第一章　總 則

第一條　依據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》，參照《中央國家機關和事業單位差旅費管理辦法》，為了保證工作人員赴外省市出差的工作與生活需要，規范差旅費管理，完善公務活動接待制度，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于北京市各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、民主黨派機關，工會、共青團、婦聯等人民團體，以及與財政有經費繳撥關系的事業單位。包括北京駐外地的國家機關和事業單位。

第三條　差旅費開支范圍包括城市間交通費、住宿費、伙食補助費和公雜費。

第四條　城市間交通費和住宿費在規定標準內憑據報銷，伙食補助費和公雜費實行定額包干。

第五條　各單位要建立健全出差審批管理制度，嚴格控制出差人數和天數。嚴肅財經紀律，加強廉政建設，不得向下級單位或其他單位轉嫁差旅費。

第二章　城市間交通費

第六條　出差人員要按照規定等級乘坐交通工具，憑據報銷城市間交通費。未按規定等級乘坐交通工具的，超支部分自理。

(一)出差人員乘坐交通工具的等級見下表：

(二)出差人員乘坐飛機要從嚴控制，出差路途較遠或出差任務緊急的，經單位局級領導批準方可乘坐飛機。單位級別在局級以下的，需經本單位領導批準方可乘坐飛機。

(三)副市長以及相當職務的人員出差，因工作需要，隨行一人可以乘坐火車軟席或輪船一等艙、飛機頭等艙。

第七條　乘坐火車，從當日晚8時至次日晨7時乘車6小時以上的，或連續乘車超過12小時的，可購同席臥鋪票。符合規定而未購買臥鋪票的，按實際乘坐的硬座票價的80%給予補助。可以乘坐軟臥而改乘硬臥的，不再給予補助。

第八條　乘坐飛機，往返機場的專線客車費用、民航機場管理建設費和航空旅客人身意外傷害保險費(限每人每次一份)，憑據報銷。

第三章　住宿費

第九條　北京市差旅費住宿費開支標準上限按照財政部根據各地的經濟發展水和物價水確定的標準執行。住宿費開支標準上限：副市長級人員600元/人/天，局級人員300元/人/天，處級及以下人員150元/人/天。

第十條　北京市黨政機關(含參照公務員法管理的單位)工作人員出差實行定點住宿。住宿標準：副市長級人員住套間，局級人員住標準間，處級以下人員兩人住一個標準間。

出差人員應該到財政部確定的定點飯店住宿，住宿費按照定點飯店的收費標準憑據報銷。因特殊情況未到定點飯店住宿或出差地沒有定點飯店的，住宿費在開支標準上限以內憑據報銷。

出差到沒有定點飯店的地方，住宿費在開支標準上限以內憑據報銷。

定點飯店名單待財政部招標工作結束后，通過“黨政機關出差會議定點飯店查詢網”公布。

第十一條　北京市事業單位工作人員出差暫不實行定點住宿，其住宿費在開支標準上限以內憑據報銷。

第十二條　出差人員無住宿費發票，一律不予報銷住宿費。

第四章　伙食補助費

第十三條　出差人員的伙食補助費按出差自然(日歷)天數實行定額包干，每人每天50元。

第十四條　出差人員由接待單位統一安排伙食的，不實行包干辦法。出差人員應向接待單位交納伙食費，回所在單位如實申報，每人每天在50元以內憑接待單位收據據實報銷。接待單位收取的伙食費用于抵頂招待費開支。

第五章　公雜費

第十五條　出差人員的公雜費按出差自然(日歷)天數實行定額包干，每人每天30元，用于補助市內交通、通訊等支出。

第十六條　出差人員由所在單位、接待單位或其他單位免費提供交通工具的，應如實申報，公雜費減半發放。

第六章　參加會議等的差旅費

第十七條　工作人員外出參加會議，會議統一安排食宿的，會議期間的住宿費、伙食補助費和公雜費由會議主辦單位按會議費規定統一開支，在途期間的住宿費、伙食補助費和公雜費回所在單位按照差旅費規定報銷。小型調查研究會等不統一安排食宿的，會議期間和在途期間的住宿費、伙食補助費和公雜費均回所在單位按照差旅費規定報銷。

第十八條　到基層單位實(見)、工作鍛煉、支援工作以及各種工作隊等人員，在途期間的住宿費、伙食補助費和公雜費按照差旅費開支規定執行;在基層單位工作期間，每人每天發放伙食補助費15元，不報銷住宿費和公雜費。

第七章　調動、搬遷的差旅費

第十九條　工作人員因調動工作所發生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和公雜費，按出差的有關規定執行。

工作人員調動工作，一般不得乘坐飛機。

工作人員因調動工作所發生的行李、家具等托運費，在每人每公里1元以內憑據報銷，超過部分自理。

以上發生的各項費用，由調入單位報銷。

第二十條　與工作人員同住的家屬(父母、配偶、未滿16周歲的子女和必須贍養的家屬)，如果隨同調動，其城市間交通費、住宿費、伙食補助費和公雜費，以及行李、家具托運費等，由調入單位按被調動人員的標準報銷。已滿16周歲的子女隨同被調動人員調動所發生的各項費用，按一般工作人員標準報銷。

被調動人員的同住家屬，應與被調動人員同行。暫時不能同行的，經調入單位同意，可暫留原地。其以后遷移時的旅費，以及被調動人員的非同住家屬，經批準遷到被調動人員的工作單位所在地的旅費，均由被調動人員的調入單位報銷。

第二十一條　職工搬遷家屬的路費。按有關規定，并經組織批準，將原未隨同本人居住的配偶(非就業人員)及其同住親屬遷至工作單位所在地的，由工作人員所在單位按第二十條規定報銷旅費。

第二十二條　由部隊轉業到地方工作的干部，其差旅費按照解放軍總后勤部的有關規定，由所在部隊按合理路線、規定標準計算發給，到達調入單位后結算，多退少補，作為增加或減少單位的差旅費處理。

第八章　附 則

第二十三條　工作人員到北京周邊地區出差，當天能夠返回的，在開支標準范圍內據實報銷。

第二十四條 工作人員出差或調動工作期間，事先經單位領導批準就回家省親辦事的，其繞道交通費，扣除出差直線單程交通費，多開支的部分由個人自理。繞道和在家期間不予報銷住宿費、伙食補助費和公雜費。

第二十五條　工作人員出差期間，因游覽或非工作需要的參觀而開支的費用，均由個人自理。出差人員不準接受違反規定用公款支付的請客、送禮、游覽。各接待單位要根據各類出差人員住宿費限額標準和伙食補助費包干標準適當安排，不得以任何名義免收或少收食宿費。對弄虛作假，虛報冒領，違反規定的，應按照有關規定嚴肅處理。

第二十六條 各單位可根據本辦法，結合本單位實際情況制定具體細則。公檢法等有特殊業務要求的，按照誰批準、誰負責的原則，由主管部門自行規定相關辦法。

第二十七條　各區縣可根據本辦法制定補充辦法，并報市財政局備案。

第二十八條　本辦法自2007年6月1日起實行。北京市財政局《關于調整北京市國家機關、事業單位工作人員差旅費有關標準的通知》京財行(1995)1399號同時廢止。

第二十九條　本辦法由北京市財政局負責解釋。

2.《北京市國家機關和事業單位差旅費管理辦法有關問題解答》

北京市國家機關和事業單位差旅費管理辦法

有關問題解答

1.差旅費管理辦法對開支標準做了哪些調整?

答：為了適應經濟發展形勢，保證出差人員的工作與生活基本需要，差旅費管理辦法取消了原規定一般地區和特殊地區的出差類區劃分，將市內交通費等合并為公雜費。差旅費開支范圍包括城市間交通費、住宿費、伙食補助費和公雜費，其中伙食補助費、公雜費實行統一標準，城市間交通費、住宿費分職務級別憑據報銷。具體調整如下：

(1)伙食補助費按出差自然(日歷)天數實行定額包干，每人每天50元。

(2)公雜費按出差自然(日歷)天數實行定額包干，每人每天30元，用于補助市內交通、通訊支出等。

(3)住宿費。差旅費管理辦法第十條規定，北京市國家機關工作人員出差實行定點住宿，出差人員應該到定點飯店住宿，住宿費按照定點飯店的收費標準憑據報銷。財務部門根據出差人員住宿的具體定點飯店的協議價格進行報銷，住宿不同的定點飯店，住宿費實際開支會有差異，但最高不得超過規定標準的上限。

(4)行李托運費。工作人員因調動工作所發生的行李、家具托運費，在每人每公里1元內由調入單位憑據報銷，超過部分自理。

2.高校教授、科研單位研究員和職務工資五級以上的高級工程

師、副教授、副研究員出差住宿費如何報銷?

答：對應出差人員乘坐交通工具登記表，相當于副市長級職務的人員出差，按照副市長級人員的標準住套間。高等學校教授、科研單位研究員、醫療衛生單位主任醫師、文化藝術單位藝術一級人員，職務工資在五級(含五級)以上的高級工程師、高級經濟師、高級會計師，副教授，副研究員、副主任醫師、藝術二級人員以及相當以上技術職務人員，按照局級人員標準，住宿標準間。其余人員，按照處級以下人員標準，兩人住一個標準間。

3.差旅費管理辦法規定，事業單位工作人員出差暫不實行定點住宿，住宿費在住宿費開支標準上限以內憑據報銷。部門直屬事業單位的工作人員出差是否可以住宿定點飯店?

答：事業單位工作人員出差暫不強制實行定點住宿，主要考慮到工作人員出差實行定點住宿是一項新的工作，而事業單位規模龐大、類型復雜、經費來源渠道多樣，實行定點住宿有可能會產生一些意想不到的問題，為了穩妥起見，決定先在黨政機關進行試點，待取得經驗、條件成熟時再擴大到事業單位。因此，事業單位工作人員出差，可以到定點飯店住宿，也可以在非定點飯店住宿，但要在住宿費開支標準上限以內憑據報銷。

4.按照差旅費管理辦法規定，對出差人員實行定點住宿，處級以下人員兩人住一個標準間。住宿費每人每天150元。處級以下出差人員出現單數時，單位財務部門如何報銷?

答：處級以下出差人員為單數，或異性人員出差的，可以單人住宿一個標準間，單位財務部門應根據出差的人數和性別的實際情況，予以報銷。例如：某單位處級以下人員四人出差，三男一女，按照住宿費標準只能報銷兩個標準間，實際需要三個標準間。對于這類情況，單位財務部門應本著實事求是的原則，給予報銷住宿費。

5.出差人員到沒有定點飯店的地方出差，需要住宿時，如何報銷住宿費?

答：根據差旅費管理辦法第十條規定，出差到沒有定點飯店的地方，住宿費在開支標準上限以內憑據報銷。當前，中央級定點飯店的政府采購工作還沒有在縣級(含縣級)以下城市開展。因此，出差人員因工作需要在縣級(含縣級)以下城市住宿的，住宿費也應在住宿費開支標準上限以內，憑據報銷。

6.出差人員沒有到定點飯店住宿的，如何報銷住宿費?

答：出差人員應該到定點飯店住宿。因特殊情況未到定點飯店住宿的，住宿費在開支標準上限以內憑據報銷。

7.出差人員住宿在親友家里，住宿費如何報銷?

答：差旅費管理辦法第十二條規定，出差人員無住宿費發票，一律不予報銷住宿費。對出差人員由接待單位免費接待或住在親友家，無住宿費發票的，一律不予報銷住宿費。

8.實行公雜費定額包干后，出差人員經批準乘坐飛機的，從住

地到機場的費用可否報銷?

答：考慮到機場一般距市中心較遠，乘車費用較高，出差人員經批準乘坐飛機的，其往返機場乘坐專線客車的費用、民航機場管理建設費和航空旅客人身意外傷害保險費(限每人每次一份)，憑據報銷，不在公雜費定額包干之內。出差人員前往專線客車車站的交通費用，在公雜費定額包干范圍之內。

9.出差人員的伙食補助費、公雜費按出差的自然(日歷)天數計算。對自然(日歷)天數應如何正確理解和執行?

答：自然(日歷)天數是指出差人員從出發當天零時起，到完成任務后返回工作單位所在地當天24時止的日歷實際天數，出發和返回的當天均按一整天計算。例如，某甲出差，5日上午11時出發，當月24日晨7時返回，則此人出差的自然天數應為20天。

10.長途連續乘坐火車，符合坐臥鋪條件，其中有一段不坐臥鋪的，補助費如何計發?

答：長途連續乘坐火車的，必須全程不買臥鋪票，才能按全程硬座票價的80%發給補助費。如果其中一段路程坐了臥鋪，其他路段符臺乘坐臥鋪規定而未購買臥鋪票的，可按照分段的方法計算補助費，即從當日晚8時至次日晨7時乘車6小時，或連續乘車超過12小時的，可按本段硬座票價的比例給予補助。達不到規定條件的，不再給予補助。

11.出差人員符合乘坐火車臥鋪條件，未買臥鋪票，而買直達

硬座通票，受交通條件限制，必須中轉的，如何計發不坐臥鋪的

補助費?

答：限于交通條件，出差人員必須中途轉車又未住宿的，可按規定的直達硬座票價的比例計發補助費。因公必須中途下車中轉或辦事，并已住宿的，則分段計算。即：符合乘坐火車臥鋪的路段，而未買臥鋪票的，可按規定的硬座票價的比例計發補助費。對不符合乘坐火車臥鋪的路段，則不應發給此項補助費。

12.符合乘坐火車軟臥條件的人員，改乘軟座應怎樣補助?

答：符合乘坐火車軟臥條件的人員改乘軟座的，按照規定以硬座票價的80%計發補助費。改乘硬座，同樣仍按照硬座票價的80%計發補助費。改乘硬臥，不再給予補助。

13.在職因公傷殘人員出差乘坐火車，符合乘坐臥鋪條件，而未買臥鋪票，按規定己享受火車票價格優待的，如何計發補助費?

答：在職因公傷殘人員出差乘坐火車，符合乘坐臥鋪條件，而未買臥鋪票，已按規定優待價購買了硬座票的，可按硬座整票票價的80%計發補助費。

14.差旅費管理辦法規定，工作人員出差或調動工作期間，事先經單位領導批準就回家省親辦事的，其繞道交通費，扣除出差直線單程交通費，多開支的部分由個人自理。如何具體掌握執行?

答：上述規定是對離家較遠的職工趁出差、開會或調動工作之便，略加繞道就能探望父母、配偶等親屬的一種照顧。例如，從北京到武漢出差，事先經單位領導批準，完成任務后，前往南京省親辦事，再從南京直接回北京，其路費的報銷，應按從武漢回北京的快車臥鋪中鋪票價計算。繞道車、船費超過武漢到北京快車臥鋪中鋪票價的部分，由個人自理;繞道車船費少于從武漢到北京的快車臥鋪中鋪票價時，按照實際繞道車船費報銷。

15.出差人員乘坐火車，符合乘坐臥鋪條件，而未買臥鋪票，并已按規定的硬座票價的比例計發補助費后，途中的伙食補助費和公雜費是否仍應按照規定發給?

答：對出差人員符合坐臥鋪條件，未買臥鋪票的，按火車硬座票價的一定比例發給個人補助費，主要是為了緩和火車臥鋪的緊張狀況。鼓勵一部分身體條件較好的同志，不必等購臥鋪票，及時出發。此項補助費和途中伙食補助費的性質不同，因此，對出差人員已經按照規定的硬座票價的比例計發補助費后，在途期間仍應按照規定發給伙食補助費，公雜費。

16.有些旅客列車為了緩和客車擁擠狀況，活躍旅客生活，增設了不少服務項目。如利用餐車開設茶座，備用茶點、報刊、棋類等供旅客享用，按小時收費，出差人員能否報銷此項茶座費用?

答：茶座費用等應由個人自理，不能報銷。

17.到基層掛職擔任領導職務的人員在基層單位工作期間，以及被單位外派到外地長期學習的人員在外地學習期間，是否給予伙食補助費?

答：根據差旅費管理辦法第十八條規定，到基層單位實(見)、工作鍛煉、支援工作以及各種工作隊人員，在基層單位工作期間，每人每天發放伙食補助費15元，不報銷住宿費和公雜費。對于被單位外派到外地長期學習的人員，參照本規定執行;對于到基層掛職擔任領導職務的人員，其工資供給關系仍在原單位的，按照本規定給予補助。工資供給關系轉到掛職單位的，不再執行本規定。