深入推進(jìn)扶貧重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快實(shí)施異地搬遷、安全飲水、電力保障、產(chǎn)業(yè)增收等重點(diǎn)惠民解困工程，促進(jìn)貧困地區(qū)困難群體同全省人民一道邁向小康社會。尤其要重視均數(shù)下的極端貧困，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，盡力阻斷貧困代際傳遞，讓貧困家庭的子女機(jī)會均等，享有更充分的教育公、就業(yè)公!

全面發(fā)展社會事業(yè)。落實(shí)和完善公共財(cái)政對社會事業(yè)投入的穩(wěn)定增長機(jī)制。堅(jiān)持立德樹人，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。面向就業(yè)需求，加快職業(yè)教育改革發(fā)展。完善支持普通高中發(fā)展政策。穩(wěn)步推進(jìn)招生考試制度改革和高等教育綜合改革。逐步提高特殊教育普及水。落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助。深入開展*、中華民族偉大復(fù)興“中國夢”宣傳教育，培育和踐行*，加強(qiáng)公民道德和精神文明建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和引導(dǎo)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。深化文化體制改革，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀荊楚文化，著力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。加快建立現(xiàn)代文化市場體系和公共服務(wù)體系，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水，培育和規(guī)范文化市場。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作、新聞出版、廣播影視等事業(yè)，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。促進(jìn)全民閱讀。加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育消費(fèi)，推動大眾健身。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。重點(diǎn)推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革和分級診療試點(diǎn)，積極推進(jìn)社會辦醫(yī)，為群眾提供多元、安全、便捷的健康服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)倫理、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。強(qiáng)化公共衛(wèi)生能力保障，提高重大傳染病、地方病防治能力。加強(qiáng)出生人口監(jiān)測預(yù)警，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。繼續(xù)做好民族宗教、援疆援藏等工作。

大力創(chuàng)新社會治理。注重運(yùn)用法治方式，實(shí)現(xiàn)多元主體共同治理。加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民法治素養(yǎng)。深化基層民主自治，健全村務(wù)公開、居務(wù)公開和民主管理制度。加快社會組織登記管理制度改革，創(chuàng)新社會組織的培育機(jī)制，更好發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會等社會組織在公共服務(wù)、社會治理中的作用。運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段提高社會治理效能。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高公共安全管理和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。加快建設(shè)社會信用體系，全面推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)。深入推進(jìn)信訪工作制度改革，把信訪納入法治化軌道。深入推進(jìn)法治湖北建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，完善社區(qū)管理網(wǎng)格化建設(shè)，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，依法嚴(yán)密防范和打擊各類違法犯罪活動，確保社會穩(wěn)定。

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，必須始終抓得緊而又緊。用更嚴(yán)格的法治筑牢安全生產(chǎn)防線。全面落實(shí)安全生產(chǎn)和公共安全責(zé)任制，健全隱患排查整治機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。大力整頓和規(guī)范市場秩序，深入開展“餐桌污染”等專項(xiàng)治理活動，用更嚴(yán)的監(jiān)督、更嚴(yán)的處罰、更嚴(yán)的問責(zé)確保食品藥品安全。要讓一切假冒偽劣的制售者無形可遁，為自己的行為付出高昂代價(jià)!

民生決定目的。天下大事必作于細(xì)。一個時(shí)期以來，我們每年提出為民辦十件實(shí)事，收到積極成效。從今年開始，我們將把辦實(shí)事納入日常工作，更加注重從老百姓關(guān)心的細(xì)微之處抓起，努力辦更多的實(shí)事，讓人民群眾從身邊的細(xì)小變化中，切身感受到生活的改善和提高，感受到社會的公與正義!

任何時(shí)候我們都不能忘記國家安全。我們要進(jìn)一步深化國防教育和民兵預(yù)備役體制改革，做好雙擁共建、人民防空和交通戰(zhàn)備工作,鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，推動軍民融合發(fā)展，努力為駐鄂部隊(duì)、武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造更好的條件!

高度重視做好“十三五”規(guī)劃編制工作。堅(jiān)持把規(guī)劃當(dāng)作重要戰(zhàn)略機(jī)遇來抓，精心策劃一批事關(guān)湖北發(fā)展大局的重大項(xiàng)目，主動做好與國家總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，努力使“十三五”規(guī)劃成為引領(lǐng)新常態(tài)，指導(dǎo)全省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的行動指南。

四、加強(qiáng)法治政府建設(shè)

新常態(tài)對政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們要以法治政府建設(shè)，以能力建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，努力打造人民滿意政府。

依法全面履行政府職能。按照法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為的原則，推進(jìn)政府及其部門職責(zé)的法定化，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管責(zé)任，維護(hù)公競爭的市場環(huán)境。依法明確各級政府事權(quán)，逐步健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。創(chuàng)新治理體制和治理方式，推進(jìn)大部門制改革試點(diǎn)。完善政府規(guī)章立法機(jī)制，建立健全規(guī)范性文件發(fā)布和監(jiān)督管理制度。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，完善重大行政決策規(guī)則。加強(qiáng)新型智庫建設(shè)，健全決策法律顧問制度，為科學(xué)決策提供更有力的智力支持。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，避免重大決策失誤。

深入推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法資格管理和持證上崗制度，促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。推行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接。完善綜合執(zhí)法的體制機(jī)制，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。依法嚴(yán)厲懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，確保有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約與監(jiān)督。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督加強(qiáng)常態(tài)下的工作慣和行為自覺。大家都來監(jiān)督政府，政府的工作才不敢懈怠。要增強(qiáng)政府工作的透明度，擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，切實(shí)保障人民群眾參與政務(wù)管理的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。進(jìn)一步擴(kuò)大政府網(wǎng)上辦公范圍，提高政府工作的辦事效率。切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察，發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督作用，嚴(yán)格公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，完善預(yù)防和化解行政爭議機(jī)制。強(qiáng)化行政負(fù)責(zé)人推進(jìn)依法行政第一責(zé)任，堅(jiān)決糾正行政不作為、慢作為、亂作為，嚴(yán)厲懲處失職、瀆職行為。

加強(qiáng)法治政府建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心是依憲施政、依法行政。各級政府及其工作人員都要帶頭維護(hù)法治的尊嚴(yán)，心存敬畏，帶頭學(xué)法用法、遵紀(jì)守法和依法辦事，堅(jiān)決守住法治的底線，彰顯法律神圣不可侵犯的權(quán)威!

堅(jiān)持不懈強(qiáng)本領(lǐng)轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)。新常態(tài)呼喚新本領(lǐng)、新作風(fēng)。必須以強(qiáng)烈的“本領(lǐng)恐慌”意識加強(qiáng)政府的能力建設(shè)。著力強(qiáng)化市場意識、法治意識、服務(wù)意識和互聯(lián)網(wǎng)思維，提升政府駕馭復(fù)雜局面、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理以及服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng)，更加注重運(yùn)用市場辦法、改革辦法、開放辦法解決前進(jìn)中的困難和問題，更加注重運(yùn)用法治思維推進(jìn)改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。要堅(jiān)持“力度統(tǒng)一論”，嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委六條意見，馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)定不移懲治腐敗，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化責(zé)任追究，切實(shí)推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，開展“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育活動，深化“三抓一促”，推進(jìn)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步完善工作目標(biāo)責(zé)任體系，強(qiáng)化督查督辦，健全履責(zé)問責(zé)機(jī)制，推動中央各項(xiàng)方針政策和省委決策部署落到實(shí)處，確保政令暢通，令行禁止，提高政府的執(zhí)行力和公信力。

各位代表!新常態(tài)孕育新機(jī)遇，新機(jī)遇催生新發(fā)展。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以*同志為*的*周圍，在中央和省委領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城，開拓進(jìn)取，以改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新業(yè)績?nèi)�面完成好“十二五”�?guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，為全面建成小康社會、加快“五個湖北”建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)“建成支點(diǎn)、走在前列”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!