一、春耕備耕現狀

(一)農作物種植意向。根據省、市要求，20xx年祁陽縣糧食生產的主題是“壓單擴雙”，目標是確保糧食擴雙增面。20xx年糧食計劃播種面積為160萬畝，其中水稻計劃播種面積為117.6萬畝，早稻計劃播種58萬畝，計劃面積與上年實際面積基本持。

(二)農資儲備情況。從調查來看，縣城較大的農資經銷商在農歷年前后就已著手調運化肥，春節后，種子、農藥、農膜等農資也基本備足，農資儲備很充足;鎮里的農資零售商倉儲不及縣級經銷商充沛，部分鎮的農資零售商儲備比上年下降約40%，但總體上不存在農資短缺問題。據調查估算，祁陽縣每年春耕生產化肥總需求量約5萬余噸，目前全縣化肥儲備總量約3.5萬噸，各農資經銷商備貨基本充足;目前早稻種子儲備1000余噸左右，農藥儲備700余噸、農膜400噸左右。由于政府部門集中采購種子，加上工廠化育秧、集中育秧在該縣發展較好，農戶對稻谷種子、農膜需求有所下降。

(三)、農資價格情況。通過對農資市場價格調查來看，總體價格與上年同期基本持，部分雜交種子、化肥價格有所下降。

1.種子:常規早稻、雜交早稻同上年同期持，分別在7-8元/kg、30~34元/kg之間，部分雜交種子較上年低2元/kg;雜交中稻價格在60-64元/kg，較上年下降6-10元/kg，均降幅達12%。

2.化肥:今年化肥價格總體呈下降趨勢，46%尿素市場價為1.8-2元/kg，比上年低0.4元/kg，降幅約16%;17%碳酸氫銨0.7-0.74元/kg，較上年下降了約0.1元/kg，降幅約13%;磷肥、鉀肥均與上年同期價格持，具體為12%過磷酸鈣0.6元/kg、60%氯化鉀3.4元/kg;復合肥價格比上年下降0.1-0.3元/kg，目前40%以上復合肥價格為2.4-2.6元/kg，比上年低0.3元/kg，降幅約10%。

3.農藥、農膜:農藥種類較多，調查來看，各地價格有升有降，41%草甘膦部分地區價格達40元/kg，上降約10元/kg，漲幅達33%;80%敵敵畏和25%噻嗪酮在有些地區價格下降了3-5元/kg;其他種類農藥價格與上年基本持。因農膜厚薄不一、用量不大且較分散，今年農膜市場價約15元/kg左右，較上年漲了1元/kg。

(四)、春耕備耕進展。春節過后一直是陰雨天氣為主，稻田翻耕率不足10%;雖然今年農資價格穩，甚至有所下降，但相當部分農戶還是存在“等、觀、望”心態，主要是等政府和農業部門的集中發放種子以及一些惠農措施，目前購買種子的積極性不高。我縣春耕春播一般是在3月中旬后期開始，待春分節氣一過，將迎來春耕生產的高潮。

二、春耕生產存在的問題

(一)種糧比較效益較低。雖然些年國家出臺了稻谷收購保護價政策，但因各種原因，多數農戶的稻谷并沒賣到保護價，尤其去年本地優質稻價格降幅較大，種糧的比較效益還是很低，影響農民的積極性。

(二)農業基礎設施薄弱。農業基礎設施薄弱是個老生常談的問題，雖然國家年也加大了農業基礎設施的設施和建設，但去年的一場重大干旱災害，又一次讓這個問題突顯出來，種糧的自然風險并沒消減。

(三)土地流轉政策不明。些年種糧大戶發展勢頭很好，發展種糧大戶也是趨勢，但目前的土地流轉也還存在一些的問題，如連片流轉難、土地租金變化大、難簽訂長期合同等等，制約了大戶的發展。

(四)農戶觀望心態加重。由于國家對農業工作的重視，地方政府和農業部門對農業生產投入也在增加，不少農民漸漸慣了農資由政府和農業部門發送，備耕積極性不及以前;鎮(鄉、辦)政府為制止耕地拋荒也出臺了很多有效措施，如出資翻耕閑田、干部下田助農等等，部分農民也在等待政府的進一步惠農措施。