2018廣西消防改革最新消息及新方案解讀

受國務(wù)院、中央軍委委托，中國人民武裝警察部隊司令員王寧作了關(guān)于草案的說明。他指出，為了貫徹落實黨的十八屆三中全會全面深化改革的決定，按照*批準(zhǔn)的深化國防和軍隊改革總體方案以及關(guān)于消防武警部隊改革的決策部署，加強(qiáng)*和中央軍委對消防武警部隊的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的現(xiàn)代化消防武警部隊，將對消防武警部隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制和力量結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整改革。為確保改革于法有據(jù)、穩(wěn)妥推進(jìn)，需要暫時調(diào)整適用《中華人民共和國國防法》和《中華人民共和國人民武裝警察法》的相關(guān)規(guī)定。

2018年消防武警部隊改革最新消息，為什么消防武警要進(jìn)行改革？

消防武警部隊改革的主要任務(wù)和重點是，強(qiáng)化*和中央軍委對消防武警部隊集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定貫徹中央*負(fù)責(zé)制，按照“軍是軍、警是警、民是民”的原則，調(diào)整消防武警部隊指揮管理體制，優(yōu)化力量結(jié)構(gòu)和部隊編成，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)管理和高效指揮的有機(jī)統(tǒng)一。同時，調(diào)整職能任務(wù)、警銜制度、保障體制、部隊部署和兵力調(diào)動使用制度。

決定消防武警改革的草案的主要內(nèi)容是，人民武裝警察部隊改革期間，暫時調(diào)整適用國防法、人民武裝警察法中有關(guān)人民武裝警察部隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、職能任務(wù)、警銜制度、保障體制、部隊部署和兵力調(diào)動使用的規(guī)定。具體辦法按照*的有關(guān)決定、國務(wù)院和中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。改革措施成熟后，及時修改完善有關(guān)法律。

在此背景之下,改革后的消防武警部隊職能任務(wù)、警銜制度、保障體制、部隊部署和兵力調(diào)動使用制度都將會做出一系列調(diào)整。顯而易見的一點是未來地方政府不再擁有對消防武警部隊兵力指揮、調(diào)動權(quán)力。原本歸屬消防武警部隊的消防、黃金、森林、水電等部隊是否還在武警體制內(nèi)值得關(guān)注。

2018年消防武警部隊改革最新消息，為什么消防武警要進(jìn)行改革？

為什么消防武警要進(jìn)行改革？

在之前第27個消防安全宣傳日，印發(fā)的《消防安全責(zé)任制實施辦法》首次對消防安全責(zé)任制的實施作出全面、具體規(guī)定，進(jìn)一步明確消防安全責(zé)任，建立完善消防安全責(zé)任體系，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。其中也透露出了消防要發(fā)生變化的訊息。

《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》中提到“公安機(jī)關(guān)及其消防部門”要嚴(yán)格履行職責(zé)。而《消防安全責(zé)任制實施辦法》改稱“公安機(jī)關(guān)及其工作人員”。其中的稱謂變化，透露出公安消防部隊改革要按““警是警”的原則，改變目前的武警現(xiàn)役體制，實行公安內(nèi)部編制。

此前發(fā)布了武警改革的相關(guān)文件和消息，目前武警部隊調(diào)整已全面鋪開，“軍警不分”時代即將成為過去。內(nèi)衛(wèi)、黃金、森林、水電、交通、警衛(wèi)、邊防、消防部隊的劃歸問題，備受各方關(guān)注。

在這樣一種大背景之下，現(xiàn)行消防部隊的體制要變化的原因就是現(xiàn)行體制與目前的要求不相適應(yīng)。

目前實行的消防體制非常特殊，一方面消防部隊列入武警序列，擔(dān)負(fù)保衛(wèi)國家、集體財產(chǎn)安全和公民生命、財產(chǎn)安全的神圣使命，另一方面，作為公安機(jī)關(guān)管理的消防機(jī)構(gòu)，具體履行政府消防管理的職責(zé)。這樣導(dǎo)致的問題就是，作為軍隊主體的消防部隊，并未如法律規(guī)定的那樣，接受中央軍委的領(lǐng)導(dǎo)，同時也不受《行政訴訟法》的約束；而作為行政主體的消防部隊，又無法依照法律明確自身到底是人民警察還是人民武裝警察，結(jié)果，消防部隊穿著武警制服，吃著軍糧，開著武警牌照的軍車，卻又是公安。毫無疑問，體制要變化是勢在必行。