19日的國新辦新聞發布會上，人社部副部長胡曉義給出的答案是工資改革。改革后，公務員漲薪幅度會大于繳費支出，絕大多數人繳費之后收入還可略有增加。

這是官方首次對日盛傳的機關事業單位“漲工資”的消息做出回應。胡曉義說，國務院辦公廳為了配合這次機關事業單位養老保險改革已經轉發了機關事業單位公務員工資調整的三個實施方案。

胡曉義同時表示，機關事業單位的工資本身需要改革，有不完善的地方。如果簡單地理解成為了這次養老保險制度改革而增加工資，是不準確的。

在職收入和退休待遇都不降

國務院辦公廳轉發的三個實施方案分別是人力資源和社會保障部、財政部《關于調整機關工作人員基本工資的實施方案》、《關于調整事業單位工作人員基本工資的實施方案》、《關于增加機關事業單位離退休費的實施方案》。這些文件已經下發到了各單位，但還沒有正式對外公開。

根據機關事業單位養老保險改革的方案，個人繳費的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣;此外還要繳納本人繳費工資的4%建立職業年金，機關事業單位養老保險個人繳費的總費率為12%。

胡曉義表示，改革的原則是“增量改革”，通過增量進行結構的調整和機制的轉換，而不是做減法，待遇降低以后再改革。

他說，機關事業單位養老保險改革待遇不下降包括兩個方面，一是退休人員待遇不下降，二是在職的人員繳納養老保險之后現時收入也不會下降。為了做到第二點，人社部前期進行了大量測算論證，工資調整方案的結果是一定要達到衡，“讓絕大多數人繳費之后收入不降低，還可以略有增加”。

機關事業單位養老保險實行“老中新”區別對待，老人老辦法，新人新辦法，對于“改革前參加工作、改革后退休”的中人來說，則采取過渡性養老金來“保低限高”。

胡曉義說，這項改革設定了過渡期的措施，在過渡期內實行原來的計發辦法和現在的計發辦法比照，保低限高，保障待遇水總體不降低。

中人的養老金由三部分組成，一是基礎養老金，二是個人賬戶養老金，三是過渡性養老金。過渡性養老金會根據中人的視同繳費年限來計發。

人社部社會保障研究所所長金維剛昨天下午接受媒體在線訪談時表示，在過渡期內，會進行新舊辦法的比較，如果現在的新辦法比過去要低的話，計發時是會補齊的，確保待遇不降低。如果新辦法比舊辦法要高，也會采取限制性措施，避免這方面出現新的不衡。

事業單位財務負擔冷熱不均

差額撥款和自收自支的事業單位繳費20%從何而來是機關事業單位養老改革遇到的另一個難題，這項