《關(guān)于對(duì)市檔案局開(kāi)展巡查工作情況的反饋意見(jiàn)》(東紀(jì)派駐二[2015]4號(hào))下發(fā)后，市檔案局黨組高度重視，把推進(jìn)市紀(jì)委巡查反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作作為頭等大事來(lái)抓，專(zhuān)門(mén)成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并召開(kāi)4次黨組會(huì)議專(zhuān)題研究整改落實(shí)工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)并承擔(dān)問(wèn)題責(zé)任，認(rèn)真分析查找存在問(wèn)題的原因，研究巡查問(wèn)題整改落實(shí)工作，制定了《關(guān)于市紀(jì)委巡查反饋問(wèn)題的整改方案》，針對(duì)反饋存在的3個(gè)方面的問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)列出具體措施14條，建立了整改臺(tái)賬，把整改事項(xiàng)落實(shí)到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，明確了完成時(shí)限，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制度，逐條逐項(xiàng)抓落實(shí)，保證了整改事項(xiàng)事事有著落、件件有回音。及時(shí)向市紀(jì)委派駐二組報(bào)告整改落實(shí)情況，積極征求巡查組對(duì)整改情況及各項(xiàng)工作的意見(jiàn)和建議，有效保證了整改工作落到實(shí)處。

一、整改落實(shí)情況

(一)關(guān)于“民主集中制執(zhí)行不到位，班子不團(tuán)結(jié)”的問(wèn)題

1.嚴(yán)格落實(shí)民主集中制。完善制度，制定了《市檔案局“三重一大”決策制度(試行)》，明確了“三重一大”事項(xiàng)范圍、主要程序和責(zé)任追究。認(rèn)真遵從議事規(guī)則和決策程序，對(duì)擬在黨組會(huì)上討論研究的臨時(shí)用工招聘、確定年度考核優(yōu)秀人員、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)等事項(xiàng)都做到了會(huì)前充分醞釀，沒(méi)有先定調(diào)子，會(huì)中堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制度，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，充分發(fā)揚(yáng)民主，保證了討論研究事項(xiàng)的順利實(shí)施，從源頭上治理“一言堂”和個(gè)人說(shuō)了算的問(wèn)題。今年以來(lái)，我局落實(shí)市紀(jì)委巡查整改方案和辦公用房管理、車(chē)輛運(yùn)行制度及大額財(cái)務(wù)支出等事項(xiàng)均采取了集體研究、民主決策。建立了工作溝通機(jī)制，實(shí)行周例會(huì)制度，每周一上午召開(kāi)工作例會(huì)，強(qiáng)化班子成員之間的溝通交流，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

2.全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《中共XX市檔案局黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見(jiàn)(試行)》(東檔黨組發(fā)[2014]15號(hào))要求，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)班子、主要領(lǐng)導(dǎo)、其他班子成員的主體責(zé)任，研究制定了《市檔案局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)》。組織召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了市紀(jì)委五屆六次全會(huì)精神，黨組書(shū)記與班子成員、科室負(fù)責(zé)人相互之間簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，壓實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，形成了齊抓共管黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好工作格局。

3.深入開(kāi)展黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)。完善了《黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度》，進(jìn)一步明確了公開(kāi)內(nèi)容和公開(kāi)要求。截至目前，對(duì)黨組會(huì)議決定的6個(gè)事項(xiàng)、局機(jī)關(guān)有關(guān)制度規(guī)定3份、1-3月份的財(cái)務(wù)支出情況等都及時(shí)通過(guò)會(huì)議紀(jì)要、紅頭文件和政務(wù)公示欄進(jìn)行了公開(kāi)，有效保障了干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

4.認(rèn)真開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)。嚴(yán)格按照《廉政約談制度》、《談心談話(huà)和雙向約談制度》，3月30、31日，主要領(lǐng)導(dǎo)與部分班子成員、部分班子成員之間、班子成員與科室負(fù)責(zé)人共8人開(kāi)展了談心談話(huà)活動(dòng)，談話(huà)圍繞落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神、維護(hù)班子團(tuán)結(jié)等方面展開(kāi)，基本達(dá)到了溝通、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的效果，為進(jìn)一步增進(jìn)團(tuán)結(jié)、化解矛盾奠定了基礎(chǔ)。

5.主動(dòng)接受市紀(jì)委派駐二組監(jiān)督。積極加強(qiáng)與市紀(jì)委派駐二組的溝通與配合，及時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志參加會(huì)議和重要活動(dòng)。從年初至今，我局召開(kāi)的黨組會(huì)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議等，均主動(dòng)邀請(qǐng)市紀(jì)委派駐二組領(lǐng)導(dǎo)參加;印發(fā)的12份黨組和局機(jī)關(guān)文件，全部按照要求在印發(fā)后3天內(nèi)報(bào)送市紀(jì)委派駐二組3份。制發(fā)《關(guān)于市紀(jì)委巡查問(wèn)題整改方案》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)》等文件前，都主動(dòng)請(qǐng)市紀(jì)委派駐二組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。積極報(bào)送紀(jì)檢監(jiān)察信息，配合做好監(jiān)督監(jiān)察工作。

(二)關(guān)于“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定不嚴(yán)格、庸懶散和工作作風(fēng)問(wèn)題突出”的問(wèn)題

1.加強(qiáng)公務(wù)車(chē)輛和辦公用房管理。認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車(chē)運(yùn)行和辦公用房管理的通知》(東檔發(fā)[2015]7號(hào))，對(duì)公務(wù)用車(chē)和辦公用房管理提出了明確要求。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志騰退了多占的辦公用房，各辦公用房均符合新頒布的《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。同時(shí)，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志主動(dòng)清退的10000元個(gè)人車(chē)輛燃油、保險(xiǎn)等費(fèi)用，已按照規(guī)定交局財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理使用。目前，私車(chē)公私混用、單位承擔(dān)費(fèi)用問(wèn)題已得到妥善解決。經(jīng)局黨組研究，今后單位不再承擔(dān)個(gè)人私車(chē)公用產(chǎn)生的一切費(fèi)用。

2.進(jìn)一步完善各類(lèi)會(huì)議制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委《關(guān)于切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)的規(guī)定》，進(jìn)一步修訂完善了會(huì)議制度，堅(jiān)持周例會(huì)制度，周例會(huì)只交流工作、通報(bào)情況和協(xié)調(diào)統(tǒng)籌;需要研究的事項(xiàng)，實(shí)行議題制度，并提請(qǐng)黨組會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)行研究，堅(jiān)持會(huì)前確定議題，會(huì)中做好記錄，會(huì)后印發(fā)紀(jì)要。各類(lèi)會(huì)議實(shí)行簽到制度，嚴(yán)格控制時(shí)間，開(kāi)短會(huì)、講短話(huà)，領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)緊扣會(huì)議主題，確定事項(xiàng)都有明確責(zé)任主體，確保了會(huì)議規(guī)范、嚴(yán)肅、有效。今年以來(lái)，共召開(kāi)局黨組會(huì)議6次、全市檔案工作務(wù)虛會(huì)1次、全局干部會(huì)議3次，較去年同期減少20%;印發(fā)黨組會(huì)議紀(jì)要6期。

3.深入開(kāi)展“庸懶散”整治。制定了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理嚴(yán)肅工作紀(jì)律有關(guān)問(wèn)題的通知》(東檔發(fā)[2015]4號(hào))，成立了“庸懶散”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)遲到早退、擅自離崗、上班時(shí)間辦私事等突出問(wèn)題進(jìn)行了集中整治，收到了初步成效;嚴(yán)格實(shí)行簽到簽退、請(qǐng)銷(xiāo)假等制度，每月定期通報(bào)考勤情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，按時(shí)上下班，按規(guī)定簽到簽退，機(jī)關(guān)工作紀(jì)律得到了有效強(qiáng)化和執(zhí)行。

4.認(rèn)真組織開(kāi)展主題教育活動(dòng)。印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“弘揚(yáng)抗戰(zhàn)精神，廉潔勤政為民”主題教育活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(東檔發(fā)[2015]5號(hào))，開(kāi)展了春節(jié)后集中學(xué)習(xí)周活動(dòng)，召開(kāi)了度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，下一步將組織開(kāi)展廉政教育“六個(gè)一”和紅色文化進(jìn)校園、紅色革命圖書(shū)捐贈(zèng)等活動(dòng)，著力營(yíng)造勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)、廉政為民、服務(wù)社會(huì)的良好氛圍。

(三)關(guān)于“財(cái)務(wù)管理不規(guī)范”的問(wèn)題

1.規(guī)范財(cái)務(wù)支出審批。進(jìn)一步修訂完善了財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)5000元以上的較大支出項(xiàng)目，實(shí)行黨組會(huì)議研究決定，提高資金使用透明度。截至3月底，對(duì)車(chē)輛維修費(fèi)用、臨時(shí)用工工資支出等都通過(guò)局黨組會(huì)議進(jìn)行了研究，并按要求予以了支付。

2.嚴(yán)格實(shí)行政府采購(gòu)。對(duì)未通過(guò)政府采購(gòu)的8月的8臺(tái)電腦(價(jià)款4.8萬(wàn)元)向巡查組做出了解釋和說(shuō)明。按照《XX市政府集中采購(gòu)目錄》品目和限額規(guī)定，上報(bào)了度采購(gòu)計(jì)劃，對(duì)達(dá)到限額的大宗物品實(shí)行集中采購(gòu)，堅(jiān)決杜絕以往分散采購(gòu)、集中支付的行為。認(rèn)真做好有關(guān)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，目前，《清河原的記憶》一書(shū)已完成招標(biāo)程序;《東營(yíng)檔案》期刊正在辦理招標(biāo)手續(xù)。

3.嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出和賬目管理。今年以來(lái)，局財(cái)務(wù)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)加大原始憑證審核力度，嚴(yán)格執(zhí)行“三支筆”簽字，對(duì)不符合規(guī)定的支出堅(jiān)決不予報(bào)銷(xiāo)，并“簽字背書(shū)”明確責(zé)任。對(duì)2011年、2012年通過(guò)差旅費(fèi)處理的費(fèi)用，已向巡查組做出了書(shū)面說(shuō)明。

4.規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。完善了財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)程序，原始憑證報(bào)銷(xiāo)都做到了由經(jīng)辦人簽字，沒(méi)有經(jīng)辦人簽字的不予報(bào)銷(xiāo)。根據(jù)工作需要，配齊了會(huì)計(jì)和出納，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)會(huì)計(jì)軟件使用等進(jìn)行了培訓(xùn)，提高了財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)了“收支兩條線”有關(guān)規(guī)定，對(duì)2013年1月協(xié)調(diào)資金未上繳財(cái)政而直接支出問(wèn)題進(jìn)行了深刻反思，繃緊了嚴(yán)守有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的弦，今后將堅(jiān)決杜絕類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。進(jìn)一步完善了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)資料，報(bào)銷(xiāo)的辦公用品購(gòu)置費(fèi)、車(chē)輛維修費(fèi)、差旅費(fèi)等票據(jù)都附有規(guī)范的明細(xì)和清單。認(rèn)真做好財(cái)務(wù)公開(kāi)，每月月初定期通報(bào)上月財(cái)務(wù)支出使用情況，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。二、下一步工作打算

目前，整改工作成效還是階段性的，很多措施還需要進(jìn)一步深化，局黨組將在下一步工作中深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市紀(jì)委五屆六次全會(huì)精神，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作緊緊抓在手上，全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，及時(shí)研究分析新情況、新問(wèn)題，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)扎緊制度的籠子，鞏固整改成果，防止問(wèn)題反彈回潮。一是認(rèn)真抓好未整改到位事項(xiàng)的整改。堅(jiān)持力度不減，對(duì)反饋的問(wèn)題一個(gè)都不放過(guò)，繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成全部整改任務(wù)。二是進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)巡查組反饋的問(wèn)題，倒查制度缺陷，加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用;對(duì)不科學(xué)不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善。三是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層傳導(dǎo)壓力，層層分解責(zé)任，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、教育管理到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問(wèn)責(zé)到位。四是更加自覺(jué)地接受市紀(jì)委派駐二組的監(jiān)督指導(dǎo)，切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。