一、引言

改革開放十幾年來，我國農村面貌發生了翻天覆地的變化，農村教育也取得了令世人矚目的巨大成績，但同時也應當清醒地看到，在農村和農業的發展過程中，農村教育還存在著許多不適應的地方，面臨著許多問題和困難，農村教育仍是我國教育中最薄弱的一個環節。在此，本文擬就我市××鎮農村教育面臨的問題及其出路進行了調查。

二、調查對象及調查方法

在××市××*區選取了具有一定代表性的地方，走訪了××鎮的八個村和多所學校查閱了大量資料和進行了大量的問卷調查。還跟25個老師、區教育局領導和分管文教的鎮領導進行了個別訪談。我通過同農民、教師、村鎮干部、教育局有關人員等階層交流，初步了解了目前南康教育現狀和各方面所存在的問題。我試圖通過了解、分析這些信息來尋找一條符合農村尤其是北海南康鎮發展現狀的教育之路。

三、調查結果與分析

眾所周知，中國的社會發展還處在向工業化過渡的階段，有的地區甚至還是以原始的手工農業生產為主，農民占人口的絕大多數，農村問題關系到中國的基本國情，而且大多數農村人口繼續快速的增長，經濟又非常落后，貧窮和由此產生不等越來越嚴重，城市和農村的差距愈來愈大。總之，人口壓力大，文盲率高，衛生條件差，交通等基本設施缺乏，是我國大部分農村的普遍情形。

農村教育尤其面臨嚴峻的困境，具體表現在以下幾個方面。

一、農村教育面臨的問題

一、關于教學硬件：

由于經濟狀況、地理位置、民眾意識觀念等多方面的綜合因素制約，南康教育基本硬件設施仍處在相對落后的階段。其落后的主要體現在三個方面：

第一，學校房屋陳舊。因為南康鎮方位偏僻，面積大，而人口分布不均勻。小學一般是村屬小學，規模小，在校學生數量大都不超過300人，少的甚至就一二十人。因而村里很難投入大量資金到這些學校來建造校舍。長時間以來，大部分學校房屋得不到修整翻新，才出現了我們走訪時的破敗景象。

第二，學校體育、娛樂設施簡陋。一般中小學的體育設施僅限于一個劣質籃球場(有的中小學籃球場地是裸露的土地)及一些歪倒不堪的雙杠，水泥乒乓球臺而已，至于娛樂設施則更談不上。

第三，教學設施欠缺。據走訪觀察，除個別學校外，南康大部分學校基本教學設施缺乏，而幻影燈，電腦等教學設施更是嚴重不足。

二、關于教育收費：

收費直接關系農民切身利益，是當前關注的焦點。農民對教育收費問題反映強烈且眾說紛紜，使教育收費變得錯綜復雜。

本次調查問卷統計分析數據顯示：25的民眾表示教育負擔沉重，需要借款供小孩上學，50的民眾表示家庭能夠負擔得起，但占家庭開支的比例較大，僅有25的民眾表示家庭能夠負擔得起，且占家庭收入比例少。我個人認為產生這種結果的原因主要有兩個方面。其一，南康鎮人民收入狀況是產生這種結果的決定性因素。其二，教育費用的確有過高嫌疑。據黃鸝窩村一村民反映，其孩子五年一期的學費竟高達500多元。當然由于去年稅費改革，政府免除了教育附加費，使得學費相對以前有大幅度的下降。如黃洞鄉元沖村一村民家有兩個小孩，一個上小學三年級，一個上小學二年級。前年兩小孩的學費總共為670多元。而去年兩人學費僅為360元。但仍有一些群眾反映，盡管中小學學費有所下降，但對于貧困村(如黃鸝窩村、火甲村、雷田村等)而言，支付起來仍感吃力。由此，我們可以看到發展南康經濟和提高農民收入的迫切性和重要性。

而收費問題之所以錯綜復雜，是因為民眾對現行教育收費制度持懷疑態度，認為有亂收費現象存在。統計結果顯示：大約37.5的民眾認為現在學校亂收費現象十分嚴重，46.4的民眾認為亂收費現象存在，但不多。僅17.9的民眾認為亂收費的現象極少。從這些統計數據我們不難看出，民眾對教育收費的不信任和不理解。一是民眾對教育費用的名目及相關數目的不了解導致農民懷疑教育費用的合理性，甚至以偏概全，只要學校收費就認定為亂收費。一是部分學校的確有亂收費的現象存在。從學校收取學雜費來看。××小學五年級期末考試費21.4元，××中心初中二年級期末考試費用為32元。而在走訪的眾多村中，僅有大塘村村民反映亂收學雜費現象有所收斂，時很少收費，期末考試費用為幾元錢。正是因為考試費用高，一些學生因此而不參加學�？荚嚒�范文搜版權所有

學雜費的收取無序及相關部門對費用缺乏統一管理或管理力度不夠再加上部分學校對規定落實不到位是造成亂收費現象的主要因素。

三、師資現狀分析：

據調查，目前南康師資現狀主要呈現以下幾個特點：

其一，在××鎮的偏遠地區，如里三塘村、里頭塘村、龍門村等，教師資源缺乏嚴重。從一教師處得知，三塘中學師資缺乏，學生總數600多人，而教職工總數僅為29人，由此而出現一些小學教師任職中學的現象。也正是因為這個原因，一般中小學教師被要求同時從事多門課程的教學。如里頭塘村某老師要教語文、數學、音樂、體育等多門課程，幾乎每天要上6節課。然而一個人精力有限，一個教師從事如此多門課程，工作時間過長，難免會出現缺乏耐心，責任心大打折扣的情況，這樣必然會影響教學質量。

其二，教師流失嚴重。造成教師流失的原因主要有兩個方面：

第一，教師工資問題。在××鎮即使從事小學教學工作達二三十年的老教師，工資也只有500-600元，并且12個月的工資還要被扣掉一個月。工資水極低，尢其與市區的教師比工資相差太大。據調查，三塘中學教師工資加獎金總共約八九百元。而市區中學教師工資達一千五百元左右。因而許多鄉下優秀教師流向工資更高的學校，這些教師的流走造成的目前鎮中小學師資力量下降，總體教學質量更呈逐年下降趨勢。

再由此，在教師間就形成一種觀點，到鄉下中學就教只是一個“鍍金期”，很多教師只是將其看成一種往上爬的階梯，因而出現“身在曹營心在漢”的現象，教師不是全心搞好教學，而是滿門心思尋求調遷機會。教師如此，又怎能提高教學質量呢?

第二，鄉鎮中小學教師男女比例嚴重失調。黃洞鄉中學男教師27人，女教師僅2人(且是兩年才分下來的)，這也成為鄉鎮學校留不住青年教師的原因之一(錯，女的多)。

其三，教師素質存在一些問題。據一些教師及村民反映�，F在初中教師的學歷一般是大學專科或師專函授。但也有些特殊情況，如有一人小學畢業后就接父親的班來教小學。

當然，學歷不是本質因素，但教師素質卻能反映一個學校，一個地區的教學水。由于本地教師培養不足，大部分教師來自較遠地方，居無定所，責任心不強。有部分教師更是聚賭成風，既影響社會風氣，又影響學生成長，給教育體系帶來了了嚴重的負面影響。

四、關于學生流失現象：

目前南康鎮學生流失現象嚴重，調查結果顯示，南康鎮中某班初一入學時62人，進入初三時只有29人;三塘中學初一100多人，初三時只剩下30人，失學率高達50-60(除去中途轉學學生)。農村學生流失現象是多重社會因素共同作用的結果。一方面，在當前市場經濟大潮的影響下，大量家長外出打工，小孩得不到很好的家庭教育，更有些家長目光短淺或局限于經濟原因，即使其孩子未完成九年基本義務教育，仍強迫其孩子外出打工，剝奪了孩子受基本教育的權力。另一方面，學生本身學習意識缺乏，尤其是一些學習成績不太好的學生。我個人認為這些學生中途輟學是因為面臨來自家庭，老師和同學三方面的壓力，喪失了學習的興趣或機會。

與此同時，大量優秀小學畢業生被招到一、二中附屬中學，致使南康中學生源質量下降再加上中途轉學的中學生數量逐年增多，因而出現了南康中學高中上線率逐年下滑的現象，這一結果又影響了教師教學熱情，形成惡性循環。

五、關于教育管理體制：

現行教師應聘制從大局上看的確有利于教育業的不斷進步。但面對南康經濟現狀，面對學校對教師的吸引力欠缺的局面，南康教育能否在應聘大潮中站住腳實在令人擔憂。據調查，南康鎮中小學校長任期一般不超過三年，在校長任職期間，改革措施得不到徹底貫徹，從而大大影響學校建設。要改變這一現狀，鎮中一教師明確表示應該實行校長任期制。的確，實行校長任期制即將校長任期定為4-5年，是避免校長經常性流動給學校帶來影響的較好方案。任期制給了校長足夠多的時間來進行教學改革，從制度上保證了其改革措施的連續性。然而要突破教師流失這一瓶頸問題，在政府加大對教育投入的同時，學校還應建立教師獎懲體制，成立教師評定委員會，綜合教師一年來工作情況，通過嚴格的審核，由監督體系對教師作出綜合評定，并由此決定教師獎罰金數目。這樣可調動教師積極性，使其更專心投入教學，提高教學水。

從總體來看，要發展教育事業，必須堅持和完善“四制改革”�！八闹聘母铩笔侵浮敖處熎溉沃啤�，“校長負責制”，“崗位責任制”，“考師制”。四制改革有利于優化學校管理，提高教師素質，改進教學質量，它從教師責任環節來抓好教育改革，表明了改革的方向，只有堅持和完善“四制改革”，才能從根本上保證教育工作的有力實施和教學水的穩步提高。范文搜版權所有

六、教學內容現狀分析：

據一些教師反映，素質教育喊了十幾年了，但目前仍是一句空話，而教育本身已誤入歧途，功利性的教學模式將學生帶到只有通往大學的獨木橋上，葬送一大批本來在其它方面可以大有作為的人才。

在教學內容上存在的問題主要有三方面，一是道德教育沒引起足夠重視，以致當地一中學竟被當地民眾稱為“培養流氓的學�！�。學生道德素質較低，一些學生畢業后成為影響社會安定的不穩定因素。

二是吃苦耐勞的教育應成為教育重要組成部分。吃苦耐勞是中華民族的傳統美德，是農村人走向社會極其重要的非智力財富。但調查顯示，現時期青年身上明顯表現出了吃苦耐勞精神的嚴重缺失。多重社會因素釀成了許多青年過強的依賴心和惰性。對于自身教育已極大落后于城市的農村，再失去吃苦耐勞這一寶貴的精神資源，若干年后，農村又將走向何方呢?因此，吃苦耐勞教育勢在必行，全面提倡吃苦耐勞精神，以期達到這一傳統美德的生生不息。

三是心理教育施行的刻不容緩。就現狀來看，南康中小學在學生心理教育的環

節上極其薄弱，根本沒有形成心理教育體系，而一般學生沒有什么心理承受能力。事例是令人心寒的：社內村一女孩僅因家長罵了幾句便服毒自盡了。這的確需要我們深刻反省一下我們的“教學成果”。當前很多青少年把生命當兒戲，根本沒有體驗到生命的美麗和短暫，要么庸庸碌碌虛度一生，要么走入極端。而一旦在生活中遇到挫折，便只看到生活的陰暗面，而非樂觀積極地追求生活。于是很多青年甘愿自我沉淪。在家庭教育不合理這一大前提下，學校教育更應承擔起它的使命，通過心理方面的良好教育來引導學生形成健康的人格。尤其在農村，心理教育更是任重而道遠。

七、關于社會教育的思考：

在與××鎮黨委書記的訪談中，*書記明確指出民眾素質已成為制約南康經濟發展的主要因素。農民觀念落后阻礙了許多鄉鎮企業的發展。而要改變農民觀念實在需要社會化教育的實行，我認為每個村實在有必要建立一個圖書站，給農民提供相關農業技術、家庭教育、時勢政策、法律等方面書籍。建立圖書站旨在通過書籍傳播相關信息和觀念來全面提高農民素質，在潛移默化中改變農民陳舊觀念，避免農民成為農村發展的最大障礙。