心理效應(yīng)等社會(huì)心理因素作用漸漸消退后，人們的生育心理歸于正常。因此，“單獨(dú)二孩”申請(qǐng)“遇冷”是必然趨勢(shì)，在發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期存在的低生育意愿和超低生育水現(xiàn)象在中國(guó)已實(shí)實(shí)在在發(fā)生。

學(xué)者們普遍認(rèn)為，目前中國(guó)的生育率遠(yuǎn)低于更替水，在未來(lái)的15-20年里將會(huì)面臨人口的大幅度減少。目前，勞動(dòng)力人數(shù)的減少已初現(xiàn)倪端，而人口老齡化的過(guò)程也在加速。

遲到的二孩政策

多年來(lái)，人口學(xué)界一直致力于推動(dòng)中國(guó)人口政策的調(diào)整。

2001年，中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授顧寶昌與復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院社會(huì)學(xué)系特聘教授王豐牽頭成立了“21世紀(jì)中國(guó)生育政策研究”課題組，來(lái)自全國(guó)16個(gè)研究機(jī)構(gòu)20位學(xué)者參與其中，成為國(guó)內(nèi)最早對(duì)生育政策進(jìn)行集體研討和反思的研究團(tuán)體。

課題組論證了調(diào)整生育政策的必要性和可行性，于2004年在此其礎(chǔ)上起草了《關(guān)于調(diào)整我國(guó)生育政策的建議》，并報(bào)送國(guó)家人口計(jì)生委及中央高層，建議從2005年開始實(shí)行“單獨(dú)二孩”政策，并從2010年開始向每對(duì)夫婦普遍生育兩個(gè)孩子政策過(guò)渡。

此后，課題組繼續(xù)開展多項(xiàng)調(diào)查研究，在2005年至2007年對(duì)自1980年代中期以來(lái)實(shí)施二孩政策的山西翼城、甘肅酒泉等覆蓋800多萬(wàn)人的地區(qū)進(jìn)行了調(diào)研。并于2006年開始在江蘇省6縣市對(duì)1.8萬(wàn)名育齡婦女開展了生育意愿和生育行為的跟蹤調(diào)查。

課題組于2009年再次起草并聯(lián)名簽署了《關(guān)于我國(guó)人口政策調(diào)整的再建議》，明確提出生育政策調(diào)整時(shí)機(jī)已成熟，呼吁及早放開二孩生育政策。

何時(shí)全面放開二孩?

計(jì)生政策的調(diào)整，直接影響到勞動(dòng)年齡人口數(shù)量，進(jìn)而影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

目前，中國(guó)勞動(dòng)力人口數(shù)量正在減少。2013年初，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)，2012年中國(guó)15歲-59歲的勞動(dòng)年齡人口數(shù)為9.37億人，比上年減少了345萬(wàn)人。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂當(dāng)時(shí)表示：這是中國(guó)勞動(dòng)年齡人口在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期里，第一次出現(xiàn)絕對(duì)下降，“需要引起高度重視”。

初，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局再次發(fā)布數(shù)據(jù)，勞動(dòng)年齡人口比上一年度，又減少244萬(wàn)人。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口紅利已接尾聲，而老齡化問(wèn)題接踵而至。

中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員都陽(yáng)和同事王美艷的研究顯示，中國(guó)勞動(dòng)年齡人群中，30歲以下的最年輕組和最老年齡組已明顯呈現(xiàn)此消彼長(zhǎng)，最年輕組別將由2011年占勞動(dòng)年齡人口的三分之一，一路跌至2030年的四分之一，而最老年齡組相應(yīng)從2011年的占比21.3%，一路升至20