(七)保障和改善民生

鞏固提升民生工程。堅持保基本、兜底線、促公，進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政資金向民生傾斜力度，認真實施好省、市37項民生工程。完善考核評價辦法，加強績效管理，提高民生工程建后管養(yǎng)水。加快保障性安居工程建設(shè)，開工建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置房31306套，基本建成18630套。扎實推進老舊小區(qū)綜合改造，持續(xù)改善居民生活環(huán)境。改革城市公交、出租車運營體制，提升運行能力和服務(wù)質(zhì)量，更好方便市民出行。

完善就業(yè)服務(wù)和社會保障體系。積極開展大眾創(chuàng)業(yè)，推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，支持促進代工產(chǎn)業(yè)發(fā)展;深入實施就業(yè)促進工程和農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，切實抓好就業(yè)困難家庭、高校畢業(yè)生、軍隊隨軍未就業(yè)家屬、復退軍人等群體就業(yè)工作，推進農(nóng)村富余勞動力就地就轉(zhuǎn)移就業(yè)。推進社會保險擴面征繳，重點推進農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等群體參保工作。繼續(xù)提高企業(yè)退休職工和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、優(yōu)撫對象撫恤和生活補助、城鄉(xiāng)低保對象補助水。進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，全面建立城鄉(xiāng)居民臨時救助和重特大疾病救助制度，實現(xiàn)低保與社會救助制度的有效銜接。高度重視養(yǎng)老問題，重點做好以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)做好7類“老字號”群體、上岸定居漁民生活保障工作。完善最低工資標準調(diào)整機制，結(jié)合機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，提高基本工資標準并建立正常調(diào)整和增長機制。

加大扶貧攻堅力度。認真實施《大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(2011-2020年)》，減少貧困人口14萬人。創(chuàng)新扶貧工作機制，著力推進精準扶貧。繼續(xù)實施“單位包村、干部包戶”定點幫扶制度，強化財政扶貧資金監(jiān)督管理。加強貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，支持貧困縣區(qū)培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全面實施教育扶貧工程，加大貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，增強群眾致富能力。繼續(xù)推進金寨“5+1”項目，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。

(八)構(gòu)建和諧社會

協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。著力培育和踐行*，大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)市“兩館一院”，健全縣“兩館一場”，推進綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)民文化樂園、社區(qū)文化活動室等建設(shè)。大力實施“四個一”品牌工程，推出一批更多體現(xiàn)六安的文藝作品。加強文化遺產(chǎn)保護、傳承和利用，大力發(fā)展新聞廣電出版事業(yè)。認真實施農(nóng)村薄弱學校改造工程和第二期學前教育三年行動計劃;繼續(xù)推進義務(wù)教育階段學校標準化建設(shè)，完成義務(wù)教育均衡縣(區(qū))年度驗收任務(wù);推進教育信息化。充分發(fā)揮市級統(tǒng)籌和大別山職教集團引領(lǐng)作用，積極推進中高職銜接，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。實施縣域醫(yī)療服務(wù)能力提升工程三年行動計劃，促進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，強化婦幼保健體系建設(shè)，切實加強重大傳染病防控，深入開展愛國衛(wèi)生運動。廣泛開展全民健身運動，開工建設(shè)市體育場館。加強出生人口性別比綜合治理，繼續(xù)穩(wěn)定適度低生育水。扎實做好統(tǒng)計、物價、氣象、人防、地震、對臺、地方志、檔案、殘聯(lián)、外事僑務(wù)、婦女兒童等工作。

提升社會治理水。加大普法宣傳力度，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動。建立網(wǎng)上受理信訪制度，健全就地依法解決群眾合理訴求機制。加強流動人口和特殊人群服務(wù)管理，切實做好社區(qū)矯正和安置幫教工作。全面貫徹黨的民族宗教政策，依法加強宗教事務(wù)管理，促進民族團結(jié)、宗教和諧。打造安六安，加快建設(shè)城區(qū)報警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)，啟動社會服務(wù)管理信息化工程;依法嚴密防范和懲治各類違法犯罪活動，確保社會安定有序、人民安居樂業(yè)。

加強公共安全體系建設(shè)。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制，加強應(yīng)急專業(yè)隊伍和裝備建設(shè)，提高突發(fā)事件處理能力。推進市場監(jiān)管體系建設(shè)，嚴厲打擊各種擾亂市場經(jīng)濟秩序的不正當行為，維護公有序的市場環(huán)境。嚴格食品藥品安全監(jiān)管，強化檢驗檢測能力建設(shè)，保障人民群眾食品藥品安全。健全完善安全生產(chǎn)責任體系，嚴格落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管要求，突出企業(yè)主體責任，切實抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強國防動員、民兵預(yù)備役工作，深入開展雙擁共建，積極爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”，促進軍民融合深度發(fā)展。

三、全面加強法治政府建設(shè)

適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，實現(xiàn)六安發(fā)展新跨越，對政府工作提出了新的更高要求。我們要按照黨的十八屆四中全會的決策部署，忠實履行憲法和法律賦予的神圣職責，堅持在黨的領(lǐng)導下，在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公正公開、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

強化法治意識，提高履職能力。大力弘揚*精神，完善國家工作人員學法用法制度，引導政府系統(tǒng)工作人員牢固樹立法治意識，時刻牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，提高運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù)能力。加強政府法制機構(gòu)建設(shè)，積極推行政府法律顧問制度，加強行政復議工作，堅決糾正違法或不當行政行為，認真做好行政應(yīng)訴。強化干部教育培訓，不斷提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)。

科學民主決策，嚴格規(guī)范執(zhí)法。健全政府決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序。建立并嚴格執(zhí)行行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，做到依法依規(guī)、集體決策、公開透明、終身負責。依法接受同級人大及其常委會監(jiān)督，認真執(zhí)行人大決議決定，積極辦理人大代表議案。主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理政協(xié)委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士意見。高度重視社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的重要作用。堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善行政處罰自由裁量權(quán)基準制度，嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。加強執(zhí)法監(jiān)督，全面落實行政執(zhí)法責任制。

著力改進作風，提升行政效能。鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅決防止“四風”問題反彈，真正形成作風建設(shè)新常態(tài)。切實改進文風會風，大力精簡會議文件，堅決控制各類檢查評比;厲行勤儉節(jié)約，嚴控“三公”經(jīng)費支出，完成公務(wù)用車制度改革。啟動政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)及電子監(jiān)察三級聯(lián)動項目，全面推進政務(wù)公開，進一步提高政府公信力。加大機關(guān)效能跟蹤問效力度，繼續(xù)推進“電視問政”、“萬人評科長”、“社會評窗口”工作，大力整治“庸、懶、散”行為，切實提高行政效能。

堅持廉潔從政，樹立良好形象。加強反腐倡廉制度建設(shè)，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格執(zhí)行廉政準則，以反腐倡廉實效取信于民。規(guī)范招投標秩序，嚴格公共資源交易監(jiān)督管理。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強領(lǐng)導干部和國有企業(yè)員經(jīng)濟責任審計，加大重點項目、重點領(lǐng)域?qū)ｍ棇徲嫞瑥娀瘜徲嫿Y(jié)果運用。加強廉潔自律突出問題專項監(jiān)督檢查力度，堅決查處違法違紀案件。注重以身邊典型案例開展警示教育，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，樹立清正廉潔的良好形象。

各位代表，新的征程已經(jīng)開啟，前進號角催人奮進。讓我們在中共六安市委的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)一致，齊心協(xié)力，真抓實干，銳意進取，奮力譜寫綠色發(fā)展新篇章，為加快幸福六安建設(shè)而努力奮斗!