20xx年上半年,我局認真領會黨的十七大會議精神,努力實踐“三個代表”重要,嚴格執行黨風廉政建設責任制,認真落實廉潔自律各項規定,切實解決黨風方面存在的突出問題,努力把“為民、務實、清廉”落到實處。
一、貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作
(一)圍繞領導干部廉潔從政,加強反腐倡廉教育,進一步筑牢了黨員干部拒腐防變的道德防線。
半年來,我們采取多種形式深入開展理想信念教育、黨章和黨紀法紀教育、黨的優良傳統教育、*教育、統計職業道德教育、廉潔自律教育和正反典型教育,使黨員、干部受教育面達100%,進一步筑牢了黨員干部特別是領導干部拒腐防變的道德防線。繼續加強廉政文化建設,采取多種形式推進廉政文化進機關、進家庭活動,從而促進全局形成尊廉、崇廉、愛廉的良好氛圍。
(二)圍繞中心、服務大局,進一步加強了對科學發展觀貫徹落實情況的監督檢查。
加強對黨員干部特別是科以上領導干部作風的監督檢查。按照市紀委、區紀委的有關要求,加強對黨員干部特別是領導干部專題民主生活會建設活動的監督檢查,督促全局黨員干部特別是領導干部對照胡錦濤*提出的八個方面良好作風嚴格要求自己。
(三)圍繞加強黨風政風建設,進一步加強了治理商業賄賂和糾風工作。
認真貫徹省、市、區治理商業賄賂工作會議精神,進一步加強治理商業賄賂工作。結合我局實際,繼續開展治理商業賄賂專項工作,由專人負責對本局上半年政府采購制度執行情況進行了認真的自查,未發現有違反政府采購制度的情況發生。
二、落實反腐倡廉牽頭和協辦工作
(一)加強組織領導。懲治和預防腐敗體系的建立和實施,要在黨組的統一領導下進行。局黨組要把建立健全懲治和預防腐敗體系作為一項重要政治任務,納入全局工作的總體規劃,精心組織,抓緊抓好;每年對懲防體系做出部署,定期聽取工作情況匯報。成立工作領導小組,黨組書記負總責,紀檢組長具體抓,其他領導分工負責,領導小組下設辦公室,抓好日常工作的組織協調和督促檢查。制定具體的工作方案,確保了懲治和預防腐敗體系的各項任務落到實處。
(二)發揮協調作用。
堅持黨組統一領導、紀檢組長組織協調、科室各負其責,形成依靠群眾支持和參與的反腐敗領導工作機制。局紀檢組充分發揮組織協調作用,積極協助黨組抓好懲防體系主要任務的分解和落實工作,定期通報工作的完成情況,協調解決重要問題,形成工作合力。
三、抓干部隊伍作風建設工作
(一)認真學習、深入發動、形成共識。
為認真開展機關作風建設活動,統計局黨組高度重視,專門召開專題會議進行研究。明確職責和分工;制訂實施計劃;及時召開全局動員大會,進行廣泛動員,從上引起全局干部職工的高度重視。
(二)征求意見、找準問題,抓好整改。
按照局機關作風建設實施計劃的要求,為了找準問題,專門進行專題研究,明確分管領導,將有關問題逐一分解到責任科室,并制訂切實可行的整改方案,按照先易后難的方法,抓好整改落實。
(三)從多個層面上狠抓機關作風建設的落實。一是在局領導層面上,做到局領導高度重視、身體力行。二是在中層干部層面上,要求各科室隊在工作匯報時,要詳細匯報本科室隊機關作風建設情況,促使各科室隊做到業務工作與機關作風建設兩手抓、兩促進。
四、推進投資軟環境建設工作
(一)強化組織領導,主動服務企業。
為進一步加強軟環境建設,推動規范化服務型政府的形成,結合規范化服務型政府建設,把改善軟環境的工作任務分解到各班子成員身上,積極主動為企業服好務,協調好與各部門的關系;
(二)增強責任意識,改進機關作風。
一是狠抓機關管理,杜絕機關干部上班時間打游戲、打牌等現象,轉變機關作風,提升工作狀態。二是讓機關黨員明確具體標準,明確努力的方向,提高“人人都是投資軟環境”的意識。
五、開展反腐倡廉宣傳教育工作
(一)嚴密組織,精心實施。
加強督促檢查,確保我局警示教育活動順利開展。局黨組提出了開展教育活動的指導及總體要求,對教育活動的內容、對象及時間安排進行了部署。
(二)統籌兼顧,合理安排。
針對警示教育活動政治性強、教育面廣的特點,結合我局的實際情況,統籌兼顧,科學合理的安排。開展了內容豐富而詳實的學習教育活動,把開展警示教育與實際工作結合起來;確保警示教育達到預期效果。
六、落實基層黨風廉政建設建設工作
(一)嚴格理論學習制度。
要堅持把反腐倡廉教育作為黨員干部隊伍學習教育的重要內容,統一規劃、統一部署、統一考核,黨風廉政的有關規范性文件的學習教育要經常化、長期化,對學習教育的檢查,要輕過程、重結果;輕形式、重質量。要通過理論學習教育,提高干部隊伍勤政、廉政、依法行政的自覺性,幫助黨員干部正確對待名利和權力,正確對待紀律與自由。
(二)嚴格落實黨風廉政建設責任制。
要嚴格落實*、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的精神和要求,結合本單位實際,把責任目標細化和量化。做到易操作,好對照、好執行,橫向到邊,縱向到底,目標要求明確,不留“死角”,責任到人。要區分集體與個人責任、直接責任與間接責任、主要領導責任與分管領導責任的界線,“板子”打到具體人,真正做到有錯必罰、罰者心服。
七、糾正損害群眾利益的突出問題
(一)加強專項檢查,維護政令暢通。
局黨組對貫徹實施《行政許可法》工作高度重視,要求各個科室積極開展對行政許可事項辦理的網上監督,要通過對每個事項辦理過程信息的跟蹤采集,來實現從受理、承辦、審核、批準到送達的全過程監督。
(二)有效化解矛盾,促進社會和諧。建立服務型機關、誠信高效的機關,牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,對于職責范圍內的投訴,認真受理,及時調查處理;對于受理范圍外的投訴,耐心傾聽,合理建議,積極協調。
八、抓領導干部廉潔自律工作
大膽負責,切實抓好本局領導干部廉潔自律工作。一是開展經常性黨風廉政建設教育,使班子成員做到警鐘長鳴,筑牢拒腐防變的長城。二是廉政建設納入制度化軌道。針對分管范圍內的工作特點和實際情況,分析形勢,制定措施,建立健全規章制度。三是嚴格以身作則,做到廉潔自律。在廉政建設中,率先垂范,以身作則,要求別人做到的,自己首先做到;要求別人不能做的,自己首先不去做,嚴格按照黨的廉潔自律要求約束自己的一言一行。
總而言之,我局的黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定的成績,我們在肯定成績的同時也清醒地看到工作上仍存在一些薄弱環節,我們的干部職工的還不夠解放,創新意識不夠突出,今后我們要進一步加強紀檢監察干部隊伍的自身建設,提高政治理論和業務水,找準工作的切入點,提高拒腐防變能力,加強黨風廉政建設和反腐敗工作的領導,積極探索和推進服務型政府建設力度,切實把反腐倡廉工作融入經濟、政治、文化、社會和黨的建設工作,為各項工作目標順利完成提供堅強保障。
20xx年,我院黨委認真按照省市懲治和預防腐敗體系建設工作領導小組要求,加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,努力提高全院黨員干部預防腐敗意識,在反腐倡廉工作方面取得了良好成績。現將有關自查情況匯報如下:
一、黨風廉政建設責任制落實情況
醫院黨委嚴格按照中央“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,拓展從源頭上防治腐敗工作領域”的戰略方針,按照市委、市紀委關于黨風廉政建設和領導干部廉潔自律的部署和要求,認真貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作任務。
(一)強化認識,突出工作重點。
年初,醫院黨委召開專題會議研究反腐倡廉工作,根據市委、市政府、市衛生局要求,對全年反腐倡廉工作任務進行了全面的部署和安排。院長梁智斌在全院中層干部會上對加強黨風廉政建設和反腐倡廉建設工作作了重要指示,確保黨風廉政建設工作落到實處。
(二)強化組織領導,明確任務職責。
一是醫院制定下發了《三門峽市中心醫院黨風廉政建設和反腐敗工作責任分解》、《三門峽市中心醫院反腐倡廉工作重點》、《三門峽市中心醫院黨風廉政建設責任制工作意見》、《三門峽市中心醫院醫德醫風實施方案》、《三門峽市中心醫院民主評議行風工作實施方案》等文件,成立了以院長梁智斌為組長,班子成員為副組長,各相關科室負責人為成員的“黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組”,設立了辦公室,專人分管負責組織實施;二是完善工作機制,實行“一崗雙責”責任制,把黨風廉政建設和反腐倡廉建設工作作為醫院綜合目標管理責任制的重要內容,與醫院的業務工作同部署、同落實、同檢查。三是對班子成員黨風廉政建設工作進行了部門分工,分管領導具體抓,職能部門合力抓,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實,切實做到有方案、有措施、有落實、有檢查,時限黨風廉政建設和反腐糾風工作的經常化、規范化、制度化。
(三)強化目標管理,狠抓責任落實。
實行黨風廉政建設責任制,根本在落實,關鍵在行動。年初,按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則,切實落實“一崗雙責”。院長梁智斌與市委黨風廉政建設責任制領導小組簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》、院長梁智斌與醫院9名領導干部簽訂了《20xx年領導干部黨風廉政建設責任目標書》、與58個臨床、醫技、職能科室簽訂了《20xx黨風廉政建設責任目標書》和《20xx行風建設責任目標書》,做到了關口前移、預防為先,確保權力在陽光下運行,將黨風廉政建設和反腐糾風工作任務作為一項重要內容納入到各科室目標任務中,按照局黨委和院黨委黨風廉政建設責任制工作的整體部署,以各部門為單位,結合黨風廉政建設責任目標的要求,認真對一年來反腐倡廉建設工作和年度工作完成情況進行自查,切實做到把反腐倡廉建設工作同年度業務工作同安排、同落實、同檢查、同總結。
二、反腐倡廉工作推進情況
(一)強化學習教育,筑牢拒腐防變的道德防線
醫院認真開展學習貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神和黨的十七大反腐倡廉工作方針,不斷提高黨員干部紀律觀念和廉潔從政意識,筑牢道德和黨紀國法兩道防線,從抓好“三個緊密結合”著手,注重實踐。一是把黨風廉政建設和反腐倡廉教育與經常性教育緊密結合,通過辦公會、中層干部會、科務會、黨課等形式,組織醫院廣大醫護人員深入學習中央、省、市有關黨風廉政和反腐倡廉有關文件及法規政策等,引導廣大黨員干部和職工充分認識反腐倡廉的重要性,提高廉潔自律和廉潔從醫的自覺性和主動性。二是把黨風廉政建設和反腐倡廉建設與正反兩方面典型學習教育緊密結合,組織職工收看典型案例警示片和發生在衛生系統的典型案件,進行認真剖析,利用反面典型進行警示教育,引導廣大醫護人員警鐘長鳴,增強自律意識。三是弘揚正氣,表彰先進,利用醫院工作信息形式,開展向醫院愛崗敬業、默默奉獻的先進醫護人員學習,引導廣大醫務人員學習醫德醫風規范及醫療機構和醫務人員“八不準”,通過定期召開重點部門廉政監督會,約束重點部門、重點科室手中的權力,廣泛進行職業道德和醫療行為規范教育,增強廣大醫務人員遵紀守法、廉潔誠信、恪守醫德、抵制不正之風的自覺性。
(二)嚴格執行廉潔自律規定,大力推行院務公開。
按照衛生部院務公開的標準和內容,對涉及群眾切身利益的問題、職工關注和反映的熱點問題、社會和病人關注的醫療服務價格等重大問題實行院務公開。定期將行風工作、干部任免、人事調配、醫療藥品、醫用耗材采購等項目在院內需聘任的高、中級人員,將自己的醫療技術、論文、論著、醫德醫風、個人進修等情況以圖文并茂的形式在醫院專家聘任領導小組會上進行了自我展示,專家評委與參聘者現場進行多角度的提問。黨委辦公室設有專人接待患者投訴,及時核實投訴事件,對當事人作出處理。對群眾和患者舉報醫院科室或個人有收受“紅包、回扣、開單提成”者,經查實者,一次獎勵舉報人100-150元,真正把醫療服務行為置于陽光之下,置于全社會的監督之下。
(三)遵守廉潔自律規定情況
領導干部在廉潔自律方面,班子成員沒有用公款旅游和參與高消費娛樂健身;沒有用公款報銷或支付應由個人承擔的費用;沒有超標準接待或接受超標準接待;沒有用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學習、培訓、旅游等費用;沒有用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國(境)定居、留學、探親等向個人或機構索取資助等情況;無私自從事營利性活動;無個人或借他人名義經商、辦企業情況;無違規收送禮金和有價證券、支付憑證等情況,無在公務活動中收受禮金和有價證券、支付憑證等情況;遵守財務管理制度,無私設“小金庫”、挪用其它專項資金、違規借用公款公物、私存私放公款等情況;無利用職權違規干預和插手市場經濟活動,謀取私利。
自20xx年來,領導班子在職責范圍內沒有發生違紀、違法案件。領導班子及主要負責人沒有受到市委、市政府、市紀委、監察局以上機關的通報批評;縣級干部沒有發生違法違紀案件。
三、采取措施落實情況
(一)高度重視、加強領導,明確工作責任。
一是按照“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的原則,做到衛生糾風工作與各項業務工作同部署、同檢查、同落實、同考核。醫院領導班子以開拓創新、求真務實的態度,結合醫院實際,制定下發《20xx年糾風工作要點》將行風建設工作落實到醫療衛生管理工作的各個環節,使行風工作思路清晰,方向明確,抓出實效。
(二)常抓不懈,建立反腐倡廉的長效機制。
黨風廉政建設的好壞是醫院能否實現又快又好發展的決定性因素。加強黨風廉政建設和行風建設,教育是基礎,制度是保證,監督是關鍵。我院在現有的基礎上進一步完善了相關制度的建設,逐步建立反腐倡廉工作的長效機制,拓展監督渠道,開展全方位、多視角、多層次的監督,促使黨員干部養成被監督的慣,嚴于自律。針對存在的問題,我們在現有的基礎上完善了《三門峽市中心醫院經費開支控制制度》和《三門峽市中心醫院車輛管理制度》,從制度上對全院經費支出進行規范,并要求職能科室加強協同配合,嚴格執行。另外,我們進一步規范了財務管理,公務費用支出實行計劃管理,完善報批手續,實行財務公開制度。
(三)嚴格控制藥占比例,規范診療行為。
嚴格控制藥占比例,規范診療行為。制定各科藥占比。通過總體控制(藥占比不超出41%,抗菌藥物使用比不超過50%)、縱向對照(各科用以前數據做參照,自行降低比例)、橫向比較(以周邊開展工作較好的醫院為榜樣)為各科室制定用藥比例,半年、年底考核小組進行考核,與科室評先掛鉤,將反腐倡廉建設與實際工作有機結合。
四、重點工作開展情況
(一)努力開展“為政尚德、以德促廉”主題教育活動。
召開醫院“為政尚德,以德促廉,永葆純潔”主題教育活動動員大會,院長梁智斌親自為120余名黨員進行動員。
(二)強力推進集中治理“庸懶散軟”加強政風建設工作。
召開了中層以上干部動員大會,印發了《中共三門峽市委員會關于集中治理庸懶散軟加強政風行風建設的實施方案》,成立了集中治理庸懶散軟加強政風行風建設工作領導小組和辦公室;通過院周會、科務會等多種方式對“庸懶散軟”問題治理活動的有關文件和會議精神進行學習,制定了各類醫護人員的服務內容,900余名臨床科室、醫技科室、職能科室員工向科室承諾、科室向醫院承諾、醫院向社會承諾,實行了三級承諾制。
(三)積極建設廉政風險防控規范權力運行機制。
制定下發了《三門峽市中心醫院縣級領導干部黨風廉政建設工作崗位職責》等多個文件。在藥品使用方面,認真執行以省為單位網上統一藥品集中采購招標工作,嚴格執行網上省集中招標價格,醫院沒有出現違法違紀行為。
五、工作中存在的問題和下一步努力方向
一年來,我院的黨風廉政建設和反腐敗工作在市紀委的領導和大力支持下,取得了一定成績,真正發揮了為業務工作保駕護航的作用,但與上級部門的要求還有一定差距,還存在一些不容忽視的問題,如:少數領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性、艱巨性認識不足,工作缺乏自覺性和主動性;少數黨員干部廉潔意識不夠強,還需進一步加強宣傳教育力度等。
20xx年,我們將繼續按照市紀委的總體要求,繼續把反腐倡廉建設擺到更加突出的位置,積極探索新形勢下反腐倡廉建設工作的新思路和新辦法,并通過抓好以下五項具體工作,使我院黨風廉政建設責任制落實工作日趨完善,努力開創我院黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。一是進一步強化領導干部,尤其是“一把手”的“一崗雙責”意識,從上認識到落實黨風廉政建設責任制工作是自己工作的一個重要組成部分,把黨風廉政建設責任制抓實、抓好、抓出成效。二是開展經常性的教育活動,使黨員干部知道什么該做,什么不該做,強化黨員干部的廉潔自律行為,進一步筑牢拒腐防變的意識。
總之,經過全員上下的共同努力,我院反腐倡廉建設雖然取得了一定成績,但是,隨著反腐倡廉建設工作的不斷深入,我們的工作離上級要求和群眾期盼還有一定的距離。在今后的工作中,我們將繼續加強教育,提高黨員領導干部廉潔自律意識,加強監督,真正把反腐倡廉建設貫徹落實到實處。
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