國家衛(wèi)計委10月30日明確，“全面兩孩”政策出臺后，各省市何時正式落地，全國不設(shè)統(tǒng)一時間表。那么，在政策落地前生二孩，會不會被處罰?10月30日有消息稱，湖南省衛(wèi)生計生負(fù)責(zé)人表示，從今至正式實施前生育二孩者不作處理。至此，湖南成為第一個就“全面兩孩”落地政策明確表態(tài)的省份。不過，絕大多數(shù)省份暫時都沒有相關(guān)消息傳出

在輿論的千呼萬喚中，二胎政策終于放開了，令人欣慰。然而，十八屆五中全會的決定只是摁下了全面放開二胎政策的“啟動鍵”，二胎政策要真正落地，還需要從上至下修改法律法規(guī)，還需要履行一定的程序，還需要再等一段時間。

那么，問題來了，從十八屆五中全會作出決定放開二胎政策開始到政策轉(zhuǎn)變?yōu)榉�律正式實施的這段過渡期內(nèi)，如果有夫婦(按原政策不具備生育條件)生育了二胎，也即所謂的搶生，有關(guān)部門該如何定性處置?國家衛(wèi)計委計劃生育基層指導(dǎo)司司長楊文莊說，“我覺得性子急的，現(xiàn)在就開始懷孕也不影響孩子符合政策。”