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根據(jù)《中共中央關(guān)于印發(fā)〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例〉的通知》及省委有關(guān)要求,結(jié)合合肥實(shí)際情況,合肥市出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用工作的意見(試行)》。
從強(qiáng)化正確用人導(dǎo)向,到改進(jìn)干部選拔方式,再到從嚴(yán)監(jiān)督管理干部……《意見》共分18條,對(duì)干部選拔任用各個(gè)環(huán)節(jié)都作了明確規(guī)定,力爭(zhēng)建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。
堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化正確用人導(dǎo)向
德才兼?zhèn)洌缘聻橄取?/p>
我市始終牢牢把握好干部標(biāo)準(zhǔn),全面貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求,強(qiáng)化正確用人導(dǎo)向。
選人用人上堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢,開闊選人視野,拓寬用人渠道,努力把各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門、各個(gè)地區(qū)的優(yōu)秀人才及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。
同時(shí),推進(jìn)多層次、各領(lǐng)域干部交流,打破干部部門化、地域化,促進(jìn)干部資源有效配置、合理流動(dòng)、優(yōu)化使用,使干部在不同環(huán)境、不同崗位增長(zhǎng)才干。
圍繞推進(jìn)“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)”發(fā)展,我市將把那些推動(dòng)科學(xué)發(fā)展有思路、有激情、有貢獻(xiàn)的干部選出來、用起來,綜合考慮干部的年齡、專業(yè)、經(jīng)歷、性格、氣質(zhì)與崗位的匹配程度,努力把干部選配到最合適的崗位上,使干部各盡其職、各施其能。
各級(jí)黨組織將進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),在動(dòng)議、民主推薦、確定考察對(duì)象、組織考察、討論決定、推薦提名等環(huán)節(jié),切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,尤其是防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。
改進(jìn)干部選拔方式,增強(qiáng)選人用人科學(xué)性
選拔任用干部,必須經(jīng)過民主推薦,推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考,按照知情度、關(guān)聯(lián)度、代表性原則,合理確定民主推薦的參與范圍和人員。
我市將改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式,合理確定競(jìng)爭(zhēng)性選拔的范圍和規(guī)模,不搞“凡提必競(jìng)”。
今后,公開選拔主要適用于緊缺專業(yè)型干部、結(jié)構(gòu)性干部,并盡量就取才,縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一般在省內(nèi)選拔,科級(jí)干部一般在市內(nèi)選拔。
本單位本系統(tǒng)內(nèi)部職位出現(xiàn)空缺,符合條件的人數(shù)較多且人選意見不易集中,推進(jìn)干部?jī)?nèi)部交流或機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí),可進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。
競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí),將改進(jìn)考試辦法,全面衡量考績(jī)與實(shí)績(jī)、口才與口碑、臨場(chǎng)表現(xiàn)與一貫表現(xiàn),引導(dǎo)干部在實(shí)干、實(shí)績(jī)上競(jìng)爭(zhēng),堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單以分取人。
年輕干部培養(yǎng)力度進(jìn)一步加大。
我市將有計(jì)劃地安排經(jīng)歷單一或者缺少基層工作經(jīng)歷的年輕干部到基層、艱苦地區(qū)和復(fù)雜環(huán)境工作。
特別是,重視選拔女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部,合理使用各年齡段干部,讓各方面優(yōu)秀干部都有舞臺(tái)、有機(jī)會(huì)。
完善考核評(píng)價(jià)辦法,提高知人善任水
合肥市開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià),按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善、社會(huì)和諧進(jìn)步、法治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等,作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績(jī)觀。
日常考核得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
我市采取建立實(shí)績(jī)檔案、談心談話、隨機(jī)調(diào)研、參加民主生活會(huì)等方式,全方位、多角度考核了解干部。
同時(shí),綜合運(yùn)用巡視、紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院等方面掌握的信息,進(jìn)行印證分析,對(duì)有疑點(diǎn)沒有消除、有問題沒有搞清的,不能提拔或重用。
領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系中,群眾公認(rèn)度得到明顯體現(xiàn)。
合肥市將落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),把充分走群眾路線貫穿于干部選拔任用全過程。
綜合運(yùn)用民主測(cè)評(píng)、實(shí)地走訪、個(gè)別談話、民意調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查等方式,廣泛聽取民意,對(duì)民主推薦得票較低、歷次考察推薦情況不好且群眾口碑較差的干部,不得提拔重用。
從嚴(yán)監(jiān)督管理干部,營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境
合肥市將進(jìn)一步把好人選廉政關(guān),嚴(yán)格考察人選對(duì)象的黨風(fēng)廉政情況,注意聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見,對(duì)有問題反映應(yīng)當(dāng)核查但尚未核查或正在核查的,不得提交黨委(黨組)討論決定,對(duì)有反映但不構(gòu)成違紀(jì)的要從嚴(yán)掌握。
同時(shí),在干部任職公示期間收到有關(guān)問題反映,必須按照規(guī)定認(rèn)真調(diào)查核實(shí),沒有查清之前,不得辦理任職手續(xù)。
針對(duì)“裸官”,實(shí)行職位限入和提拔限制。
全程監(jiān)督,將貫穿于干部選任始終。
事前監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,凡應(yīng)報(bào)告而未報(bào)告的任用事項(xiàng)一律無效。
過程監(jiān)督,實(shí)行干部選拔任用全程紀(jì)實(shí),為開展倒查、追究問責(zé)提供依據(jù)。
事后監(jiān)督,改進(jìn)完善干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”,認(rèn)真落實(shí)有用人權(quán)單位的主要負(fù)責(zé)人履行用人職責(zé)離任檢查等制度,倒逼用人主體嚴(yán)格規(guī)范選人用人行為。
此外,該市還將建立干部選拔任用工作倒查機(jī)制,凡出現(xiàn)“帶病提拔”、突擊提拔、違規(guī)破格提拔等問題,均應(yīng)對(duì)選拔任用過程進(jìn)行倒查,存在隱情不報(bào)、違反程序等失職瀆職行為的,都會(huì)一查到底、問責(zé)到人。
落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任,嚴(yán)格把好選人用人關(guān)
各級(jí)黨組織須充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,特別是主要負(fù)責(zé)同志要帶頭執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī),帶頭抵制選人用人上的不正之風(fēng)。
在用人導(dǎo)向上,要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,著力強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)用人導(dǎo)向。
在選任程序上,從動(dòng)議到任職等各個(gè)環(huán)節(jié),從標(biāo)準(zhǔn)把握到人選確定等各個(gè)方面,以及依法依規(guī)推薦等各項(xiàng)工作,都必須堅(jiān)持原則、嚴(yán)格把關(guān)。
在從嚴(yán)治吏上,要把從嚴(yán)要求貫穿于干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督的全過程,對(duì)在選人用人上失職瀆職,導(dǎo)致政治生態(tài)不好、不正之風(fēng)滋長(zhǎng)蔓延的,要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各級(jí)組織人事部門須充分發(fā)揮好職能作用,圍繞全市改革發(fā)展大局選干部、配班子,切實(shí)履行好選人用人重要職責(zé)。
要發(fā)揮參謀作用,提高知人善任、選賢任能的能力和水,積極為黨委(黨組)選人用人提出建議、出謀劃策。
要發(fā)揮把關(guān)作用,突出把好動(dòng)議提名關(guān)、考察考核關(guān)、程序步驟關(guān)以及干部人選的政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)。
要發(fā)揮監(jiān)督作用,堅(jiān)持原則、嚴(yán)守紀(jì)律,自覺按黨的政策辦事、按組織原則辦事、按規(guī)章制度辦事,堅(jiān)決抵制選人用人不正之風(fēng)。
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