大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以建設(shè)國(guó)家都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為抓手，加快發(fā)展十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，啟動(dòng)建設(shè)100萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)、100萬(wàn)畝高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能區(qū)、100萬(wàn)畝果茶生產(chǎn)基地。加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。推進(jìn)畜禽規(guī)模化健康養(yǎng)殖和集約化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展高端現(xiàn)代畜牧業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)田節(jié)水灌溉。推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面全程機(jī)械化。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣力度。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。完善“四權(quán)”抵押貸款政策，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，推動(dòng)金融資源更多向農(nóng)村傾斜。

(二)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成衡發(fā)展結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟(jì)建設(shè)國(guó)防建設(shè)融合，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁，在補(bǔ)齊短板中促進(jìn)發(fā)展衡。

推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深化實(shí)施全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動(dòng)、軸帶展開(kāi)、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底。推進(jìn)“多規(guī)合一”，全面開(kāi)展城市設(shè)計(jì)，科學(xué)謀劃城市“成長(zhǎng)坐標(biāo)”。全面對(duì)接國(guó)際城市標(biāo)準(zhǔn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)功能，建設(shè)現(xiàn)代化海灣型都市區(qū)。加快老城區(qū)改造，重點(diǎn)突破市北、李滄，加快郵輪母港片區(qū)建設(shè)，集聚郵輪旅游和金融等高端服務(wù)業(yè)，打造郵輪母港國(guó)際金貿(mào)中心和郵輪經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū);推進(jìn)樓山工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)世園生態(tài)新區(qū)。加快市南時(shí)尚消費(fèi)中心和嶗山金家?guī)X財(cái)富金融聚集區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)城陽(yáng)總部經(jīng)濟(jì)和軌道交通產(chǎn)業(yè)，彰顯區(qū)域功能。藍(lán)谷核心區(qū)加快創(chuàng)新臺(tái)建設(shè)，完善綜合服務(wù)功能，打造濱海生態(tài)科技新城。西海岸新區(qū)加快實(shí)施三年行動(dòng)方案，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強(qiáng)綜合實(shí)力，在帶動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮更大作用。紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)壯大新一代信息技術(shù)、高端智能制造等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快建設(shè)市民健康中心、殘疾人康復(fù)中心、科技館和青島中學(xué)，開(kāi)工建設(shè)市民健身中心，建設(shè)科技人文生態(tài)新城。加快北部崛起，推動(dòng)資金、基礎(chǔ)設(shè)施、高端制造等向北部?jī)A斜。度重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)工作，規(guī)劃建設(shè)青島北部醫(yī)療中心、文博中心、體育中心和臨空經(jīng)濟(jì)北區(qū)，打造現(xiàn)代化中等城市;萊西重點(diǎn)推進(jìn)新能源汽車和石墨烯產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快建設(shè)半島交通物流中心，積極發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè);膠州加快臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和國(guó)際空港城建設(shè);即墨加快汽車產(chǎn)業(yè)基地、商貿(mào)名城建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)化發(fā)展。

推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城鄉(xiāng)一體化。推進(jìn)新機(jī)場(chǎng)和機(jī)場(chǎng)綜合交通體系建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)地鐵4號(hào)線、8號(hào)線，加快地鐵2號(hào)線、1號(hào)線和藍(lán)谷、西海岸城際快線建設(shè)，地鐵3號(hào)線全線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)濟(jì)青高鐵、青連鐵路、青城際、濰萊高鐵、度至新機(jī)場(chǎng)快速路建設(shè)。落實(shí)城市地下空間利用總體規(guī)劃，加大地下空間資源開(kāi)發(fā)利用力度。統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)地下管線，加快建設(shè)地下綜合管廊。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建普惠性信息網(wǎng)絡(luò)，打造智慧青島。推進(jìn)重點(diǎn)輸變電工程和充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成3000個(gè)村低壓電網(wǎng)改造。市區(qū)新增集中供熱面積400萬(wàn)方米。實(shí)施水源、調(diào)水、中小河道治理等工程。推進(jìn)以人的新型城鎮(zhèn)化。做好國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作。推進(jìn)小城市培育試點(diǎn)和省級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批小鎮(zhèn)。推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善提升200個(gè)社區(qū)服務(wù)中心。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，改造農(nóng)村危房6000戶，改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所30萬(wàn)座，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。深化戶籍制度改革，探索建立居住證與教育、醫(yī)療、保障房等基本公共服務(wù)供給銜接制度，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。

推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持用中國(guó)夢(mèng)和*凝聚共識(shí)、匯聚力量。加強(qiáng)道德建設(shè)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)志愿服務(wù)，發(fā)展公益事業(yè)，傳播正能量，使向上向善、誠(chéng)信互助的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚。深化新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建，完善群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，提升城市文明程度。加大文化環(huán)保城市建設(shè)力度。完善公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)市文化中心、市博物館改造等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，更多向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)。打造“五王大賽”文化惠民活動(dòng)品牌。建立完善影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系，打造影視文化高地。加快國(guó)際版權(quán)交易中心、國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極申辦亞洲藝術(shù)節(jié)、國(guó)際戲劇文化節(jié)。加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)，重視歷史優(yōu)秀建筑開(kāi)發(fā)利用，打造海濱歷史文化長(zhǎng)廊。搭建國(guó)際文化交流臺(tái)，推進(jìn)東亞文化之都城市聯(lián)盟建設(shè)。加強(qiáng)全民健身設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展校園足球、社會(huì)足球、職業(yè)足球，建設(shè)以籠式足球場(chǎng)為主的多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地100處。辦好克利伯環(huán)球帆船賽、世界杯帆船賽、亞洲大眾體操節(jié)等賽事。加快建設(shè)第24屆省運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)館。做好民族宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)、檔案、史志、仲裁事業(yè)發(fā)展，提高人防、氣象、防震減災(zāi)工作水。

推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。積極開(kāi)展軍地共商、產(chǎn)業(yè)共融、科技共興、設(shè)施共建、后勤共保，創(chuàng)新軍民深度融合體制機(jī)制，創(chuàng)建古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，探索具有青島的軍民融合深度發(fā)展新模式。推進(jìn)國(guó)防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，做好雙擁共建工作，密切軍政軍民關(guān)系。

(三)堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持生態(tài)興市、綠色惠民，加大資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度，推行綠色發(fā)展方式和生活方式，打造美麗青島、幸福城市、宜居家園。

促進(jìn)人與自然和諧共生。嚴(yán)格實(shí)施城市規(guī)劃“七線”管控和生態(tài)環(huán)境空間規(guī)劃，促進(jìn)形成更加合理的城市空間結(jié)構(gòu)。實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，構(gòu)建多層次、網(wǎng)絡(luò)化的生態(tài)間隔體系。落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)嶗山等風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)，以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)。開(kāi)展國(guó)土綠化和城市綠蔭行動(dòng)，實(shí)施生態(tài)提升“十大工程”。規(guī)劃建設(shè)青島北部生態(tài)屏障區(qū)。推進(jìn)浮山綜合治理，建設(shè)小麥島生態(tài)公園。

加大環(huán)境治理力度。編制空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃，落實(shí)大氣污染防治計(jì)劃。實(shí)施多污染物協(xié)同控制，抓好燃煤廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)有機(jī)廢氣和揚(yáng)塵治理，完成10臺(tái)燃煤機(jī)組(鍋爐)超低排放改造，力爭(zhēng)市區(qū)空氣細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度下降5%。編制膠州灣保護(hù)總體規(guī)劃，開(kāi)展藍(lán)色海灣治理行動(dòng)，創(chuàng)建膠州灣國(guó)家級(jí)海洋公園。推進(jìn)河流污染整治，墨水河等主要河流水質(zhì)明顯改善。強(qiáng)化土壤污染防治，開(kāi)展污染場(chǎng)地治理和修復(fù)試點(diǎn)示范。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無(wú)害化處置。

推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展。開(kāi)展國(guó)家低碳城市試點(diǎn)。支持綠色清潔生產(chǎn)，對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)實(shí)施綠色改造，鼓勵(lì)新能源汽車等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)展重點(diǎn)用能單位節(jié)能低碳行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)能效提升計(jì)劃。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)“城市礦產(chǎn)”、建筑廢棄物綜合利用等試點(diǎn)工作，打造國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市。加快綠色新城區(qū)建設(shè)，完成既有建筑節(jié)能改造200萬(wàn)方米。因地制宜發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、海洋能、生物質(zhì)能等清潔能源。

高效節(jié)約利用資源。強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，開(kāi)展能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃。推廣海水淡化，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。規(guī)劃建設(shè)海綿城市。實(shí)施耕地質(zhì)量提升計(jì)劃，全面劃定永久基本農(nóng)田，提高土地利用效率。開(kāi)展綠色生活行動(dòng)，倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)。

建立生態(tài)文明制度體系。加大對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。建立陸海統(tǒng)籌污染防治機(jī)制。落實(shí)污染物排放許可制度，開(kāi)展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。探索建立用水權(quán)交易市場(chǎng)。推進(jìn)碳排放權(quán)交易先行先試。完善企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)約束制度，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法違規(guī)行為。完善環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力。

(四)堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，著力再造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持改革不停頓、開(kāi)放不止步，打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升城市國(guó)際化水，努力在新一輪改革開(kāi)放中走在前列。

構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。制定國(guó)際城市戰(zhàn)略實(shí)施綱要及年度行動(dòng)計(jì)劃。復(fù)制推廣上海等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，推行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。積極申辦自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)為綜合保稅區(qū)。加快建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)青島郵政跨境電商產(chǎn)業(yè)園、膠州灣國(guó)際物流園建設(shè)，積極申建國(guó)家鐵路臨時(shí)開(kāi)放口岸。推動(dòng)即墨開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。發(fā)揮膠州多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心優(yōu)勢(shì)，打造綜合貿(mào)易樞紐。爭(zhēng)取董家口一類口岸開(kāi)放，力爭(zhēng)開(kāi)通青滿歐鐵路貨運(yùn)班列，創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)新模式，打造“一帶一路”國(guó)際大通道。推進(jìn)公共檢測(cè)服務(wù)臺(tái)建設(shè)，加快電子口岸臺(tái)和國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，打造高效口岸通關(guān)模式。

提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水。深度融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，擴(kuò)大與沿線國(guó)家和地區(qū)的交流與合作，提升“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的質(zhì)量效益。創(chuàng)新利用外資方式，鼓勵(lì)外資以參股、并購(gòu)等方式參與企業(yè)兼并重組。制定實(shí)施青島與世界500強(qiáng)和全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作行動(dòng)計(jì)劃。擴(kuò)大金融、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化等服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放。推進(jìn)貨物貿(mào)易向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)家服務(wù)外包示范城市。支持外貿(mào)綜合服務(wù)臺(tái)建設(shè)。培育一批國(guó)家、省級(jí)外貿(mào)生產(chǎn)基地和外貿(mào)品牌小鎮(zhèn)。優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，建設(shè)進(jìn)口商品促進(jìn)中心和分銷中心，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。加快中德生態(tài)園、歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園和中韓、中日創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推動(dòng)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)。發(fā)揮中美、中英地方經(jīng)貿(mào)合作重點(diǎn)城市雙向開(kāi)放作用，深化與國(guó)際友好城市、友好合作關(guān)系城市的全方位交流與合作。加大對(duì)口幫扶力度，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進(jìn)一步削減、下放行政審批事項(xiàng)，全面清理前置審批事項(xiàng)，優(yōu)化行政審批流程，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。加快公共資源交易改革，實(shí)現(xiàn)服務(wù)、管理與監(jiān)督相分離，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易臺(tái)。全面開(kāi)展區(qū)市綜合行政執(zhí)法改革。完成國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)任務(wù)。推進(jìn)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)，完善旅游管理體制，做大做強(qiáng)市場(chǎng)主體。深化財(cái)稅體制改革，實(shí)行跨年度預(yù)算衡和中期財(cái)政規(guī)劃管理。改革財(cái)政資金運(yùn)作方式，壯大股權(quán)投資引導(dǎo)基金規(guī)模。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。加快財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極申請(qǐng)第二批創(chuàng)新試點(diǎn)政策。組建金融衍生品交易中心等要素市場(chǎng)，完善財(cái)富管理基礎(chǔ)業(yè)態(tài)。支持地方法人金融機(jī)構(gòu)綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，鼓勵(lì)大企業(yè)發(fā)起設(shè)立或參與組建金融機(jī)構(gòu)。發(fā)揮藍(lán)海股權(quán)交易中心作用，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行債券、私募股權(quán)等渠道直接融資。完善金融風(fēng)險(xiǎn)處置應(yīng)急機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法集資行為，積極防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。深化商事制度改革。鼓勵(lì)非國(guó)有資本參與國(guó)有企業(yè)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)。加大國(guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)化選聘力度。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率。支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。弘揚(yáng)企業(yè)家精神。依法保護(hù)公民和各類市場(chǎng)主體財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益。加快價(jià)格改革步伐，建立大宗商品價(jià)格指數(shù)體系。

(五)堅(jiān)持共享發(fā)展，著力增進(jìn)人民福祉。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展，解決好事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，努力提高群眾對(duì)居住環(huán)境、看病就醫(yī)、文化生活等方面的滿意度。重點(diǎn)辦好10件36項(xiàng)市辦實(shí)事。

提高教育質(zhì)量。推進(jìn)教育綜合改革，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。重視學(xué)前教育普惠發(fā)展，新建改建幼兒園60所。推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)跨區(qū)域合作辦學(xué)，改造100所農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校。落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。統(tǒng)籌解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問(wèn)題，95%的中小學(xué)達(dá)到市現(xiàn)代化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，確保5所寄宿制普通高中投入使用。建設(shè)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂200所。優(yōu)化職業(yè)院校布局，推動(dòng)中職、高職、本科一體化人才培養(yǎng)。加快幼兒師專建設(shè)和省輕工工程學(xué)校擴(kuò)建。山東大學(xué)青島校區(qū)正式招生。加快建設(shè)中國(guó)科學(xué)院科教融合基地、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)海洋學(xué)院和對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)青島研究院，推進(jìn)青島農(nóng)業(yè)大學(xué)度創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。健全終身教育體系。提升特殊教育發(fā)展水。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。建設(shè)教育管理公共服務(wù)臺(tái)，85%的中小學(xué)建成智慧校園。加強(qiáng)教育國(guó)際交流與合作，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源。承辦全國(guó)第五屆中小學(xué)生藝術(shù)展演。

促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策配套銜接，完善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與擴(kuò)大就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)和城鎮(zhèn)困難人員、殘疾人就業(yè)，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)的扶持，城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬(wàn)人。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，扶持創(chuàng)業(yè)3萬(wàn)人。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。完成職業(yè)農(nóng)民技能證書培訓(xùn)1.5萬(wàn)人。

完善社會(huì)保障制度。落實(shí)全民參保計(jì)劃，抓好擴(kuò)面征繳工作。建立完善補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施新的城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助制度。支持慈善事業(yè)發(fā)展，完善大救助臺(tái)，讓困難群眾及時(shí)得到救助。完善重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度，加快殘疾人小康進(jìn)程。建設(shè)30處社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，支持社會(huì)力量提供養(yǎng)老服務(wù)。新增養(yǎng)老床位4000張。完善長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，為60周歲以上老年人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。實(shí)行60-64周歲老年人半價(jià)乘坐公共交通工具。發(fā)展臨終關(guān)懷事業(yè)。建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人、殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。擴(kuò)大住房租賃補(bǔ)貼保障范圍，完成住房保障8000套(戶)。加快城中村改造。啟動(dòng)棚戶區(qū)改造6萬(wàn)戶，其中主城區(qū)2.4萬(wàn)戶。

提前完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。健全精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制，全面核查貧困村和貧困人口，做到精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人。落實(shí)脫貧工作責(zé)任制，堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧聯(lián)動(dòng)，通過(guò)培育產(chǎn)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兜底保障、教育保障、醫(yī)療保障、交通保障等綜合措施，市定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)3萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

推進(jìn)健康青島建設(shè)。加快城市公立醫(yī)院綜合改革，鞏固縣級(jí)公立醫(yī)院改革成果。堅(jiān)持醫(yī)藥分開(kāi)，實(shí)行分級(jí)診療，鞏固基本藥物制度。推進(jìn)市公共衛(wèi)生中心、第八人民醫(yī)院、眼科醫(yī)院新院區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療健康行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)數(shù)字化醫(yī)院。爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)綜合示范區(qū)。加強(qiáng)全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。完善醫(yī)療糾紛調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。落實(shí)一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。探索建立計(jì)劃生育特殊家庭保障體系。

強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。開(kāi)展消費(fèi)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，加大餐飲、住宿、交通、旅游等服務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法力度，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)厲打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益行為。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”制度，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任。實(shí)施化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，提升安全生產(chǎn)、環(huán)境治理和節(jié)能降耗水。深入實(shí)施“食安青島”行動(dòng)，抓好食品安全源頭治理，開(kāi)展食品安全定性定量檢測(cè)6.5萬(wàn)批次、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測(cè)20萬(wàn)批次，創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。深化城市管理執(zhí)法體制改革，推進(jìn)管理重心下移，提升智慧化精細(xì)化管理水。下氣力治理亂停車、露天燒烤、占路經(jīng)營(yíng)、違章建筑等城市頑疾，下決心規(guī)范機(jī)場(chǎng)、車站周邊秩序，鞏固衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。堅(jiān)持公交優(yōu)先，實(shí)施公共交通換乘優(yōu)惠。推進(jìn)公共停車場(chǎng)建設(shè)，改造道路交通擁堵節(jié)點(diǎn)，新建改造道路交通安全設(shè)施450處。實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，完成農(nóng)村公路隱患整治1000公里。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)。建成公共信用信息臺(tái)，整合共享公共信用信息，完善社會(huì)信用體系。加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)，開(kāi)展信訪積案攻堅(jiān)化解年活動(dòng)。深化安青島建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)治安立體防控體系,健全社會(huì)矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解綜合機(jī)制，嚴(yán)密防范、依法懲治違法犯罪活動(dòng)。開(kāi)展基層應(yīng)急能力提升年活動(dòng)，推進(jìn)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)市民應(yīng)急培訓(xùn)和中小學(xué)生應(yīng)急體驗(yàn)教育。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)