西安市政府印發(fā)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案》。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員不納入此次改革范圍。中央駐陜機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位離休人員離休費(fèi)及相關(guān)待遇調(diào)整仍由原渠道保障。

計(jì)發(fā)辦法

“新人”：發(fā)基本養(yǎng)老金

2014年10月1日及以后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員（稱為“新人”），退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。

退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以全省上年度在崗職工月均工資和本人指數(shù)化月均繳費(fèi)工資的均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)。

“中人”：增發(fā)過渡性養(yǎng)老金

2014年9月30日及以前參加工作、2014年10月1日及以后退休且繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）累計(jì)滿15年的人員（稱為“中人”），按照合理銜接、穩(wěn)過渡的原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長(zhǎng)短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。

月基礎(chǔ)養(yǎng)老金=退休時(shí)全省上年度在崗職工月均工資×（1+本人均繳費(fèi)工資指數(shù)）÷2×繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）×1%。其中，本人均繳費(fèi)工資指數(shù)=（視同繳費(fèi)指數(shù)×視同繳費(fèi)年限+實(shí)際均繳費(fèi)指數(shù)×實(shí)際繳費(fèi)年限）÷繳費(fèi)年限。視同繳費(fèi)指數(shù)表由省上另行制定，工作人員退休時(shí)，根據(jù)本人退休時(shí)的職務(wù)職級(jí)（技術(shù)職稱）和工作年限等確定本人視同繳費(fèi)指數(shù)。

月個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=退休時(shí)本人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)。

月過渡性養(yǎng)老金=退休時(shí)全省上年度在崗職工月均工資×本人視同繳費(fèi)指數(shù)×視同繳費(fèi)年限×1.4%。

對(duì)于2014年10月1日前參加工作、改革后退休的“中人”設(shè)立10年過渡期，過渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比，保低限高。即：新辦法（含職業(yè)年金待遇）計(jì)發(fā)待遇低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，保持待遇不降低；高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，超出的部分，第一年退休的人員（2014年10月1日至2015年12月31日）發(fā)放超出部分的10%，第二年退休的人員（2016年1月1日至2016年12月31日）發(fā)放20%，依此類推，到過渡期末年退休的人員（2024年1月1日至2024年9月30日）發(fā)放超出部分的100%。過渡期結(jié)束后退休的人員執(zhí)行新辦法。

“老人”：納入統(tǒng)籌發(fā)放

對(duì)符合納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)條件，2014年9月30日前已退休人員（稱為“老人”），其基本養(yǎng)老金按照國(guó)家和我省規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，納入統(tǒng)籌發(fā)放，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。統(tǒng)籌項(xiàng)目由省上另行發(fā)文確定。其他未納入統(tǒng)籌部分繼續(xù)按原渠道支付。

答疑解惑

人員流動(dòng)怎么辦？

參保人員在省內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng)，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。參保人員跨省流動(dòng)或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本人改革后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移基金，參保繳費(fèi)不足1年的，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。

個(gè)人賬戶如何建立？

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按工作人員本人繳費(fèi)工資基數(shù)8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，個(gè)人賬戶全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。全市建立個(gè)人賬戶的起始時(shí)間為2014年10月1日，在此之后參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人員，從參加之日起建立個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國(guó)家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個(gè)人賬戶余額可以依法繼承。

職業(yè)年金有何規(guī)定？

機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)。工作人員退休后，享受按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。

特殊情況人員如何對(duì)待？

改革后，對(duì)符合納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革條件的在職人員，其2014年10月1日前在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作年限作為視同繳費(fèi)年限，退休時(shí)按規(guī)定計(jì)發(fā)待遇。其個(gè)人在試點(diǎn)期間的個(gè)人繳費(fèi)本息劃轉(zhuǎn)至改革后的本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶時(shí)，該部分個(gè)人繳費(fèi)本息不計(jì)入新老辦法標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比范圍，一次性支付給本人。對(duì)不符合納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革條件的原試點(diǎn)參保單位和個(gè)人，全部轉(zhuǎn)移至企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)退休年齡的人員，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)參保繳費(fèi)，直至延緩?fù)诵萜跐M。對(duì)少數(shù)人員年滿70歲時(shí)仍繼續(xù)工作的，個(gè)人可以選擇繼續(xù)繳費(fèi)，也可選擇不再繼續(xù)繳費(fèi)。待正式辦理退休手續(xù)時(shí)，按規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇。

改革后獲得省部級(jí)以上勞模、有重大貢獻(xiàn)的高級(jí)專家等榮譽(yù)稱號(hào)的工作人員，在職時(shí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，退休時(shí)不再提高基本退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例。對(duì)于改革前已獲得此類榮譽(yù)稱號(hào)的工作人員，本人退休時(shí)給予一次性退休補(bǔ)貼并支付給本人。

適用范圍

本方案適用于我市按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）、事業(yè)單位及其編制范圍內(nèi)的工作人員。

對(duì)于劃分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類的事業(yè)單位，但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加；尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，自轉(zhuǎn)企改制基準(zhǔn)日起，按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

對(duì)于目前尚未確定分類類型的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加；尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其分類類型確定并改革到位后，納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

對(duì)于編制管理不規(guī)范的單位，要先按照相關(guān)規(guī)定清理規(guī)范，待明確工作人員身份后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度范圍。

對(duì)于參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位中的編制內(nèi)勞動(dòng)合同制工人，按規(guī)定參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

繳費(fèi)規(guī)定

繳費(fèi)基數(shù)

單位繳費(fèi)基數(shù)為參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和。

機(jī)關(guān)單位（含參公管理的單位）工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資，國(guó)家、我省及我市統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼（艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、西藏特貼、特區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國(guó)家、我省及我市統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目），規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼（地區(qū)附加津貼），年終一次性獎(jiǎng)金等。

事業(yè)單位工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資（崗位工資與薪級(jí)工資之和），國(guó)家、我省及我市統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼（艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、西藏特貼、特區(qū)津貼等國(guó)家、我省及我市統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目），績(jī)效工資等。

個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)超過全省上年度在崗職工均工資300%以上的部分，不計(jì)入繳費(fèi)工資基數(shù)；低于全省上年度在崗職工均工資60%的，按全省上年度在崗職工均工資的60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。

繳費(fèi)比例

單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為單位繳費(fèi)基數(shù)的20%；個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%，由單位代扣代繳。