西藏自治區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法(試行)

第一章　總則

第一條為建立健全城鄉(xiāng)居民社會保障體系，促進城鄉(xiāng)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、國務(wù)院《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》(國發(fā)〔2014〕8號)和人社部財政部《關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法的通知》(人社部發(fā)〔2014〕17號)精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條具有我區(qū)戶籍、年滿16周歲(不含在校學生)、非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(以下簡稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險)。

城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員可參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，也可自愿參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，但不得重復(fù)參保。

第三條城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度堅持“全覆蓋、保基本、有彈性、可持續(xù)”的基本原則;堅持和完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度模式;堅持個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任，籌資標準和待遇標準與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng);堅持政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)和激勵城鄉(xiāng)居民積極參保。

第四條城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實行個人賬戶和基礎(chǔ)養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付模式，采取個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資方式。

第五條城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金實行自治區(qū)級管理，統(tǒng)一制度模式、統(tǒng)一政策標準、統(tǒng)一經(jīng)辦服務(wù)、統(tǒng)一信息系統(tǒng)。

第二章基金籌集

第六條城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成，采取分檔、按年繳費的方式繳納。

(一)個人繳費。符合參保條件的城鄉(xiāng)居民應(yīng)當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元共12個檔次。高于2000元標準的，以100元為一個繳費檔次，由參保人自主選擇，多繳多得，長繳多得。允許參保人選擇高于2000元的標準繳費，最高不超過3000元。

(二)集體補助。有條件的村集體(社區(qū))應(yīng)當對參保人員繳費給予補助，補助標準由村(居)民委員會民主確定。鼓勵其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助。年補助、資助金額不超過最高繳費檔次標準。

(三)政府補貼。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人員全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。在參保人繳費的基礎(chǔ)上，對參保人自愿選擇100元至2000元繳費檔次的，每年分別給予40元、45元、50元、55元、60元、65元、70元、75元、80元、85元、90元、95元的繳費補貼。對參保人選擇高于2000元標準進行繳費的，政府補貼為95元。

第七條建立被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保險費預(yù)存制度。征收農(nóng)村集體所有的土地，應(yīng)當足額安排被征地農(nóng)牧民的社會保險費。按照“先保后征”、“誰用地誰承擔”原則，由當?shù)卣�府根�?jù)報批土地涉及的人數(shù)，以年最高繳費檔次3000元為基數(shù)，預(yù)存15年養(yǎng)老保險費，并一次性存入財政部門開設(shè)的賬戶中，再由財政部門將個人繳費和政府補貼劃轉(zhuǎn)至被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保險個人賬戶中。未足額到位的，國土部門不予辦理土地使用手續(xù)。

具體辦法由自治區(qū)人力資源社會保障部門會同自治區(qū)財政、國土資源部門另行制定。

第八條對任職滿一年的村(居)兩委成員、寺管會名譽主任、副主任和自治區(qū)佛協(xié)常務(wù)理事(沒有固定生活來源的)，按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，在任期內(nèi)自主選擇繳費檔次繳費，政府按照1?1的比例給予補貼，最高補貼額不超過2000元，但不再享受第六條規(guī)定的政府繳費檔次補貼。離任后則自主選擇繳費標準，享受相應(yīng)的政府繳費檔次補貼。

第九條被評為自治區(qū)級和諧模范先進稱號寺廟的在編僧尼和愛國守法先進稱號的僧尼，其養(yǎng)老保險費按上年度本人所選繳費檔次由政府給予100%的補助;獲得地(市)級和諧模范先進稱號寺廟的在編僧尼和愛國守法先進稱號的僧尼，其養(yǎng)老保險費按上年度本人所選繳費檔次由政府給予50%的補助;獲得縣(市、區(qū))級和諧模范先進稱號寺廟的在編僧尼和愛國守法先進稱號的僧尼，其養(yǎng)老保險費按上年度本人所選繳費檔次由政府給予25%的補助。

對在年度內(nèi)同時被評為不同級別先進稱號的僧尼，按所獲榮譽的最高獎勵標準由政府給予繳費補助(最高補貼額不超過2000元)。

第十條對城鄉(xiāng)居民中一、二級重度殘疾人、孤寡老人、低保對象等繳費困難群體，由政府為其代繳最低標準的養(yǎng)老保險費，并享受相應(yīng)的政府補貼。