家電以舊換新實施辦法

第一章　總　則

第一條　為進一步促進擴大消費需求，提高資源能源利用效率，減少環(huán)境污染，促進節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《國務院辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門促進擴大內(nèi)需鼓勵汽車家電以舊換新實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2009〕44號)，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱“家電以舊換新”是指消費者廢棄舊家電并購買新家電的行為。

第三條　家電以舊換新工作先試點再全國推廣。

第四條　家電以舊換新工作遵循“手續(xù)簡便、方便消費、直接補貼、安全高效、節(jié)能環(huán)�！钡脑瓌t。

第二章　補貼政策

第五條　2009年6月1日至2010年5月31日，在北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、福州和長沙等9省市試點。全國推廣的工作安排，由財政部、商務部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部等部門研究提出具體方案報國務院批準后組織實施。

第六條　補貼方式及對象：

1、凡在試點省、市注冊登記具有法人資格或具有試點省、市當?shù)貞艨冢�在�?guī)定時間內(nèi)交售舊家電并購買新家電的單位和個人(以下簡稱購買人)，在購買新家電時可享受家電補貼。交售舊家電與購買新家電的單位和個人必須一致。已享受“家電下鄉(xiāng)”補貼政策的新家電不得重復享受以舊換新補貼。

2、凡在規(guī)定時間內(nèi)從購買人手中收購舊家電并交售給指定拆解處理企業(yè)進行拆解處理的中標家電回收企業(yè)(以下簡稱回收企業(yè))，均可享受運費補貼。

第七條　以舊換新補貼家電產(chǎn)品范圍：電視機、電冰箱(含冰柜)、洗衣機、空調(diào)、電腦。補貼產(chǎn)品范圍如需調(diào)整，由財政部會同商務部、工業(yè)和信息化部等部門研究提出具體意見報國務院批準后組織實施。

第八條　補貼標準為：

1、家電補貼。按新家電銷售價格的10%給予補貼，補貼上限為：電視機400元/臺，冰箱(含冰柜)300元/臺，洗衣機250元/臺，空調(diào)350元/臺，電腦400元/臺;

2、運費補貼。按回收企業(yè)交售舊家電的數(shù)量定額補助，具體補貼辦法，由財政部另行研究確定。

第九條　以舊換新的新家電要符合國家有關安全、環(huán)保等標準要求。

第三章　操作流程

第十條　家電銷售企業(yè)和家電回收企業(yè)由試點省市商務主管部門會同財政部門以招標方式確定，招標結果報商務部、財政部備案，并向社會公布中標家電銷售、回收企業(yè)的名單和聯(lián)系方式。拆解處理企業(yè)由試點省市廢舊家電拆解處理主管部門從現(xiàn)有拆解處理企業(yè)中篩選，報政府確定，確定結果報環(huán)境保護部、財政部備案。具體操作辦法由商務部、環(huán)境保護部分別制定。

第十一條　購買人選擇中標回收企業(yè)，通過網(wǎng)絡、電話及其他方式提出交售舊家電申請�；厥掌髽I(yè)及時上門收購舊家電，向購買人開具國家統(tǒng)一印制的家電以舊換新憑證。

回收企業(yè)要及時準確地將家電以舊換新憑證的所有信息，包括回收舊家電的類別、品牌、產(chǎn)品制造商、型號、機身序列號、購買人姓名和身份證件號碼、舊家電回收價格、以舊換新憑證序列號等錄入家電以舊換新管理信息系統(tǒng)。

第十二條　購買人選擇中標銷售企業(yè)，憑有效身份證件、家電以舊換新憑證，到家電銷售企業(yè)購買新家電。對符合條件的，家電銷售企業(yè)在銷售新家電時直接向購買人墊付補貼資金，并將相關信息錄入家電以舊換新管理信息系統(tǒng)。

第十三條　中標回收企業(yè)收購的舊家電一律交售給指定拆解處理企業(yè)進行拆解處理。對符合條件的，拆解處理企業(yè)向回收企業(yè)墊付運輸費用補貼，并將相關信息錄入家電以舊換新管理信息系統(tǒng)。

第十四條　家電銷售企業(yè)憑新家電銷售發(fā)票、以舊換新憑證和《家電以舊換新(家電)補貼資金申報表》等材料，經(jīng)當?shù)厣虅詹块T或地方政府確定的相關業(yè)務主管部門審核后，到同級財政部門申領補貼資金。

第十五條　拆解處理企業(yè)憑以舊換新憑證和《家電以舊換新(運費)補貼資金申報表》等材料，經(jīng)當?shù)卣�府確定的相關業(yè)務主管部門審核后，到同級財政部門申領已墊付的運費補貼。

第四章　家電回收企業(yè)

第十六條　為方便購買人交售舊家電，舊家電回收采取多元化回收的方式。家電生產(chǎn)企業(yè)(售后服務機構)、銷售企業(yè)、專業(yè)回收企業(yè)和拆解處理企業(yè)等均可參加試點省市有關部門組織的家電以舊換新回收企業(yè)招投標活動。

第十七條　招標確定的家電回收企業(yè)應當具有相應的服務能力，信譽好并且具備以下基本條件：

1、有布局合理、覆蓋面廣的回收網(wǎng)點;

2、回收網(wǎng)點有通過家電以舊換新管理信息系統(tǒng)記錄、查驗以舊換新有關信息的能力;

3、有符合環(huán)保要求的存儲場地;

4、有經(jīng)過培訓、具備一定專業(yè)技術知識的回收人員;

5、三年內(nèi)經(jīng)營資信狀況良好。

第十八條　試點省市商務主管部門會同財政部門根據(jù)本地實際情況，在本辦法規(guī)定的基本條件的基礎上，制定家電回收企業(yè)招投標的具體條件。

第十九條　試點省市商務主管部門將中標家電回收企業(yè)及符合條件的回收網(wǎng)點報商務部、財政部備案。

第二十條　中標回收企業(yè)要簽訂承諾協(xié)議，保證及時按合理價格收購購買人交售的舊家電，規(guī)范發(fā)放以舊換新憑證，回收的舊家電全部交售給指定的拆解處理企業(yè)，不擅自拆解處理舊家電，不弄虛作假，不從事制售以舊充新等違法行為。

第五章　家電銷售企業(yè)

第二十一條　專業(yè)家電連鎖銷售企業(yè)、綜合性大型零售企業(yè)、家電生產(chǎn)企業(yè)(銷售機構)等均可參加試點省市有關部門組織的家電以舊換新銷售企業(yè)招投標活動。

第二十二條　招標確定的銷售企業(yè)應當具有較強實力、信譽好、銷售網(wǎng)絡健全，并且具備以下基本條件：

1、銷售網(wǎng)點覆蓋面廣，試點省的銷售企業(yè)網(wǎng)點覆蓋到縣一級;

2、銷售網(wǎng)點有通過家電以舊換新管理信息系統(tǒng)記錄、查驗以舊換新有關信息的能力;

3、具有較強的倉儲及配送能力;

4、具備完善的家電送貨、安裝、調(diào)試、維修的售后服務體系;

5、三年內(nèi)經(jīng)營資信狀況良好。

第二十三條　試點省市商務主管部門會同財政部門根據(jù)本地實際情況，在本辦法規(guī)定的基本條件的基礎上，制定家電銷售企業(yè)招投標的具體條件。

第二十四條　試點省市商務主管部門將中標家電銷售企業(yè)及符合條件的銷售網(wǎng)點報商務部、財政部備案。

第二十五條　中標銷售企業(yè)要簽訂承諾協(xié)議，保證按市場正常價格銷售新家電，嚴把進貨關，杜絕假冒偽劣、以次充好、以舊充新的產(chǎn)品進入市場流通。

第六章　拆解處理企業(yè)

第二十六條　試點期間，原則上每個試點省份選擇1-2家拆解處理企業(yè)，試點城市選擇1家。非指定的拆解處理企業(yè)不得收購和處理以舊換新的舊家電。

第二十七條　拆解處理企業(yè)應符合國家環(huán)境保護的有關法律法規(guī)的要求，并且具備以下基本條件：

1、依據(jù)《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》(原國家環(huán)境保護總局令第40號)列入電子廢物拆解利用處置單位名錄(包括臨時名錄)的獨立法人單位，不包括個體工商戶;

2、具有相關環(huán)境、質(zhì)量、安全等管理和技術人員;

3、具有與拆解處理廢舊家電相適應的分類、包裝、貯存、拆解、處理的相關設施和設備;

4、對不能深度處理的廢舊家電及其拆解產(chǎn)物應具有妥善利用或處置方案;

5、具有通過家電以舊換新管理信息系統(tǒng)記錄、查驗廢舊家電拆解處理數(shù)據(jù)的能力;建立了廢舊家電經(jīng)營情況記錄簿制度;

6、三年內(nèi)未受到環(huán)境保護部門的相關處罰。

第二十八條　試點省市相關業(yè)務主管部門要根據(jù)本地實際情況，在本辦法規(guī)定的基本條件的基礎上，制定確定拆解處理企業(yè)的具體條件，保障廢舊家電拆解處理能力。

第二十九條　拆解處理企業(yè)要簽訂承諾協(xié)議，保證不無故拒收回收企業(yè)交售的舊家電，不將收購的舊家電再流通，不從事制售以舊充新等違法行為，在試點省市相關業(yè)務主管部門規(guī)定的時限內(nèi)將廢家電拆解處理完畢。

第三十條　拆解處理企業(yè)在試點期間違反環(huán)境保護法律、法規(guī)的，所在地的省市政府相關業(yè)務主管部門應取消其拆解處理企業(yè)資格。