布的一份報告建議，改革退休年齡前應該實現養老保險制度的并軌：2015至2017年實現基本養老保險制度的并軌，2018年開始延遲退休年齡。

報告稱2045年男女退休年齡可達65歲

中國社科院日發布的這份《全面深化改革二十論》指出，中國延遲退休年齡已經勢在必行，但是，改革退休年齡前應該實現養老保險制度的并軌。

對于改革的時間表，這份報告建議，2015至2017年實現機關事業單位人員退休金制度和城鎮職工基本養老保險制度的并軌，2018年開始延遲退休年齡。

值得一提的是，報告建議，未來中國退休年齡將有兩類：一是職工養老保險的養老金領取年齡，二是居民養老保險的領取年齡。

其中，對于職工養老保險的退休年齡改革方案，報告建議：第一步，2017年完成制度并軌時，取消女干部和女工人的身份區別，將職工養老保險的女性退休年齡統一規定為55歲。為了減小對女性工人的影響，可以規定在一定的時期內，女性工人可保留選擇按照舊制度退休的權利。第二步，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年都可達到65歲。

對于居民養老保險的退休年齡改革方案。這份報告建議，居民養老保險的男性退休年齡目前和職工養老保險的男性退休年齡相同，女性退休年齡(60歲)則比職工養老保險的女性養老保險(50歲或55歲)更高，可以等待職工養老保險的女性退休年齡延遲至60歲時再與其同步延遲。建議從2033年開始每3年延遲1歲，直至2045年完成。

若提前退休，養老金將降低

調查顯示，九成受訪者反對延遲退休，其余人認為，為緩解勞動力人口下降，降低子女贍養負擔，可以延遲退休。大部分受訪者贊同漸進式延遲退休政策，即規定退休年齡的區間，征求個人意見，自愿退休。

社科院的報告稱，為了尊重人們對退休年齡的選擇權并減少改革的阻力，建議以法定退休年齡為基準，規定人們可提前5年退休，但養老金標準將比按照法定退休有所下降;也可以高于法定退休年齡退休，養老金標準可適當提高。

同時，彈性退休年齡設計還可以引入新舊制度之間選擇的彈性，即可以設立一個過渡期(如10年)，允許人們在此時期內在新舊兩種制度之間進行選擇，為人們提供一定的趨利避害的機會，從而減小改革的阻力