2017年兩會農村教師工資新規定

國務院印發《關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)。意見要求改革鄉村教師待遇保障機制，按照越往基層、越往艱苦地區補助水越高的原則，使鄉村教師實際工資收入水不低于同職級縣鎮教師工資收入水。

改革鄉村教師待遇保障機制：

工資不得低于同職級縣鎮教師工資

意見指出，義務教育是教育工作的重中之重，是國家必須保障的公益性事業，是必須優先發展的基本公共事業，是脫貧攻堅的基礎性事業。在許多地方，城鄉二元結構矛盾仍然突出，鄉村優質教育資源緊缺，教育質量亟待提高;城鎮教育資源配置不適應新型城鎮化發展，大班額問題嚴重。

越艱苦的地區補助水越高。各地要實行鄉村教師收入分配傾斜政策，落實并完善集中連片特困地區和邊遠艱苦地區鄉村教師生活補助政策，因地制宜穩步擴大實施范圍，按照越往基層、越往艱苦地區補助水越高的原則，使鄉村教師實際工資收入水不低于同職級縣鎮教師工資收入水。

健全長效聯動機制，核定義務教育學校績效工資總量時統籌考慮當地公務員實際收入水，確保縣域內義務教育教師均工資收入水不低于當地公務員的均工資收入水。

建立鄉村教師榮譽制度，使廣大鄉村教師有更多的獲得感。完善鄉村教師職業發展保障機制，合理設置鄉村學校中級、高級教師崗位比例。落實中小學教師職稱評聘結合政策，確保鄉村學校教師職稱即評即聘。

意見明確，將符合條件的邊遠艱苦地區鄉村學校教師納入當地政府住房保障體系，加快邊遠艱苦地區鄉村教師周轉宿舍建設。

消除大班額：2020年消除56人以上大班額

省級人民政府要結合本地實際制訂消除大班額專項規劃，明確工作任務和時間表、路線圖，到2018年基本消除66人以上超大班額，到2020年基本消除56人以上大班額。

各地要統籌“十三五”期間義務教育學校建設項目，按照國家規定班額標準，新建和改擴建校園校舍，重點解決城鎮大班額問題，加快消除現有大班額。要通過城鄉義務教育一體化、實施學區化集團化辦學或學校聯盟、均衡配置師資等方式，加大對薄弱學校和鄉村學校的扶持力度，促進均衡發展，限制班額超標學校招生人數，合理分流學生。縣級教育行政部門要建立消除大班額工作臺賬，對大班額學校實行銷號管理，避免產生新的大班額問題。各省級人民政府要于年底前將消除大班額專項規劃報國家教育體制改革領導小組備案。

嚴禁“有編不補”，長期聘編外教師

各地要依據義務教育學校教職工編制標準、學生規模和教育教學需要，按照中央嚴格控制機構編制有關要求，合理核定義務教育學校教職工編制。建立城鄉義務教育學校教職工編制統籌配置機制和跨區域調整機制，實行教職工編制城鄉、區域統籌和動態管理，盤活編制存量，提高使用效益。

國務院人力資源社會保障部門和教育部門要研究確定縣域統一的義務教育學校崗位結構比例，完善職稱評聘政策，逐步推動縣域內同學段學校崗位結構協調并向鄉村適當傾斜，實現職稱評審與崗位聘用制度的有效銜接，吸引優秀教師向農村流動。

縣級教育行政部門在核定的教職工編制總額和崗位總量內，要按照班額、生源等情況，充分考慮鄉村小規模學校、寄宿制學校和城鎮學校的實際需要，統籌分配各校教職工編制和崗位數量，并向同級機構編制部門、人力資源社會保障部門和財政部門備案。

全面推進教師“縣管校聘”改革，按照教師職業特點和崗位要求，完善教師招聘機制，統籌調配編內教師資源，著力解決鄉村教師結構性缺員和城鎮師資不足問題。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期聘用編外教師，嚴禁擠占挪用義務教育學校教職工編制和各種形式“吃空餉”。積極鼓勵和引導鄉村志愿支教活動。

以上說的這些都是和老師們的利益和教學切身相關的。其實，還有更多與學校、學生等有關的改革舉措，可以概括為以下十點：

十項改革舉措

1、確保足夠學位供給

同步建設城鎮學校，要按照城鎮化規劃和常住人口規模編制城鎮義務教育學校布局規劃，確保城鎮學校建設用地和足夠的學位供給。

2、合理布局學校

努力辦好鄉村教育，合理布局學校，采取多種措施補齊鄉村教育短板。合理制定閑置校園校舍綜合利用方案，嚴格規范權屬確認、用途變更、資產處置等程序，并優先用于教育事業。要切實提高教育資源使用效益，避免出現“邊建設、邊閑置”現象。

3、改善基本辦學條件

科學推進城鄉義務教育公辦學校標準化建設，改善基本辦學條件，提升鄉村學校信息化水和寄宿制學校管理服務水。

4、大班額基本消除

實施消除大班額計劃，到2018年基本消除66人以上超大班額，到2020年基本消除56人以上大班額。

5、統籌城鄉師資配置

合理核定義務教育學校教職工編制，實行教職工編制城鄉、區域統籌和動態管理，完善教師招聘機制，著力解決鄉村教師結構性缺員和城鎮師資不足問題。

6、改革鄉村教師待遇保障機制

實行鄉村教師收入分配傾斜政策，落實并完善集中連片特困地區和邊遠艱苦地區鄉村教師生活補助政策，確保縣域內義務教育教師均工資收入水不低于當地公務員的均工資收入水。

7、改革教育治理體系

提高政府教育治理能力，完善鄉村小規模學校辦學機制和管理辦法，全面加強政治教育，逐步形成的現代學校制度。

8、改革控輟保學機制

建立目標責任制和聯控聯保機制，落實輟學學生勸返、登記和書面報告制度，加大對學習困難學生的幫扶力度，完善資助政策，防止因上學不便而輟學。

9、改革隨遷子女就學機制

建立以居住證為主要依據的入學政策，推動“兩免一補”資金和生均公用經費基準定額資金隨學生流動可攜帶。

10、排查留守兒童情況

加強留守兒童關愛保護，健全工作體系，促進健康成長。要深入排查，建立臺賬，全面掌握留守兒童基本情況。強化家庭監護主體責任，鼓勵父母取得居住證的適齡兒童隨父母在工作地就入學，外出務工父母要依法履行監護職責和撫養義務。