二、工作安排

今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革、謀劃“十三五”發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是全面推進(jìn)依法治市的開局之年，做好今年政府各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨、意義重大。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增長(zhǎng)速度、發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動(dòng)力都出現(xiàn)了新變化，對(duì)我們轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益都提出了新的更高要求。但總體上看，我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷沒有改變，宏觀政策總體有利。特別是國(guó)家實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，明確將安徽納入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃，我市作為長(zhǎng)江內(nèi)河門戶港，毗鄰南京、合肥，戰(zhàn)略地位凸顯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，生態(tài)資源富集，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展?jié)摿�很大。我們要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài)，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，在新的歷史起點(diǎn)上奮力開創(chuàng)馬鞍山轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展新局面。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市委八屆十三次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極搶抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)新機(jī)遇，加快項(xiàng)目建設(shè)，做大經(jīng)濟(jì)體量，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)民生保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

綜合考慮，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，財(cái)政收入增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%和10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，單位GDP能耗、主要污染物排放總量控制在省下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作：

(一)著力推進(jìn)新型工業(yè)化，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益

深入實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)倍增行動(dòng)計(jì)劃，以信息化為引領(lǐng)，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)工業(yè)總量擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)提升，打造長(zhǎng)三角地區(qū)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。

突出項(xiàng)目拉動(dòng)，做大工業(yè)體量。搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)布局調(diào)整機(jī)遇，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈招商，聚焦工業(yè)項(xiàng)目，積極承接有就業(yè)、有稅收、有技術(shù)、有市場(chǎng)、無(wú)污染的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，力爭(zhēng)5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目新簽約500個(gè)、新開工275個(gè)、竣工160個(gè)，新開工工業(yè)項(xiàng)目完成投資160億元，續(xù)建項(xiàng)目完成投資240億元。注重加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名產(chǎn)業(yè)研究院、專業(yè)咨詢公司以及各類基金機(jī)構(gòu)合作，力求在招大引強(qiáng)中把握先機(jī)、贏得主動(dòng)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，吸引中小微企業(yè)入駐。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃，謀劃推進(jìn)一批牽動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目。大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)以市場(chǎng)換投資、資源換資本方式，開展兼并重組、整合發(fā)展。全年力爭(zhēng)完成技改投資300億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)200家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值640億元。

突出科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市為抓手，大力推動(dòng)以產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新為重點(diǎn)的全面創(chuàng)新。繼續(xù)實(shí)施科技創(chuàng)新券制度，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，支持重點(diǎn)企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)研究院和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施科技“小巨人”企業(yè)培育和創(chuàng)新能力提升計(jì)劃，力爭(zhēng)培育科技“小巨人”企業(yè)50家、高新技術(shù)企業(yè)40家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值800億元。大力引進(jìn)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)鏈條，推進(jìn)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資，探索開展科技保險(xiǎn)工作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資資金引導(dǎo)作用，加強(qiáng)與各類風(fēng)險(xiǎn)投資基金合作，推動(dòng)科技型中小微企業(yè)加快發(fā)展。積極尋求與國(guó)內(nèi)外高層次科技人才團(tuán)隊(duì)合作，力爭(zhēng)新引進(jìn)5家團(tuán)隊(duì)。加快全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、全國(guó)知名品牌示范區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建步伐。

突出融合發(fā)展，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。充分運(yùn)用工業(yè)化和信息化深度融合的核心技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、低碳化、智能化改造，加快推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、管理和商業(yè)模式創(chuàng)新。做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)，注重運(yùn)用創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資，撬動(dòng)社會(huì)資本跟進(jìn)，加快機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%。推進(jìn)“一基地四園區(qū)”建設(shè)，加快軟件園、電商園、金融街、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、現(xiàn)代物流園區(qū)、融資租賃臺(tái)、區(qū)域性營(yíng)銷總部等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進(jìn)。高度重視互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展與現(xiàn)代制造業(yè)相結(jié)合的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)。加大對(duì)智能制造、軌道交通裝備、3D打印、再制造、安全等新產(chǎn)業(yè)的培育扶持力度，促進(jìn)其成長(zhǎng)壯大。

突出優(yōu)化環(huán)境，助推企業(yè)發(fā)展。深入持久開展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，做好政策解讀，及時(shí)兌現(xiàn)政策，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)意識(shí)，提高服務(wù)企業(yè)能力。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，完善“360行，行行出狀元”綜合服務(wù)臺(tái)，提升勞動(dòng)者技能。推進(jìn)市與馬鋼融合發(fā)展，支持馬鋼做強(qiáng)鋼鐵主業(yè)，做活非鋼產(chǎn)業(yè)，深化改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，加快民營(yíng)銀行組建步伐，完善政策性擔(dān)保體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大產(chǎn)品服務(wù)和創(chuàng)新力度，指導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)行集合債券，支持企業(yè)搶抓資本市場(chǎng)改革機(jī)遇、加快發(fā)展直接融資。抓好項(xiàng)目用地保障，力爭(zhēng)獲批建設(shè)用地1.5萬(wàn)畝，供地2萬(wàn)畝，實(shí)施土地整治20萬(wàn)畝。全面落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，深入推進(jìn)工商登記制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

(二)著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

圍繞綠色食品供應(yīng)、生態(tài)涵養(yǎng)調(diào)節(jié)、休閑觀光旅游三大功能，以工業(yè)的理念、市場(chǎng)的理念抓農(nóng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素和經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水。推進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力打造綠色食品供應(yīng)中心。加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)招商，著力培育引進(jìn)一批龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)50個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)完成投資25億元，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)18%。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，支持當(dāng)涂縣爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化。探索農(nóng)業(yè)“生態(tài)循環(huán)”模式，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化清潔生產(chǎn)，大力節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和放心糧油工程建設(shè)，堅(jiān)持走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體深化合作、聯(lián)合發(fā)展。探索建立新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，造就一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，開展土地預(yù)流轉(zhuǎn)，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和調(diào)解仲裁機(jī)制。加快農(nóng)村金融創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度，推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保貸款試點(diǎn)。深化與科研院所合作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專家顧問(wèn)團(tuán)建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

全面深化農(nóng)村綜合改革。深入推進(jìn)含山縣省級(jí)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)縣建設(shè)。加快“整市推進(jìn)”農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證步伐，力爭(zhēng)在全省率先完成確權(quán)任務(wù)。穩(wěn)妥開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革。完善縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大交易范圍、完善交易功能。深化小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本特別是農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)小型農(nóng)田水利和水土保持工程。

持久推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)51個(gè)省級(jí)中心村、33個(gè)市級(jí)示范村建設(shè)，不斷擴(kuò)大美好鄉(xiāng)村建設(shè)受益面。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造50公里縣鄉(xiāng)公路、150公里通村公路、11座農(nóng)村危橋，建成15座農(nóng)村污水處理設(shè)施。推進(jìn)滁河、水陽(yáng)江下游防洪治理等水利重點(diǎn)工程，實(shí)施八小“水利工程”，重視解決農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題。堅(jiān)持政策引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，支持秸稈綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。開展“三線三邊”環(huán)境綜合整治，推進(jìn)千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升工程，組織鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)，支持星級(jí)農(nóng)家樂(lè)建設(shè)發(fā)展，打造鄉(xiāng)村旅游精品線路，加大宣傳推介力度，努力把村莊建設(shè)、環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村長(zhǎng)治久美。

(三)著力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)

強(qiáng)化消費(fèi)拉動(dòng)作用，加快培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷滿足個(gè)性化、多樣化消費(fèi)需求，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升。

加快商貿(mào)流通體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，推進(jìn)東譽(yù)城、金鷹國(guó)際、居然之家等項(xiàng)目建設(shè)，豐富商品種類，提升商業(yè)檔次，打造城市商業(yè)集聚區(qū)，培育商業(yè)街，促進(jìn)人氣集聚和業(yè)態(tài)繁榮。加快社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，形成15分鐘便利消費(fèi)圈;推進(jìn)含山、和縣現(xiàn)代農(nóng)村商品流通服務(wù)體系試點(diǎn)縣建設(shè)，加快農(nóng)村“新網(wǎng)工程”建設(shè)，提高為民服務(wù)水。

大力促進(jìn)信息消費(fèi)發(fā)展。以推進(jìn)國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)市建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揮市信息化投資公司作用，加快寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)無(wú)線城市網(wǎng)絡(luò)覆蓋，普及信息化知識(shí)，增強(qiáng)信息產(chǎn)品供給能力，擴(kuò)大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息消費(fèi)。以互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新服務(wù)理念、商業(yè)模式和管理手段，尋求與知名電商臺(tái)合作，推進(jìn)“淘馬鞍山”等本地電商企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)線上線下融合發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村電商，探索推進(jìn)跨境電商，充分發(fā)揮電子商務(wù)對(duì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的促進(jìn)作用。

不斷培育服務(wù)消費(fèi)熱點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市建設(shè)，支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老、家政、醫(yī)療、健康等服務(wù)機(jī)構(gòu)，滿足群眾多層次、個(gè)性化服務(wù)需求。加強(qiáng)對(duì)“中華老字號(hào)”、“安徽老字號(hào)”培育，開展“馬鞍山名小吃”認(rèn)定，繁榮城市夜間消費(fèi)，加快餐飲住宿業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)，釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。引導(dǎo)合理住房需求，穩(wěn)定住房消費(fèi)。提升教育、文化、體育消費(fèi)。鼓勵(lì)新能源汽車、節(jié)能產(chǎn)品等綠色消費(fèi)。

(四)著力推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)

堅(jiān)持以港興市發(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大一江兩岸臨港產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)安徽江海聯(lián)運(yùn)樞紐中心建設(shè)，努力把馬鞍山口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建成外向型臨港制造業(yè)基地和國(guó)家級(jí)物流進(jìn)出口基地。

大力發(fā)展現(xiàn)代臨港經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，深入研究長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶總體規(guī)劃，進(jìn)一步修改完善我市各類專項(xiàng)規(guī)劃，整合港口岸線資源，有序推進(jìn)開發(fā)建設(shè)。全力支持鄭蒲港新區(qū)建設(shè)發(fā)展，堅(jiān)持建、養(yǎng)、運(yùn)、管并重的工作思路，加快集疏運(yùn)體系建設(shè)，完善相關(guān)配套設(shè)施，創(chuàng)新企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提升港口服務(wù)水。加強(qiáng)對(duì)外開放臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)綜合保稅區(qū)和口岸擴(kuò)大開放早日獲批，積極申報(bào)肉類、糧食、花卉等國(guó)家進(jìn)口指定口岸，著力打造高效、便捷通關(guān)環(huán)境。充分發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)，培育壯大臨港物流、裝備制造、電子信息、食品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)御香苑冷鏈保稅物流加工園、總部基地等項(xiàng)目建設(shè)，努力把鄭蒲港新區(qū)打造成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和沿江產(chǎn)業(yè)走廊上的一個(gè)亮點(diǎn)。

推動(dòng)園區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快國(guó)家級(jí)開發(fā)園區(qū)功能提升，瞄準(zhǔn)更高定位，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升發(fā)展質(zhì)量，努力在推動(dòng)全市開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加快省級(jí)開發(fā)園區(qū)壯大升級(jí)，做大經(jīng)濟(jì)體量，完善配套功能，推進(jìn)產(chǎn)城融合，提高錯(cuò)位發(fā)展、發(fā)展、集聚發(fā)展水。支持當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)，支持有條件的園區(qū)創(chuàng)建省級(jí)開發(fā)園區(qū)。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)集中區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃，促進(jìn)土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)布局集中、土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚。做強(qiáng)一批“區(qū)中園”，打造承接服務(wù)外包、集聚產(chǎn)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的專業(yè)化園區(qū)。

不斷提高對(duì)外開放水。把握“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位、資源、市場(chǎng)等組合優(yōu)勢(shì)，著力打造安徽開放型經(jīng)濟(jì)的新高地。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)馬鋼、華菱星馬等企業(yè)開展跨境先進(jìn)技術(shù)合作，支持十七冶、中冶華天、建誠(chéng)國(guó)際等企業(yè)承攬境外工程，引導(dǎo)中小企業(yè)開拓新興市場(chǎng)、擴(kuò)大產(chǎn)品出口。加大自主出口品牌培育力度，提高出口產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。支持企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和戰(zhàn)略性資源等產(chǎn)品進(jìn)口。擴(kuò)大對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作，認(rèn)真研究對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)，全方位融入長(zhǎng)三角，深化與南京、合肥、蕪湖對(duì)接合作。

(五)著力推進(jìn)生態(tài)市創(chuàng)建，提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水

堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的新期待，大力推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，著力打造山清水秀、天藍(lán)地綠的美麗家園。

深入推進(jìn)生態(tài)市創(chuàng)建。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施十大生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。加大對(duì)基層創(chuàng)建指導(dǎo)力度，完成省級(jí)生態(tài)縣區(qū)年度創(chuàng)建任務(wù)。持續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開展工業(yè)廢氣、城市揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、秸稈禁燒等專項(xiàng)整治，確保PM10年均濃度控制在省下達(dá)目標(biāo)內(nèi)。加大城市河道水系整治力度，推進(jìn)集中式飲用水水源地保護(hù)，新建污水處理配套管網(wǎng)50公里。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決查處各類環(huán)境違法行為。加大節(jié)能減排力度，推行合同能源管理，加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估與審查工作，確保實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控目標(biāo)。大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源，擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推行環(huán)境污染第三方治理，加快形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)能環(huán)保裝備和產(chǎn)品。積極推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾回收利用項(xiàng)目建設(shè)。加快市經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)步伐。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，實(shí)施階梯水價(jià)，推進(jìn)節(jié)約用水。完善節(jié)約集約用地制度和評(píng)價(jià)體系，開展批而未供和閑置土地新一輪清理工作。進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序，推動(dòng)生態(tài)礦區(qū)建設(shè)。

加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞打造江海聯(lián)運(yùn)樞紐中心，加快鄭蒲港二期項(xiàng)目申報(bào)和北沿江鐵路一期項(xiàng)目前期工作，推進(jìn)馬鞍山港慈湖綜合碼頭建設(shè)。圍繞推動(dòng)一江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進(jìn)合福鐵路含山段、商合杭鐵路含山段、馬滁高速、巢無(wú)高速建設(shè)，加快推進(jìn)226省道二期、206省道改造工程，開工建設(shè)367省道，做好九華路過(guò)江隧道項(xiàng)目前期工作。圍繞加快與南京都市圈深度融合發(fā)展，支持寧安城際鐵路馬鞍山段加快建設(shè)，積極推進(jìn)205國(guó)道北段改造、馬濮旅游大道對(duì)接蘇340省道、314省道對(duì)接蘇341省道等項(xiàng)目建設(shè)，把軌道交通1號(hào)線規(guī)劃建設(shè)作為寧馬深度融合的重點(diǎn)工程，力爭(zhēng)前期工作取得新進(jìn)展。

著力提升城市功能品質(zhì)。堅(jiān)持“組團(tuán)式、網(wǎng)格化、田園城市”總體思路，全面參與長(zhǎng)三角城市群規(guī)劃建設(shè)。強(qiáng)化“規(guī)劃即法”意識(shí)，推進(jìn)城市總體規(guī)劃修編，做好控規(guī)編制及動(dòng)態(tài)維護(hù)。開展城市設(shè)計(jì)，保護(hù)要素，加強(qiáng)規(guī)劃管控，嚴(yán)格控制城市規(guī)模，促進(jìn)城市建設(shè)與自然山水相融合、與人文歷史相呼應(yīng)，打造獨(dú)具魅力的宜業(yè)宜居宜游城市。爭(zhēng)取發(fā)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券，采取PPP等模式引入社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)豐收路、慈湖河路等道路建設(shè)改造，重視解決城區(qū)部分道路擁堵、停車難等問(wèn)題。積極推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)，扎實(shí)開展城市地下管網(wǎng)普查，完成10公里老舊管網(wǎng)雨污分流改造。建設(shè)60公里城市綠道，新增綠化面積320萬(wàn)方米。進(jìn)一步理順城管執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)城管力量下沉，發(fā)揮數(shù)字城管作用，提升城市管理網(wǎng)格化、扁化、數(shù)字化水。支持博望區(qū)建設(shè)發(fā)展，加快重點(diǎn)基礎(chǔ)路網(wǎng)和公用配套設(shè)施建設(shè)，提升博望區(qū)綜合承載能力。扎實(shí)開展縣城規(guī)劃建設(shè)管理提升行動(dòng)，支持重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。

(六)著力推進(jìn)文旅融合發(fā)展，加快建設(shè)文化強(qiáng)市

搶抓皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，深入實(shí)施文化旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開展A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，著力打造面向長(zhǎng)三角地區(qū)的運(yùn)動(dòng)健康休閑中心。

大力發(fā)展文化事業(yè)。大力弘揚(yáng)和踐行*，不斷加強(qiáng)公民道德建設(shè)，廣泛開展志愿服務(wù)，深入推動(dòng)文明城市創(chuàng)建常態(tài)化、長(zhǎng)效化。推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)，確保通過(guò)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)復(fù)查。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，培育誠(chéng)信文化。實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)市文化館等改擴(kuò)建工程，辦好李白詩(shī)歌節(jié)等群眾文化活動(dòng)。實(shí)施文藝創(chuàng)作“五個(gè)一工程”，推出一批精品力作。推動(dòng)公共文化服務(wù)向農(nóng)村傾斜，建成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)活動(dòng)中心。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。

不斷壯大文旅產(chǎn)業(yè)。以“運(yùn)動(dòng)、健康、休閑”為主題，以“積極、陽(yáng)光、快樂(lè)”為主基調(diào)，采取政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作的模式，發(fā)揮市文旅集團(tuán)作用，加大招商引資力度，整合一江兩岸資源，推動(dòng)全市文旅產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)十大文旅項(xiàng)目建設(shè)，盡快完善景點(diǎn)周邊配套，串點(diǎn)成線、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、創(chuàng)出品牌。促進(jìn)文化與科技融合，發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、會(huì)展廣告等新型文化業(yè)態(tài)。推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地為抓手，積極培育和引進(jìn)各類文化企業(yè)，支持重點(diǎn)文化企業(yè)加快發(fā)展。

提升景區(qū)開發(fā)水。實(shí)施采石古鎮(zhèn)改造，整合周邊景點(diǎn)資源，完善旅游配套設(shè)施，力爭(zhēng)通過(guò)3年時(shí)間努力，將采石風(fēng)景區(qū)打造成為全市首家5A級(jí)旅游景區(qū)。力爭(zhēng)年內(nèi)建成4A級(jí)旅游景區(qū)3家。增加旅游景區(qū)的文化、科技、創(chuàng)意、運(yùn)動(dòng)、體驗(yàn)、互動(dòng)等元素，打造一批精品旅游線路。加快旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，完成三區(qū)旅游標(biāo)識(shí)牌設(shè)置，建成自駕游服務(wù)中心，推行“智慧旅游一卡通”，加大“課本上的馬鞍山”等旅游產(chǎn)品線上營(yíng)銷力度，不斷提升我市旅游景區(qū)的吸引力和影響力。