內蒙古大部制改革最新消息 公安大部制改革進展!
層民警加班加點,群眾卻反映“見警率不高”;部門分工過細,管理職能交叉,警務運轉效能有待提高;一線警力不足,基層民警疲于應對……這些問題困擾著基層公安機關。在全面深化公安改革中,各地公安機關積極探索大部門制改革,這些問題正在逐步破解。
在內蒙古有兩個公安局走在了改革的前列。
底,通遼市奈曼旗公安局以“大部門大警種”制為切入點全面深化公安改革工作,得到了上級公安機關和旗委政府的堅強領導和深切關懷,自治區黨委書記、人大常委會主任李紀恒,公安部副部長李偉,自治區黨委副書記、政法委書記李佳,自治區副*、公安廳長馬明,公安廳政治部副主任薄立峰等領導相繼作出批示,對奈曼旗公安局改革工作予以肯定。
9月4日,通遼市公安局赴公安部匯報奈曼旗公安局“大部門大警種”制改革工作。公安部領導從刑偵體制改革、治安管理體制改革、人事制度改革、放管服改革、執法權力運行機制改革、公安隊伍建設改革等八個方面對奈曼旗公安局改革工作給予了高度評價,稱贊奈曼公安改革工作是通遼的光榮,是內蒙古的光榮,要進一步堅定改革的信心和決心,總結好、培育好、宣傳好奈曼的改革典型。
除了奈曼,科左中旗公安局也圍繞基層警務實戰需求,本著“機制先行,體制跟進”思路,實踐探索“一建五合”大部制改革,盤活警力存量,助推警務效率最大化。目前,左中局內設機構已由原來的22個減至16個,這種部門之間的重組和聯合,警力雖然沒有增加,但盤活了存量,實現了警力無增長改善,產生了1+1?2的效果。
除了內蒙古,全國還有哪些地方在進行怎樣的改革呢?
我們一起去看看
江西?吉安?永豐
江西吉安永豐縣公安局將25個內設機構整合成了“機關五大中心”,即偵查實戰中心、社會防控中心、大保障中心、大監管中心、大服務中心,每個中心由一名局領導任主任,統籌協調該中心工作。
該局將21個派出所劃定為“五大片區”,每個片區設一名指揮長,可隨時根據工作需要靈活調用片區內所有警力資源。通過大部制改革,該局進一步優化警力配置,盤活警務資源,著力構建“扁指揮、壓縮層級、合成作戰、務求實效”的基層綜合警務機制。
江蘇?泰州
江蘇省泰州市公安局高新區分局有183名民警,機關民警和基層民警人數分別為97人和86人,占比為53%和47%,警力呈嚴重倒掛結構。
為了解決這一“根子”問題,在不動體制、不減少干部職數的前提下,泰州市公安局高新區分局按照“同類合并、橫向聯動”原則,將分局的17個內設機構整合成“三隊兩室”:“三隊”即案件偵辦隊、治安防控隊和維穩服務隊,“兩室”即指揮保障室和政工監察室。改革后,分局綜合管理機構警力只有10人;派出所警力從86人升至108人,占分局警力比大幅上升。此外,在改革啟動的當年,案件偵辦隊就承擔了60%以上的打處任務。派出所壓力減輕后,工作重心也回歸到了基層基礎工作上。
浙江?嘉興?南湖
在前期內涵式發展盤活警力資源的基礎上,浙江嘉興市南湖公安對職能、機構、警力進行重組,32個內設機構被重新整合為4個綜合部門、4個執法勤務部門等,形成“8+X”體系。
成立了刑事犯罪偵查中心,將原先分散的刑偵、經偵、禁毒、網安、刑事科學技術、食藥環等部門進行徹底重構,大偵查的框架下設‘四室八隊’,除綜合管理室承擔綜合性事務外,情報信息隊、專業研判室、刑事科學技術室、網絡安全監察隊負責后臺專業支撐,大要案隊、經偵隊、禁毒隊、打黑除惡隊、食藥環偵隊專司行動,案審隊負責逮捕后案件的審查深挖,重大犯罪預警室承擔刑偵部門社會管理事務,形成‘研判、行動、辦案、預警’四大專業分工板塊,各環節一環緊扣一環,真正實現了流水作業、流程控制,警力調配更加集約、動態。”
四川?自貢
四川自貢市高新分局為省公安廳“警務運行機制改革”試點單位,在機構設置上,按照“三中心、五大隊、四個派出所”的模式,將分局機關原有的13個部門整合為8大部門;將原有的6個派出所整合為4個派出所。
同時,以推進機關實戰化建設為導向,嚴控大部門層級,原則上實行兩級組織架構,讓中層干部既當指揮員,又當戰斗員,充實實戰警力,提升實戰效能。在警力配置上,按照“保職級、留待遇”的原則,分局黨委對31名部門領導和55名民警進行合理調配和安置。全體中層干部和民警以分局新任命職務或新調整崗位履職開展工作,新任命干部原職務、職級、待遇保持不變。部門機構和人員整合后,由新成立部門領導對新合并或新調整人員明確職責,落實分工,統一調配開展工作。同時,實行社區民警專職化,將轄區42個社區24個自然村整合劃分為21個警務區,按照1+1+N的模式配齊配強社區民警和輔警,使從事社區警務工作的警力從原來的28名增加到了42名,增加了50%,進一步釋放警力于基層,做實基層基礎工作。
江西?撫州
江西撫州市公安局打破原有的警種設置,將現有的34個內設機構整合成情報指揮部、偵查實戰部、治安防控部、執法規范部、交通管理部、行政服務部、科技信息部、綜合管理部8個部,縣級公安局對應組建8個部,派出所實行警務合成中心+社區警務、治安管理、警務接待等“1+X”警務模式。市局、縣局、派出所通過信息臺縱向貫通、一體運行,實現工作流、業務流、信息流高度融合共享,警務運行有序高效。8個部實行部門主任負責制,由一名局領導統籌指揮,實行整合機構、整合警力、整合裝備;統一領導、統一保障、統一考核;共享資源、共享手段、共享線索的“三整合、三統一、三共享”機制,壓縮指揮層級,提升警務效能。
遼寧?鞍山
鞍山市局構建“4+10”模式,將原市局機關11個部門整合成“四大部”,即警令部、政治部、后裝部、監督部;將原27個警種整合成“十大警種”,即4局6支隊:國保反恐局、刑偵局、人口和出入境管理局、交管局、經偵支隊、治安支隊、技偵支隊、巡特警支隊、監所支隊、法制支隊。
四個主城區分局構建“2+9+派出所”模式,下設警令保障室、政工監督室“2”個綜合部門,國保大隊、刑偵大隊、人口和出入境管理大隊、交管大隊、經偵大隊、治安大隊、技偵大隊、巡特警大隊、法制大隊“9”個實戰部門和派出所。
城區戶籍派出所構建“三隊一室”模式,下設社區隊、案件隊、交巡隊和勤務指揮室。
大部制改革調整,市局機關和警種共下沉警力1000名,占原有警力的40%以上,城區分局警力增加59.4%,占總警力的64.1%;派出所有警力增加50.9%,警力的36.8%使警力配置由原來的“頭重、腿細、肚子大”變為現在的“頭小、腿壯、腰桿硬”,基層缺血、警力下沉問題得到徹底解決。
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