為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的精神，按照海南省委部署和市委的要求，海口市編辦以問(wèn)題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)城市管理體制改革方向，聚焦城市管理綜合執(zhí)法改革，堅(jiān)持“市級(jí)做減法，區(qū)、鎮(zhèn)（街）做加法，重心下移、屬地管理，條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，推進(jìn)城管綜合行政執(zhí)法體制改革，取得明顯成效。

一是明確城管綜合執(zhí)法職責(zé)。按照“優(yōu)化職能、相對(duì)集中、權(quán)責(zé)一致、管理科學(xué)”的要求，將食藥監(jiān)部門的無(wú)證商販非法經(jīng)營(yíng)行為、水務(wù)部門的未取得城市排水許可證或未按城市排水許可證規(guī)定向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水行為、住建部門的物業(yè)企業(yè)及開(kāi)發(fā)建設(shè)單位涉及物業(yè)方面違法違規(guī)行為、愛(ài)衛(wèi)部門的病媒防制和無(wú)煙場(chǎng)所禁煙等方面行政處罰權(quán)及行政強(qiáng)制職能整合納入城管綜合執(zhí)法范圍，并明確綜合執(zhí)法管理權(quán)限，落實(shí)綜合執(zhí)法管理責(zé)任。

二是健全城管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。成立市、區(qū)城市管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)全市城市管理的重大決策、重大部署，定期研究解決城市管理中的重大問(wèn)題。市公安局組建市公共秩序管理警察支隊(duì)，與市城管執(zhí)法隊(duì)伍開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法工作。在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等門戶地區(qū)，設(shè)立聯(lián)合執(zhí)法工作站，由公安、城管、交通、交警等部門派員駐點(diǎn)值守，增強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)管控，有效維護(hù)社會(huì)秩序。

三是建立城管監(jiān)督考核機(jī)制。主動(dòng)公開(kāi)城市管理綜合執(zhí)法部門的職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督方式等，接受人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和市民等的社會(huì)監(jiān)督。依托市數(shù)字化城市管理指揮監(jiān)督系統(tǒng)，建立行之有效的內(nèi)部監(jiān)督和考核指標(biāo)體系，按照發(fā)現(xiàn)率、處置率、整改率確定考評(píng)等次，實(shí)施獎(jiǎng)懲。

四是強(qiáng)化城管綜合執(zhí)法保障。強(qiáng)化立法保障，研究制定《海口市城市管理綜合執(zhí)法條例》。執(zhí)法人員和協(xié)管員最大限度下沉到區(qū)、鎮(zhèn)（街）。建立行政執(zhí)法和司法銜接機(jī)制，人民法院依法成立城市管理審判庭，依法審理城市管理綜合執(zhí)法的訴訟案件和受理強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)。