廣西大部制改革最新消息

去年5月，防城港市成為全國首批6個“構建開放型經濟新體制綜合試點試驗”城市之一。一年多來，該市緊緊圍繞中央賦予廣西的“三大定位”，發揮沿海沿邊優勢，突出西部地區、邊境地區和民族地區，推進“六大改革”和“六項探索”，在貿易、行政改革、跨境合作和融資創新等方面取得明顯成效。本報今日起開設“構建開放型經濟新體制”專欄，對該市的經驗進行系列報道。

新落戶東興市牛軛嶺村的澳門豆撈食品有限公司，從招商政策咨詢到注冊落戶，一個市場監督管理局就能搞掂，而且全部手續辦理時間比“四局合一”前減少了60天。

這是防城港東興市實行大部制改革和執法體制改革試點，將原工商行政管理局、質量技術監督局、食品藥品監督管理局和物價局四頂“大蓋帽”切換成一頂“服務帽”后，活力呈現的一個實例。

改革前，東興市市場監管職能散落在工商、質監、食藥監、物價四個部門，多頭監管銜接不暢，難免會出現職能交叉或管理真空，導致職責邊界不清、多頭監管、協調配合難度大等諸多問題。

6月，東興市市場監督管理局掛牌成立，內設機構數量由原四局的24個減到17個，精簡了29.17%。一年多來，通過改革，整合力量，理順關系，該市實現了一個部門管市場、一支隊伍抓執法、一個窗口辦審批、一個中心助維權、一個中心搞檢測的改革設想。“四局合一”帶來的改革紅利日漸凸顯，一個覆蓋市場準入以及生產、流通、消費全領域全過程統一高效的市場監管體系基本形成。

由于東興市的改革有別于南方某市的1+1+1+1簡單撮合模式，也不像北方某市整合后無法消化編制職數，而是一竿子到底，干脆利落，實現了1+1+1+1＞4的改革成效，被國務院督查組譽為“東興經驗”。

8月25日，東興市市場監督管理局執法人員來到東潤大酒樓開展綜合檢查，從“六證合一”登記到食品安全，從計量器具到電梯設備，事無巨細耐心檢查。這讓該酒樓主管黃忠靜大開眼界：“過去的綜合檢查，每個部門輪流來，今天查這個明天查那個，給我們的工作帶來不少困擾，‘四局合一’之后，可給我們‘減負’了。”

東興市市場監督管理局局長劉江告訴記者，這次改革試點，最成功之處就在于大市場監管體制下更凸顯服務的要義，讓市場更活，辦事更精準、更簡便。

改革前，一個案件多個部門分別查處，效率低，也浪費行政資源。改革后，執法力量由原來的外部協調轉為內部協同，提升了綜合執法能力。

東興市政務服務中心原工商局、食藥監局、質監局、物價局的窗口整合為市場監督管理局窗口，由原來的分別受理改為“一個窗口辦審批”，精簡了辦事流程，行政審批效率提升了70%。

此外，東興市還整合了原工商12315、食藥監12331、質監12365及物價12358投訴舉報熱線，組建“12315”市場舉報投訴中心，整合后，群眾投訴由該中心統一接受、分派、反饋，業務股室、市場監管所對口辦理，有效解決了以往受理投訴舉報案件時部門推諉、互相扯皮、踢皮球的問題。截至8月25日，今年該中心已受理并成功調解消費投訴247起，為消費者挽回經濟損失35.2萬元。