在市委、市政府正確領導下，面對錯綜復雜的經濟形勢和去產能、優環境的艱巨任務，全市上下主動適應經濟發展新常態，加快推進供給側結構性改革，統籌穩增長、抓改革、調結構、治污染、惠民生等各項事業發展，經濟運行呈現穩中有進、進中提質的總體態勢。從指標完成情況看，主要經濟指標增速居全省前列，其中規模以上工業增加值增速居全省第1位，地區生產總值增速居全省第2位，固定資產投資、社會消費品零售總額增速居全省第3位。　

一、經濟運行主要特點　　

（一）經濟穩較快增長 　　

,全市實現生產總值（GDP）完成3533.4億元，居全省第3位，同比增長7.9％，居全省第2位，增速高于全省1.1個百分點，高于全國1.2個百分點。分季度看，一季度同比增長7.8%，上半年增長7.8%，前三季度增長8.0%，全年增長7.9%。分產業看，第一產業增速相對穩定，完成增加值308.6億元，同比增長1.1%；第二產業穩增長，完成增加值1748.7億元，同比增長6.6%；第三產業較快增長，完成增加值1476.1億元，同比增長11.1%，增幅比上年提高1.0個百分點。　　

一是農業生產保持穩定。，全市農林牧漁業完成增加值356.5億元，同比增長1.5%。實現農業產業化率64.5%，同比增長1個百分點。糧食生產穩定，總產量達到456萬噸，較上年增長2.5%。其中夏糧總產量207.7萬噸，較上年增長0.3%。蔬菜生產穩發展，蔬菜總產量577.5萬噸，增長0.2%。其中，瓜菜類產量195.2萬噸，增長3.84%；白菜類產量170.7萬噸，增長2.04%。畜牧業發展勢頭向好，全市肉類產量（豬、牛、羊、禽）50.8萬噸，同比增長4.6%。其中：豬肉21.2萬噸，同比增長2.1%；牛肉7.3萬噸，同比增長0.9%。現代農業發展水穩步提高，產業化經營活動單位達到327個。其中農業產業化龍頭企業234家，專業市場20家，中介服務組織25家，基地48個。　　

二是工業持續穩增長。全年規模以上工業增加值完成1308.2億元，居全省第3位，同比增長7.0%，高于全省2.2個百分點，連續29個月居全省第1位。石油化工、機械制造、管道裝備及冶金、紡織服裝和食品加工等傳統主導產業共完成工業增加值1113.6元，占全市規上工業的85.1%，同比增長6.8%，低于全市均水0.2個百分點。輕工業增長快于重工業，增幅分別為17.4%和5.3%。私營企業增長快于國有及國有控股企業，增幅分別為7.1%和6.9%。　　

三是服務業增長速度較快。，服務業完成增加值1476.1億元，增速比GDP增速高出3.2個百分點。其中，增速較快的營利性服務業、金融業、房地產業（K門類），分別增長18.7%、18.0%和13.9%，拉動GDP增長1.5、0.7和0.2個百分點。1-11月全市規上服務業企業營業收入實現290.86億元，同比增長9.11%，全市規上服務業企業營業收入增速呈逐月加快態勢。其中，裝卸搬運和運輸代理業、倉儲業、商務服務業等行業發展勢頭較好。 　　

四是固定資產投資穩步上升。全年完成固定資產投資3481.1億元，居全省第4位，同比增長12.2%，居全省第3位，增速高出全省3.8個百分點。其中建設項目投資完成3197.7億元，同比增長11.6%；房地產開發投資完成283.4億元，同比增長19.0%。工業投資、技改投資是拉動投資增長的主要力量。工業投資完成2467.6億元，同比增長12.3%，高出全省4.7個百分點；工業技改投資完成1538.4億元，占工業投資的比重為62.3%，同比增長12.5%，高出全省8.1個百分點。億元以上在建項目為投資提供強力支撐。，全市億元以上施工項目730個，比上年增加187個，增長34.4%。其中億元以上新開工項目543個，同比增長95.3%。　　

五是消費市場持續繁榮。，社會消費品零售總額完成1227.8億元,居全省第5位，同比增長10.7%，居全省第3位，高于全省增速0.1個百分點。城鎮市場支撐較強，鄉村市場發展較快。城鎮市場零售額897.6億元，增長10.1%，占社會消費品零售總額的73.1%，鄉村市場零售額330.2億元，增長12.4%，增速快于城鎮市場2.3個百分點。消費升級類商品消費繼續向好。在限額以上批發和零售商品大類中，汽車類、通訊器材類、石油及制品類零售額分別增長15.9%、13.8%和12.8%，分別比上年加快6.7個、14.8個和27個百分點。限下單位零售額拉動作用明顯。限額以下消費品市場實現零售額達912億元，同比增長12.1%，占全部零售總額的74.3%，貢獻率82.7%，拉動零售總額增長 8.9個百分點。　　

六是財政金融運行良好。，全部財政收入完成479.7億元，居全省第4位，同比增長7.4%，居全省第5位。公共財政預算收入完成220.4億元，居全省第5位，受“營改增”基數影響增速放緩，同比增長4.5%，居全省第9位。12月末，全市金融機構存款余額4298.71億元，比年初增加474.92億元。金融機構貸款余額2474.72億元，比年初增加342.28億元。金融機構存貸比為57.57%，同比提高1.8個百分點。　　

七是實際利用外資較快增長。全年實際利用外資完成56506萬美元，居全省第7位，同比增長19.5%，居全省第7位。利用外資大項目骨干支撐作用顯著。33個到位外資項目中超1000萬美元以上的項11個，合計利用外資49906萬美元，占全市的88.3%；全年新批的27個外資項目中，合同外資額1000萬美元以上的新批項目6個，合同外資額合計50404萬美元，占全市新批合同外資額的92.7%。　　

八是城鄉居民收入穩定提升。，全市居民人均可支配收入19521元，居全省第5位，同比增長9.9%，居全省第6位。其中城鎮居民人均可支配收入為28605元，居全省第5位，同比增長8.6%，居全省第5位；農村居民人均可支配收入為11340元，居全省第7位，同比增長9.2%，居全省第6位。　　

（二）經濟結構持續優化　　

一是產業結構更優。，全市三次產業結構比重為8.7:49.5:41.8。工業結構調整取得突破性進展，機械制造業首次超過石油化工業成為第一支柱產業。機械制造業增加值334.6億元，占規上工業比重的9.1%，超過石油化工業0.5個百分點；對規上工業增長的貢獻率為15.1%，高于石油化工業17.5個百分點，是五個主要行業中貢獻最大的行業。服務業比重提高，貢獻最大。，服務業增加值增速比第二產業快4.4個百分點，占生產總值比重達到41.8%，同比提高1.0個百分點；對經濟增長貢獻率為57.2%，同比提高6.9個百分點，高于第二產業15.7個百分點，貢獻率連續6個季度保持在50%以上。　　

二是投資結構調整改善。服務業投資增長加快，完成投資939.1億元，增長15.9%，比加快10.7個百分點；對投資的貢獻率達到34.1%，拉動投資增長4.1個百分點；占投資的27.0%，同比提高0.9個百分點。戰略新興產業、高新技術產業投資呈現較快增長，分別增長15.7%、21%，比全市投資增速高3.6個和8.8個百分點。　　

三是民營經濟活力更強。，全市民營經濟實現增加值2484.5億元，同比增長8.9%，比加快0.2個百分點；占生產總值比重為70.3%，同比提高2.6個百分點。第二、三產業民營經濟增加值分別增長7.8%、10.6%。民營經濟實繳稅金243億元，同比增長10.5%。民間投資完成3004.2億元，同比增長9.7%。　　

（三）供給側結構改革取得實效　　

一是節能降耗穩運行。，規模以上工業能源消費1417.95萬噸標準煤，同比增長16.26萬噸標準煤，增速為1.16%，萬元工業增加值能耗下降5.46%，能夠支撐全年單位GDP能耗下降目標的完成。　　

二是企業利潤穩步增長。工業企業利潤增速高于收入增速。1-11月，規模以上工業實現利潤總額289.19億元，增長5.7%，增幅高于主營業務收入1.8個百分點。規模以上工業36個大類行業中，20個行業利潤同比增長。主營業務利潤率為5.65%，同比上升0.15個百分點；每百元主營業務收入中的成本為87.88元，比同期下降0.21元。1-11月，規模以上服務業企業利潤總額19.91億元，增長3.1%。 　　

三是新增入統企業及淘汰落后企業助力全市經濟發展。，我市新增入統工業企業249家，連續第四年位列全省首位。其中年內增加新建成投產企業26家，這些企業完成工業增加值91.2億元，同比增長18.7%，上拉全市工業經濟0.7個百分點。同時，今年以來清理破產、注銷、遷出、降規等各類落后企業99家，優化了工業結構。，全市新增入統規上服務業91家，新增入統限上貿易業51家，為全市第三產業發展注入活力。　　

四是商品房去庫存成效顯著。，房地產投資和銷售總體呈現增長趨勢。全市完成房地產開發投資283.4億元，同比增長19.0%。完成商品房銷售面積662萬方米，同比增長18.3%，其中住宅銷售面積558.1萬方米，同比增長13.5%。商品房待售面積繼續減少，12月末，全市商品房待售面積57.3萬方米，比年初減少8.1萬方米。　　

二、經濟運行中存在的問題　　

以來，全市整體經濟運行良好，工業發展逐步回升，服務業發展持續好轉，但是增速環比存在波動，加上去產能和環境治理對經濟發展的壓力，實現全市經濟又好又快增長的基礎還不牢固。　　

（一）工業下行壓力較大。一是轉型升級難度持續加大。全市以傳統行業為主的工業增加值增速為9.1%，高出全市規上工業均增速2.1個百分點。高新技術產業增加值完成281.94億元，同比增長4.46%，低于全市規上工業均增速2.54個百分點，低于全省均水8.5個百分點。戰略性新興企業和高新技術企業等新興增長動力培育仍待發力。二是停、減產企業較多。隨著冬季供暖的開始，大氣污染防治工作升級，傳統工業企業生產經營形勢嚴峻，停、減產企業792家，減少產值84億元。三是原材料價格上漲。下半年以來，工業生產者出廠價格指數和購進價格指數連續回升，工業購進價格指數回升幅度大于出廠價格指數，去年9月份起兩項價格開始“倒掛”，單位成本趨升，利潤空間受到擠壓，企業生產意愿不強。　　

（二）投資增長后勁不足。一是第三產業投資占比較低，拉動力不足。盡管第三產業投資增速期加快，但是占固定資產投資比重低于全省。，全市第三產業投資完成939.1億元，同比增長15.9%，占固定資產投資比重27.0%，比全省低17.8個百分點。二是六大高耗能行業投資規模較大，占比較高。，全市六大高耗能、高污染行業完成投資630億元，同比增長18.4%，比上年同期高4個百分點，高出全市工業增速6.05個百分點。三是投資率偏高，效率低。長期以來，全市投資率一直高于80%的警戒線，目前全市投資率98.5%，19個縣（市、區）的投資率有10個超過100%，投資對經濟增長貢獻的效率不高。　　

（三）第三產業發展相對滯后。從產業結構看，服務業比重依然偏低，現代服務業發展不足。，服務業占GDP比重為41.8%，低于全國均水9.8個百分點。服務業內部結構不優，教育、衛生、文化藝術、科技推廣和應用等公共服務業占比較低，第三方物流、電子商務、融資租賃現代生產性服務業發展滯后。　　

（四）經濟與社會發展存在短板。從全省對各設區市進行的“全面建成小康社會實現程度評價”、“社會發展水綜合評價”指標體系看，我市有23項經濟與社會發展指標在全省的位次居中下游。其中文化產業增加值占GDP比重、R&D經費支出、均受教育年限、環境質量指數等指標明顯低于全省均水。　　

三、建議　　

今年是實施“十三五”規劃、落實省第九次黨代會精神的關鍵一年，是推進供給側結構性改革、化解過剩產能、促進產業優化重組最為重要的一年。要堅持穩中求進的主基調，抓住穩增長、促改革、調結構的突破口，綜合施策，確保經濟穩定運行。　　

一要突出抓工業，著力推動工業經濟穩增長和快轉型。搶抓京津冀協同發展重大歷史機遇，結合本地實際，大力推動區域交流與合作，推動我市優勢企業加快優化資源配置和生產力布局。加強工業企業跟蹤監測和精準幫扶，加大金融支持實體經濟發展力度。加強運行監測，密切跟蹤經濟形勢的變化，強化企業調度，推進企業轉型升級步伐，加快結構調整，提高企業效益。　　

二要重點抓項目，持續推動投資項目建設上水。充分發揮重大項目對投資增長的引領帶動作用，建立重點項目建設“綠色通道”，破解重點項目的土地、資金、環境等問題，保障重點項目需要，為投資增長積蓄后勁。搞好項目儲備，開發儲備一批帶動力較強的產業項目，提高項目結構水，提升產業投資比重，特別是科技含量高、附加值大的產業投資比重，提高投資效益。　　

三要統籌抓三產，加快培育服務業發展。大力發展信息、物流、科技等現代服務業，大力培育文化、旅游、教育培訓、體育健身、健康養老、家政服務等消費熱點。促進新興業態發展，加大對網絡創業企業的政策扶持力度，提高電子商務應用規模和發展水。采取有效措施促進居民收入特別是工資性收入的持續快速增長，提升居民持久消費能力。加強企業幫扶指導，改善消費環境，規范市場秩序，促進消費市場健康有序發展。　　

四是精準抓短板，全面推動建成小康社會進程。短板指標要明確工作責任，落實工作措施，特別是與目標值和全省均水差距大的指標，要摸清情況，找出癥結，采取具體辦法，精準發力，縮小落后指標差距。小康指數偏低的縣(市)，要加強調度，確保全面建成小康社會的各項監測指標衡協調發展，不拖全市小康進程后腿。