針對(duì)社會(huì)上流傳的延遲到65歲退休，尹蔚民坦言：漸進(jìn)式延遲退休政策目前在社會(huì)上還沒有形成共識(shí)，因此還需要進(jìn)一步凝聚社會(huì)共識(shí)。在制定延遲退休方案的時(shí)候，會(huì)充分考慮到社會(huì)各界的意見和看法。

針對(duì)社會(huì)上流傳的延遲到65歲退休，尹蔚民坦言：漸進(jìn)式延遲退休政策目前在社會(huì)上還沒有形成共識(shí)，因此還需要進(jìn)一步凝聚社會(huì)共識(shí)。在制定延遲退休方案的時(shí)候，會(huì)充分考慮到社會(huì)各界的意見和看法。

首先，會(huì)根據(jù)我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)和勞動(dòng)力狀況把握調(diào)整的結(jié)點(diǎn)和節(jié)奏。

其次，延遲退休肯定是小步漸進(jìn)，也就是說每年只會(huì)延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休年齡，經(jīng)過相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才會(huì)達(dá)到規(guī)定的法定退休年齡。

第三，推出之前會(huì)有一個(gè)預(yù)告，也就是方案出臺(tái)之后到實(shí)施，這中間至少有五年時(shí)間，不會(huì)立即實(shí)施。也就是說，如果現(xiàn)在推出這個(gè)方案，那么也要到五年以后才可以實(shí)施。

由于這項(xiàng)政策涉及到老百姓的切身利益，因此在這個(gè)方案正式出臺(tái)之前，會(huì)把這個(gè)方案的要點(diǎn)向社會(huì)廣泛征求意見。

尹蔚民指出，預(yù)計(jì)今年能夠把方案制定出來。明年，再報(bào)經(jīng)中央同意以后向社會(huì)征求意見。根據(jù)征求意見的情況再修改完善，應(yīng)該是在后年正式推出。但是離正式實(shí)施，還會(huì)有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過程。

這兩年社保收入增幅均低于支出增幅，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)收不抵支的情況?對(duì)此，尹蔚民表示，養(yǎng)老保險(xiǎn)目前總體運(yùn)行穩(wěn)。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的總收入是2.33萬(wàn)億元，總支出是1.98萬(wàn)億元，是有結(jié)余的，而累計(jì)結(jié)余則高達(dá)3.06萬(wàn)億元。

不過，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金未來收支衡面臨巨大壓力，其中人口老齡化對(duì)收支衡產(chǎn)生了巨大影響。據(jù)測(cè)算，我國(guó)目前60歲以上的老年人口已經(jīng)占到14.9%，到2020年將占到19.3%。而在這一過程中，勞動(dòng)人口的絕對(duì)數(shù)在下降。這些加在一起，養(yǎng)老金收支面臨巨大壓力。

為解決養(yǎng)老金收支問題，將采取五項(xiàng)措施。

一是要加大擴(kuò)面增交的力度。

二是實(shí)施職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，力爭(zhēng)在今年出臺(tái)全國(guó)養(yǎng)老統(tǒng)籌方案。

三是要采取漸進(jìn)式的延遲退休政策。

四是要多方面籌措養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

五是要做好結(jié)余的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)。

養(yǎng)老金待遇是不是會(huì)降低

對(duì)于延遲退休，當(dāng)前公眾關(guān)注的焦點(diǎn)還集中于養(yǎng)老金待遇。對(duì)此，人社部新聞發(fā)言人李忠表示，以來，受多重因素影響，當(dāng)期養(yǎng)老金支出大于基金征繳收入的省份有所增加。主要原因是養(yǎng)老金待遇水連續(xù)上調(diào)，基金支出增加;人口老齡化效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，參保人員中退休人數(shù)增速高于繳費(fèi)人數(shù);部分地區(qū)撫養(yǎng)比較高，負(fù)擔(dān)較重。

不過，從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入支出情況看，前10個(gè)月，全國(guó)基金總收入超過總支出2100多億元，絕大多數(shù)省份基金累計(jì)結(jié)余額都超過8個(gè)月以上的基金支付額，基金運(yùn)行總體穩(wěn)，能夠確保當(dāng)期養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付。目前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌資渠道中，財(cái)政補(bǔ)助是一個(gè)重要方面。對(duì)于少數(shù)歷史欠賬較多、基金支付能力較弱的老工業(yè)基地省份，將繼續(xù)加大中央財(cái)政補(bǔ)助力度。另外，五中全會(huì)的公報(bào)中提到要加大國(guó)有資本充實(shí)社保基金力度，養(yǎng)老金應(yīng)該會(huì)有保障。

2016公共服務(wù)藍(lán)皮書指出延遲退休政策支持度偏低

12月29日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院、華圖政信公共管理研究院、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同主辦的“城市基本公共服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)理論研討會(huì)暨《公共服務(wù)藍(lán)皮書》發(fā)布會(huì)”在京舉行。

藍(lán)皮書指出，根據(jù)課題組對(duì)全國(guó)38個(gè)城市中24000多位被訪者對(duì)延遲退休政策支持度評(píng)價(jià)的調(diào)查情況來看，38.69%的被訪者表示“不贊成”，30.26%的被訪者表示“贊成”，還有31.04%的被訪者表示“說不清楚”。延遲退休政策支持度排名前十位城市為廈門、烏魯木齊、福州、西安、杭州、寧波、青島、深圳、天津和拉薩。其中，廈門市在延遲退休政策支持度方面得分最高，為41.61分。

藍(lán)皮書指出，延遲退休政策的推行，我們不能采取“一刀切”的做法，更應(yīng)該從更全面、更細(xì)化的方面去考慮問題。第一，需要制定差異化的延遲退休政策，且落實(shí)更細(xì)化的延遲退休規(guī)則。第二，必須充分考慮到50歲至65歲之間勞動(dòng)群體的工作能力、身體狀況以及家庭狀況等問題。第三，在不同的法定退休年齡退休領(lǐng)取養(yǎng)老金應(yīng)當(dāng)有所不同。