施力度。實施食品安全工程，提升食品和農產品質量安全監管能力;實施基礎教育工程，促進基礎教育均衡發展;實施養老服務體系提升工程，促進養老服務資源共享;實施城區道路暢通工程，改善市民出行環境;實施城市服務功能提升工程，促進城市生活便利化、城市文化形象化、城市環境生態化;實施美麗鄉村工程，進一步改善農村生產、生活和生態環境;實施社會公益保障工程，拓展保障服務領域和受益面;實施東部振興工程，持續改善山區群眾生產生活條件。通過8項重點民生工程、35個具體項目的實施，增進人民福祉，讓群眾生活質量有一個較大幅度的提升。

加強就業和社會保障體系建設。全市新增實名制就業4.5萬人，對困難家庭高校畢業生實施兜底安置，就業率達到100%;做好養老、醫療等保險擴面和基金征繳，全市城鎮職工基本養老保險參保人數達到81.6萬人，基本醫療保險參保人數達到118.6萬人;適時提高城鄉低保標準;加強社會救助，建立“一門受理、協同辦理”的社會救助機制，實現城鄉醫療救助“一站式”管理。

大力發展社會各項事業。加強農村義務教育薄弱學校改造，促進城鄉教育均衡發展。適應高考改革，及時調整教學管理模式;穩妥做好營口一高中搬遷工作，高質量建設中等職業教育園區，新建營口高技能人才公共實訓中心，完善營口理工學院辦學的體制機制。加強公共衛生服務體系和農村基層醫療服務體系建設，提高新農合保障能力和水。全面繁榮文化事業，推動群眾文化活動扎根基層。完成遼河大劇院改造工程，加快市圖書大廈和少兒圖書館新館建設;大力發展樂器、文化創意等文化產業，壯大文化產業規模。開放學校體育場所，促進全民健身活動蓬勃開展。積極開展雙擁共建活動，爭取全國雙擁模范城創建4連冠。

加強社會治理。開展“警務規范年”活動，不斷提高執法公信力和打防管控水。強化社會治安綜合治理，完善智慧型社會治安防控體系，不斷推進安營口建設。努力創新社區治理體制機制，提升管理服務水。依法推進信訪制度改革，規范信訪程序和秩序，提高信訪工作質量。貫徹落實新《安全生產法》，強化責任落實，保持安全生產持續穩定。開展食品藥品安全專項整治，確保人民群眾飲食用藥安全。

抓緊做好“十三五”規劃編制工作。加強國防教育、民兵預備役建設;做好統計、物價監管、人民防空、人口和計劃生育、新聞出版、國家安全、民族宗教、外事僑務、史志、檔案、地震等工作;積極發展慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人、未成年人等各項事業。

(六)堅持依法行政，建設法治政府

深入學習貫徹十八屆四中全會精神，加強法治教育，樹立法治思維，強化法律意識，構建法治政府治理體系。

嚴格依法行政。堅持“法無授權不可為、法定職責必須為”，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。嚴格規范公正文明執法，加大依法行政考評和監督檢查力度，建立規范、順暢、高效的行政秩序。深入推進政務公開，不斷增強政府透明度和公信力。自覺接受人大依法監督和政協民主監督，認真辦理人大代表建議和政協提案，努力建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

加強作風建設。扎實開展“解放，積極主動適應新常態，轉變觀念，堅定不移謀求新發展”大討論活動，持之以恒抓好“四風”整治，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果。增強責任意識，保持發展激情，大力倡導敢于擔當、勇于作為的進取精神;大力弘揚只爭朝夕、善做善成的務實作風，營造良好的政務環境。政府公務員要從自身做起、從小事做起，帶頭堅守正道、弘揚正氣;堅持深入基層、走進群眾，一心為公、忠誠為民，盡心竭力為人民服務、對人民負責、受人民監督、讓人民滿意。

加強誠信政府建設。政府做出的承諾必須兌現，上級做出的各項決策部署必須不折不扣地落到實處，做到政令暢通、令行禁止，以政府誠信引領個人誠信、企業誠信，全面建設誠信營口。

堅持廉潔從政。自覺履行“三嚴三實”準則，堅決做到講誠信、懂規矩、守紀律，為政清廉、謹慎用權，敬法畏紀、遵規守矩。加強政府系統懲防腐敗體系建設，強化行政監察和審計監督，嚴格執行黨風廉政建設責任制。市政府班子要率先垂范，敢抓敢管、嚴抓嚴管，積極營造良好的政治生態和從政環境。

各位代表：站在營口老工業基地全面振興的新起點，順應人民群眾過上更好生活的新期待，面對前所未有的新機遇，我們必須肩負起振興發展的歷史使命，切實擔當起為民謀利的重大責任，在省委、省政府和市委的正確領導下，緊緊依靠全市人民，“崇尚實干，狠抓落實”，在營口科學發展、可持續發展、包容發展的道路上譜寫新的輝煌篇章!