（ 一）獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量的實際貢獻(xiàn)等因素，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，可采取靈活多樣的分配方式和辦法。獎勵性績效工資的具體項目、標(biāo)準(zhǔn)和分配方式由各其他事業(yè)單位自主確定，按規(guī)定程序報批后執(zhí)行。

（二）充分發(fā)揮績效工資分配的激勵導(dǎo)向作用。各主管部門要結(jié)合本行業(yè)特點制定切實可行的績效考核辦法，加強(qiáng)對其他事業(yè)單位內(nèi)部考核和分配的指導(dǎo)，引導(dǎo)其他事業(yè)單位不斷提高社會公益服務(wù)水。各其他事業(yè)單位要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤等崗位的不同特點，實行分類考核。要把考核與分配有機(jī)地結(jié)合起來，發(fā)揮績效工資分配的激勵導(dǎo)向作用。根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績的工作人員傾斜。

（三）其他事業(yè)單位制定績效工資分配辦法要充分發(fā)揚民主，廣泛征求職工意見。分配辦法由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，經(jīng)職工代表大會通過后，在本單位公開，報單位主管部門批準(zhǔn)后實施。

（四）其他事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的績效工資，在人力資源社會保障、財政部門核定的績效工資總量范圍內(nèi)，由主管部門根據(jù)對單位主要領(lǐng)導(dǎo)的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。單位主要領(lǐng)導(dǎo)與本單位工作人員的績效工資水，要保持合理的比例關(guān)系。各地、各主管部門可根據(jù)實際情況，合理確定單位主要領(lǐng)導(dǎo)績效工資水與本單位工作人員均績效工資水的比例關(guān)系。其中，公益一類的其他事業(yè)單位應(yīng)控制在1.5倍的幅度內(nèi)；公益二類的其他事業(yè)

單位應(yīng)控制在2倍的幅度內(nèi)；經(jīng)營類的其他事業(yè)單位應(yīng)控制在3倍的幅度內(nèi)。

六、相關(guān)政策

（一）《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人事部、審計署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知〉的通知》（廳字〔2005〕10號）下發(fā)前，其他事業(yè)單位發(fā)放的改革性補貼，除超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放的之外，暫時保留，不納入績效工資，另行規(guī)范。在規(guī)范辦法出臺前，一律不得出臺新的改革性補貼項目、提高現(xiàn)有改革性補貼項目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。

（二）實施績效工資后，國家規(guī)定的特殊崗位津貼補貼仍按國家現(xiàn)行政策繼續(xù)執(zhí)行，不納入績效工資總量管理。

（三）按規(guī)定由政府投入的人才基金、創(chuàng)業(yè)基金（與財政撥款無關(guān)）和引進(jìn)高層次人才的特殊報酬，以及臨時性科研課題（項目）報酬，不納入績效工資總量管理。

（四）實施績效工資后，其他事業(yè)單位原工資構(gòu)成中津貼比例按國家規(guī)定高出30%部分（不含特殊崗位原工資構(gòu)成比例提高部分）、國家原規(guī)定的年終一次性獎金和原省及省以下各級政府以及單位自行設(shè)定發(fā)放的各種津貼補貼，納入單位績效工資總量，按本單位績效工資分配辦法執(zhí)行，不再另行發(fā)放。

（五）績效工資不作為計發(fā)離退休費的基數(shù)。在實施績效工資的同時，對其他事業(yè)單位離退休人員發(fā)放補貼。離退休人員補貼要在清理規(guī)范現(xiàn)有津貼補貼的基礎(chǔ)上發(fā)放。其中，離休人員的補貼水按中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人力資源

社會保障部、審計署《關(guān)于解決離休人員待遇有關(guān)問題的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2008〕40號）精神執(zhí)行；退休人員的補貼標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府人力資源社會保障、財政部門參照當(dāng)?shù)毓�共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位退休人員補貼標(biāo)準(zhǔn)確定。按國發(fā)〔1978〕104號文件規(guī)定的退職人員補貼標(biāo)準(zhǔn)，按照同職級退休人員補貼標(biāo)準(zhǔn)的70%確定。

退休（職）人員執(zhí)行上述退休（職）人員補貼后，除國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼外，原省及省以下各級政府以及單位自行設(shè)定發(fā)放的各種津貼補貼項目（含2006年工改后退休人員，原事業(yè)單位津貼比例高出30%，退休時按照皖人辦發(fā)〔2007〕123號文件打折后暫作保留部分）停止執(zhí)行，不再另行發(fā)放。

（六）經(jīng)批準(zhǔn)受聘到兩類崗位上工作的人員，基礎(chǔ)性績效工資按執(zhí)行崗位工資所對應(yīng)的崗位確定。

（七）新參加工作的人員，見期、學(xué)徒期、熟練期基礎(chǔ)性績效工資執(zhí)行最低崗位的標(biāo)準(zhǔn)。獲得碩士學(xué)位的研究生和獲得博士學(xué)位的研究生，在明確崗位前，初期基礎(chǔ)性績效工資執(zhí)行最低崗位的標(biāo)準(zhǔn)；明確崗位后，基礎(chǔ)性績效工資按所明確的崗位執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。獎勵性績效工資由單位確定。

（八）其他新進(jìn)入單位人員，按所聘任的崗位執(zhí)行相應(yīng)的基礎(chǔ)性績效工資標(biāo)準(zhǔn)。

（九）經(jīng)組織批準(zhǔn)掛職鍛煉、派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、支醫(yī)、援外等工作人員，績效工資按照單位同等條件人員執(zhí)行。

七、經(jīng)費保障、財務(wù)管理與嚴(yán)肅分配紀(jì)律

（一）其他事業(yè)單位實施績效工資所需經(jīng)費，按單位性質(zhì)和現(xiàn)行經(jīng)費供給渠道，分別由財政和事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。其中，對承擔(dān)行政職能和公益一類的其他事業(yè)單位，以當(dāng)?shù)毓珓?wù)員津貼補貼均水為上限，由各級財政按現(xiàn)行預(yù)算供給政策解決。對公益二類的其他事業(yè)單位，在當(dāng)?shù)毓珓?wù)員津貼補貼均水內(nèi)部分，由各級財政按現(xiàn)行預(yù)算供給政策解決，其余部分由單位自行負(fù)擔(dān)。對經(jīng)營類的其他事業(yè)單位，由單位自籌解決。單位自行負(fù)擔(dān)部分，其經(jīng)費來源渠道和支出要符合國家有關(guān)規(guī)定。

（二）對津貼補貼實際發(fā)放水超過當(dāng)?shù)毓珓?wù)員津貼補貼均水的公益二類的其他事業(yè)單位，實施績效工資時，補發(fā)2010年1-6月份的工資性（生活）補貼和2011年的績效工資所需經(jīng)費，由單位自籌解決。

（三）規(guī)范其他事業(yè)單位財務(wù)管理和國有資產(chǎn)管理，按規(guī)定取得的收入，應(yīng)上繳財政的要全部按照國庫集中收繳制度規(guī)定及時足額上繳國庫或財政專戶。

（四）其他事業(yè)單位要按照《財政部關(guān)于印發(fā)<行政事業(yè)單位工資和津貼補貼有關(guān)會計核算辦法>的通知》（財庫〔2006〕48號）規(guī)定，加強(qiáng)會計核算管理。績效工資應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。單位工會經(jīng)費、集體福利費和其他專項經(jīng)費要嚴(yán)格按照現(xiàn)行財務(wù)會計制度規(guī)定的開支范圍使用和核算。

（五）實施績效工資后，其他事業(yè)單位不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補貼或獎金，不得突破核定的績效工

資總量，不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。對違反政策規(guī)定的，堅決予以糾正，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（六）根據(jù)合理調(diào)控事業(yè)單位收入水差距的需要，建立清理結(jié)算制度。縣級以上人民政府人力資源社會保障、財政部門在核定下年度績效工資總量前，對本級政府直屬及各部門所屬其他事業(yè)單位上年度績效工資總量執(zhí)行情況進(jìn)行核查結(jié)算。對超過各級人力資源社會保障、財政部門核定的績效工資總量發(fā)放的單位，要予以糾正，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，相應(yīng)核減其下一年度的績效工資總量；屬于財政支持的單位，相應(yīng)核減其下一年度的財政撥款。

八、組織實施

（一）各縣級以上人民政府人力資源社會保障、財政部門按照本實施意見制定本行政區(qū)域其他事業(yè)單位績效工資的具體實施辦法，并報上級政府人力資源社會保障、財政部門備案后實施。省直主管部門根據(jù)本實施意見制定本部門所屬其他事業(yè)單位績效工資具體實施辦法，報省人力資源社會保障廳、省財政廳審批后實施。

（二）各地區(qū)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌其他事業(yè)單位實施績效工資與事業(yè)單位人事制度改革、財政體制改革和加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)等各項工作。要及時研究和妥善處理實施中出現(xiàn)的問題，確保其他事業(yè)單位績效工資穩(wěn)實施。

（三）有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，嚴(yán)格把握政策和程序，指導(dǎo)和督促其他事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行績效工資的有關(guān)政策。要密切關(guān)注各方面的反

應(yīng)，有針對性地做好宣傳解釋和政治工作，形成良好的輿論氛圍，確保其他事業(yè)單位隊伍穩(wěn)定。

（四）本意見由省人力資源社會保障廳、省財政廳負(fù)責(zé)解釋。