京財黨政群〔2014〕176號

市級各黨政機關、事業(yè)單位、團體組織，各區(qū)(縣)財政局：

為貫徹落實中央關于改進工作作風，密切聯系群眾八項規(guī)定及其實施細則，推進厲行節(jié)約反對浪費制度建設，加強和規(guī)范北京市黨政機關差旅費管理，根據《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和《中央和國家機關差旅費管理辦法》(財行〔2013〕531號)，結合北京市財政財務管理實際，經市政府同意，現將《北京市黨政機關差旅費管理辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時向市財政局反映。

北京市財政局

1月26日

北京市黨政機關差旅費管理辦法

第一章總則

第一條 為了加強和規(guī)范北京市各級黨政機關國內差旅費管理，推進厲行節(jié)約反對浪費，根據《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和《中央和國家機關差旅費管理辦法》(財行〔2013〕531號)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于北京市各級黨政機關，以及參照公務員法管理的事業(yè)單位，包括北京市屬駐外地的黨政機關和參照公務員法管理事業(yè)單位(以下簡稱北京市各單位)。

本辦法所稱北京市各級黨政機關，是指北京市各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、民主黨派機關，以及工會、共青團、婦聯等人民團體。

第三條差旅費是指工作人員臨時到常駐地以外地區(qū)公務出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費。

第四條 北京市各單位應當建立健全公務出差審批制度。出差必須按規(guī)定報單位有關領導批準，從嚴控制出差人數和天數；嚴格差旅費預算管理，按照中央及北京市厲行節(jié)約各項要求控制差旅費支出規(guī)模；嚴禁無實質內容、無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅游，嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。

第五條差旅費標準依照《中央和國家機關差旅費管理辦法》(財行〔2013〕531號)規(guī)定的相關標準執(zhí)行。

第二章城市間交通費

第六條城市間交通費是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機等交通工具所發(fā)生的費用。

第七條出差人員應當按規(guī)定等級乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級見下表：

部級及相當職務的人員出差，因工作需要，隨行一人可乘坐同等級交通工具。

未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自理。

第八條到出差目的地有多種交通工具可選擇時，出差人員在不影響公務、確保安全的前提下，應當選乘經濟便捷的交通工具。

第九條乘坐飛機的，民航發(fā)展基金、燃油附加費可以憑據報銷。

第十條乘坐飛機、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購買交通意外保險一份。所在單位統一購買交通意外保險的，不再重復購買。

第三章住宿費

第十一條住宿費是指工作人員因公出差期間入住賓館(包括飯店、招待所，下同)發(fā)生的房租費用。

第十二條北京市各單位工作人員出差住宿費限額標準依照《中央和國家機關差旅費管理辦法》(財行〔2013〕531號)規(guī)定的標準執(zhí)行。

第十三條部級及相當職務人員住普通套間，司局級以下人員住單間或標準間。

第十四條出差人員應當在職務級別對應的住宿費標準限額內，選擇安全、經濟、便捷的賓館住宿。

第四章伙食補助費

第十五條伙食補助費是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補助費用。

第十六條伙食補助費按出差自然(日歷)天數計算，按規(guī)定標準包干使用。

第十七條北京市各單位工作人員出差伙食補助費限額標準依照《中央和國家機關差旅費管理辦法》(財行〔2013〕531號)規(guī)定的標準執(zhí)行。

第十八條出差人員應當自行用餐，凡由接待單位統一安排用餐的，除第三十條規(guī)定情形外，應當向接待單位交納伙食費。

第五章市內交通費

第十九條市內交通費是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內交通費用。

第二十條市內交通費按出差自然(日歷)天數計算，每人每天80元包干使用。

第二十一條出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，除第三十條規(guī)定情形外，應當向接待單位或其他單位交納相關費用。

第六章報銷管理

第二十二條出差人員應當嚴格按規(guī)定開支差旅費，除第三十條規(guī)定情形外，費用應由所在單位承擔，不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉嫁。

第二十三條城市間交通費按乘坐交通工具的等級憑據報銷，訂票費、經批準發(fā)生的簽轉或退票費、交通意外保險費憑據報銷。

住宿費在標準限額之內憑發(fā)票據實報銷。

伙食補助費按出差目的地的標準報銷，在途期間的伙食補助費按當天最后到達目的地的標準報銷。

市內交通費按規(guī)定標準報銷。

未按規(guī)定開支差旅費的，超支部分由個人自理。

第二十四條工作人員出差結束后應當及時辦理報銷手續(xù)。差旅費報銷時應當提供出差審批單、機票、車票、住宿費發(fā)票等憑證。

住宿費、機票支出等按規(guī)定以公務卡或銀行轉賬方式結算。

第二十五條財務部門應當嚴格按規(guī)定審核差旅費開支，對未經批準出差，以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷。

第七章監(jiān)督問責

第二十六條 各單位應加強對本單位工作人員出差活動和經費報銷的內控管理，對本單位出差審批制度、差旅費預算及規(guī)模控制負責，相關領導、財務人員等對差旅費報銷進行審核把關，確保票據來源合法，內容真實完整、合規(guī)。對未經批準擅自出差、不按規(guī)定開支和報銷差旅費的人員進行嚴肅處理。

一級預算單位應當強化對所屬預算單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現問題及時處理，重大問題向同級財政部門報告。

各單位應當自覺接受審計部門對出差活動及相關經費支出的審計監(jiān)督

第二十七條各級財政部門會同審計、監(jiān)察等有關部門對北京市各單位差旅費管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。主要內容包括：

(一)單位差旅審批制度是否健全，出差活動是否按規(guī)定履行審批手續(xù)；

(二)差旅費開支范圍和標準是否符合規(guī)定；

(三)差旅費報銷是否符合規(guī)定；

(四)是否向下級單位、企業(yè)或其他單位轉嫁差旅費；

(五)差旅費管理和使用的其他情況。

第二十八條 出差人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產品等。

第二十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關單位和人員的責任：

(一)單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴的；

(二)虛報冒領差旅費的；

(三)擅自擴大差旅費開支范圍和提高開支標準的；

(四)不按規(guī)定報銷差旅費的；

(五)轉嫁差旅費的；

(六)其他違反本辦法行為的。

有前款所列行為之一的，由各級財政部門會同有關部門責令改正，違規(guī)資金應予追回，并視情況予以通報。對直接責任人和相關負責人，報請其所在單位按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的，移送司法機關處理。

第八章附則

第三十條 工作人員外出參加會議、培訓，舉辦單位統一安排食宿的，會議、培訓期間的食宿費和市內交通費用由會議、培訓舉辦單位按規(guī)定統一開支；在途期間的差旅費由所在單位按照規(guī)定報銷。

第三十一條不參照公務員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

各單位應當根據本辦法，結合本單位實際情況制定具體操作規(guī)定。

第三十二條有特殊業(yè)務要求的，按照誰批準、誰負責的原則，在不突破差旅費標準和規(guī)模的前提下，由主管部門制定辦法報市財政局備案。

第三十三條各區(qū)縣可根據本辦法制定補充辦法，并抄送市財政局。

第三十四條本辦法由北京市財政局負責解釋。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，北京市財政局《關于印發(fā)<北京市黨政機關和事業(yè)單位差旅費管理辦法>的通知》(京財行〔2007〕932號)同時廢止，其他北京市黨政機關和事業(yè)單位差旅費管理規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，按照本辦法執(zhí)行。