根據市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關于做好教育實踐活動查擺問題、開展批評工作的通知》(壽群組發〔2017〕4號)要求,市園林處領導班子專題民主生活會于9月3日召開,會期半天。針對我處黨員較多的實際情況,我們以小組為單位,分為八個學習小組,指定討論地點,分別召開專題組織生活會。小組討論完后,再返回固定會議場所,集中開展民主評議黨員工作。除黨員參加外,我們還邀請了10名群眾代表和服務對象列席。現將會議召開情況報告如下:
一、強化理論學習。會議召開前期,我們組織了廣大黨員進一步學習黨章,學習中央、省市委關于開展教育實踐活動有關要求,*系列重要講話精神,特別是*在指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神,讓廣大黨員清楚黨員的條件和標準,清楚召開專題組織生活會和民主評議黨員的目的和方法,切實增強自覺和行動自覺。同時,要結合開展專項整治工作,認真組織學習中央和省市委關于加強基層干部作風建設的要求,學習相關文件,學習《彌浪淘沙》警示教育片,剖析基層干部作風方面的反面案例、開展警示教育,并對照身邊先進典型對標立規,主動改進作風。針對部分黨員認為“四風”問題是領導干部的事,與己無關、不以為然等模糊認識,深入細致地做好政治工作,引導黨員以嚴肅認真的態度,參加專題組織生活會和民主評議黨員工作,正確對待自身存在的不足,正確對待群眾提出的意見,正確對待黨組織指出的問題,進一步增強發揮先鋒模范作用的自覺性。
二、廣泛談心談話。通過個別談話、集體座談等多種方式,深入征求黨員群眾意見,有組織地開展談心談話活動。黨支部書記與支部委員、與每名黨員都要談心,支部委員要相互談心,黨員彼此之間也要談心,并主動接受群眾約談。對存在問題又缺乏認識的黨員要反復談,幫助提高認識、正視問題;時有分歧、有疙瘩的更要通過談心,消除隔閡、增進了解。對困難黨員、年老體弱黨員要上門談心,主動關懷、聽取意見。談心談話要互相掏心窩子、說心里話,既主動說自己身上的毛病,又直接點出對方的不足,特別是對群眾反映的問題和意見,要坦誠接受并相互提醒。
三、撰寫對照材料。總支部要認真匯總梳理征求到的意見建議,召開會議集體把脈會診,一項一項討論分析,找準、找實存在的突出問題。黨員要針對群眾反映強烈的“門難進、臉難看、事難辦”等突出問題,逐一對照檢查。
總支部班子和有書寫能力的黨員,都要對照檢查問題參考要點和不合格黨員75種具體表現,撰寫簡要對照檢查材料,條目式列出問題清單和整改措施。總支部班子對照檢查材料由總支部書記主持撰寫,支委會集體研究。
四、召開支委會。按照程序召開支委會,開展批評和自我批評。總支部書記首先代表班子進行對照檢查,然后個人對照檢查,接著支委會成員逐一發言。自我批評要直奔問題,對群眾反映強烈的不正之風問題等,要逐一作出回應。相互批評要抹開面子,直截了當指出問題和不足,真心實意提出改進意見。總支部書記要樹標桿、當示范,帶頭查擺自己的問題,帶頭對支部委員提出批評,并虛心接受他人提出的批評意見。開展批評和自我批評都要堅持用事實說話,點到具體人具體事,是什么問題就擺什么問題,真正達到既紅臉出汗、觸動,又增進團結、促進工作的效果。
五、召開黨員大會。專題組織生活會由總支部書記主持,全體黨員參加。同時,邀請部分群眾代表、服務對象、入黨積極分子列席,原則上不少于10人。主要分兩個步驟:第一步,由總支部書記通報支委會、支委會成員對照檢查和開展批評情況;第二步,全體黨員逐人發言,逐一對照檢查,實事求是地作出自我評價;黨員之間互相評價,擺問題、提意見。
六、開展黨員評議。結合專題組織生活會,召開全體黨員會議,對黨員進行民主評議。列席專題組織生活會的群眾代表、服務對象、入黨積極分子一并參加投票,累計計算評議結果。會議由單位主任負責人主持,主要分五個環節:①推薦監票人、計票人,一般各2名。②發放民主測評表。③組織填寫民主測評表并投票。要提前設立好秘密寫票處和投票箱。④公開唱票、計票。⑤當場公布測評結果。通過評議情況來看,共有65人參與了投票,其中黨員55人,群眾和服務對象代表10人,收回黨員評議票65張,有效票63人,廢票2張,黨員合格率100%。
黨員專題組織生活會的召開,有力促進了我處黨員干部和領導隊伍的建設,有力地提高了人員素質和整體水,為我市園林事業持續健康發展提供了可靠保障。
按照《中共天全縣委組織部關于印發〈基層黨組織專題組織生活會工作流程〉和〈民主評議黨員工作流程〉的通知》(天委組通〔2017〕103號)要求,我局扎實了開展專題組織生活會和民主評議黨員工作,現將情況報告如下:
一、會前準備充分
黨支部高度重視,周密部署,精心組織。按照規定動作做到位、自選動作做扎實的要求,結合實際制定了召開專題組織生活會及開展民主評議黨員工作方案,為我局切實開好專題組織生活會并開展民主評議黨員工作奠定了堅實基礎。
1、深入結合實際,制定工作方案。黨支部按照上級有關要求,結合本單位實際,制定切實可行的專題組織生活會及開展民主評議黨員工作方案,方案要求具體、明了、可操作性強。
2、精心組織學習,提高認識。黨支部組織了集中學習討論活動,再次重溫了黨章,學習了*關于黨員領導干部踐行“兩學一做”的新新觀念新要求,學習了《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》等規章制度,讓全局黨員進一步搞清楚黨員的條件和標準,搞清楚召開專題組織生活會和民主評議黨員的目的和方法,切實增強自覺和行動自覺。
3、廣泛交心談心,增進團結共識。召開專題組織生活會前,深入征求黨員群眾意見。黨支部書記與支部委員(班子成員)、支部委員(班子成員)之間開展交心談心活動,黨員彼此之間也開展了談心活動。對困難黨員、年老體弱黨員要上門談心,主動關懷、聽取意見。談心談話要開誠布公、真誠交流,不談成績、只談不足,既主動說出自己身上的毛病,又直接點出對方的不足,特別是對群眾反映的問題和意見,要坦誠接受并相互提醒,主動把矛盾和問題解決在專題組織生活會前。
4、認真對照檢查,觸及靈魂深處。按規定認真匯總梳理征求到的意見建議,并召開會議集體討論分析,找準找實存在的突出問題,形成了對照檢查材料。
二、會議進行程序規范
1、召開支委會,開展批評與自我批評。
黨支部于1月6日召開了支委會。黨支部成員敢于拋開面子、抓住要害,主動亮丑,黨支部書記楊文剛同志從理想信念、宗旨意識、黨性修養、紀律觀念、“兩學一做”落實等方面剖析根源,針對查擺的問題提出整改方向,制定具體整改措施。
2、召開黨員大會,開展民主評議黨員工作。
黨支部在支委會后召開黨員大會,會議由黨支部書記楊文剛同志主持,會上通報了專題組織生活會情況。之后,按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序開展民主評議黨員工作。
全體黨員都對照黨員標準、對照教育實踐活動要求,實事求是地作出自我評價和自我批評。黨員之間互相評議,擺問題、提意見、講真話、說實話。民主測評采取發放測評表、無記名的方式,主要圍繞是否帶頭堅守信念、是否認真履行崗位職責、是否切實踐行群眾路線、是否模范遵守“八項規定”等內容,按照“好”、“一般”、“差”三種情況,對黨員進行投票測評。從測評的結果看,全局28名黨員中27名黨員達到了“好”。
黨支部根據民主評議情況,結合時掌握的黨員現實表現,進行綜合分析,對每名黨員提出了評定意見,確定了評定等次,并認真填寫了《民主評議黨員情況登記表》,向本人進行了反饋。
三、今后的努力方向和改進措施
(一)切實抓好學習。
以教育實踐活動為契機,學政治理論、學業務知識、學工作方法,把學習作為提升素養和提高工作能力的重要手段。積極開展批評與自我批評;在理論聯系實際、指導實踐上下真功夫,不斷提高理論學習的效果,實現理論與實踐相統一。
(二)加強黨性鍛煉。
樹立正確世界觀,在任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏,始終在和行動上與*保持高度一致;始終做到修身自重,著力錘煉道德意志、陶冶道德情操、提升道德境界,切實把道德修養轉化為自發行動、內化為正確價值取向,做人公道正派,做事光明磊落,以良好的操守筑牢工作防線,堅定不移地反對腐敗,時刻對黨紀國法心存敬畏,自覺接受法律法規約束,講黨性、守原則、知榮辱、明是非,身體力行、潔身自好,做到做人干凈、做事干凈,以身作則永葆純潔性。
(三)強化宗旨意識。
始終樹牢全心全意為人民服務的宗旨觀念,保持同人民群眾的密切聯系,堅持“一線工作法”,自覺深入群眾,改進調查研究方法,認真察實情、了民意。不斷強化司法行政工作就是服務群眾工作的理念,把教育實踐活動與司法行政為群眾辦實事、解難題結合起來,充分發揮司法行政服務群眾的職能優勢,以服務群眾“八件實事”為主要載體,扎實開展“法律七進”活動,不斷深化人民調解工作,不斷強化社會管理創新,務實做好法律援助工程,切實服務大局、服務社會、服務群眾。
(四)增強廉政意識。
嚴格遵守并貫徹執行黨規黨紀、法規政紀、中央“八項規定”,從上筑起抵御腐朽侵蝕的堅固防線,增強拒腐防變的責任感和緊迫感,帶頭遵紀守法,做黨性堅強、廉潔自律的表率。牢固樹立政法干警核心價值觀,堅定正確的價值追求,嚴守廉潔的基本操守。進一步加大黨風廉政建設工作力度,推進懲防體系建設,嚴格遵守廉潔自律各項規定,樹立反腐倡廉、清正廉潔的良好形象,發揮班子在廉政建設中和作風建設中的表率帶頭作用。
(五)深化黨的建設,進一步提升黨支部戰斗力。
充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,認真堅持“三會一課”制度,加強黨員干部的教育管理,堅持定期的組織生活會制度,把黨員干部之間談心交心活動制度化、經常化,堅持民主集中制,增進支部黨員的團結,提升支部向心力、凝聚力和戰斗力。
本次專題組織生活會和民主評議黨員工作,全局黨員普遍認為效果很好,通過逐個開展批評與自我批評,更加全面、深刻地認識了自己,溝通了,交換了意見,增進了團結,明確了今后工作的努力方向,達到了交流、增進團結、明確方向、促進整改的目的。
為營造風清氣正的換屆環境,確保我鄉村“兩委”換屆工作順利進行,根據中共甘洛縣委《關于認真做好村(社區)“兩委”換屆前期準備工作的通知》(甘組通〔2017〕116號)文件精神和要求,自2017年1月16日至2017年1月20日,由鄉黨委、鄉紀委牽頭,先后深入各村組織全鄉9個村黨支部召開了勝利鄉嚴肅村“兩委”換屆紀律為主題的組織生活會。
一、高度重視,精心準備
鄉黨委高度重視開展組織生活會,為防止組織生活會“走過場”,對這次組織生活會的時間安排等會前的準備工作,會議的要求進行了細致具體的安排部署,為保證民主生活會的質量奠定了堅實基礎。
(一)深入宣講換屆政策。通過廣播、電視、標語、宣傳欄和壩壩會等形式,營造良好的換屆輿論氛圍。深入學習貫徹十八大及十八屆各次全會精神和省州縣有關會議精神,特別是深入學系列重要講話精神,廣泛宣傳換屆選舉的相關政策規定,全面提高黨員、群眾依法參選的意識。
(二)抓好談心,鞏固。認真落實“五必談”要求,各村包村領導與各支部黨員進行專題談心談話,切實了解和掌握黨員干部的動態,嚴明換屆紀律要求,做好正確引導工作,確保全鄉黨員干部講政治、講黨性、顧大局、守紀律。
(三)暢所欲言,深入開展自我剖析。會議嚴格按照“九個嚴禁、九個一律”、“十條禁令”等嚴肅換屆紀律有關規定,圍繞“嚴肅換屆紀律、匡正換屆風氣”的主題要求,緊緊圍繞會議主題,認真開展黨性分析。突出對黨員干部黨性分析、堅守鐵的換屆紀律、正確對待個人進退等問題進行深入探討,逐條進行自查,實事求是地開展了批評和自我批評,深剖根源,查找出自身存在的問題和不足,提出了切實有效的整改措施,并明確了具體責任人。
(四)抓好調查,征求意見。廣泛征求在嚴肅執行換屆紀律、確保換屆風清氣正等方面的意見和建議,并發放《嚴肅換屆紀律情況調查問卷》200余份,及時統計匯總,對本單鄉的嚴肅換屆紀律工作進行量化,作為進一步開展工作的重要參考。
二、嚴肅換屆紀律
(一)加強學習,增強紀律意識。在村黨組織內深入推進“兩學一做”專題教育,聚焦十八屆六中全會精神、嚴守黨的政治紀律和政治規矩,使廣大黨員真正做到《準則》與《條例》的帶頭貫徹者、執行者,以身作則、當好表率。以“我要帶頭遵守換屆紀律”為主題,共召開9場嚴肅換屆紀律專題組織生活會,通過集中觀看警示教育片《鏡鑒》,集中學習中央“九嚴禁、九一律”嚴肅換屆紀律明白卡和“十條禁令”、簽訂嚴肅換屆紀律承諾書165份,
(二)強化措施,從嚴執紀問責。組織各村黨員和換屆工作人員手抄黨章、手抄“十條禁令”300余份,組織選民學習相關法律法規。建立換屆信息情報收集報告制度,全面掌握工作動態,加強對突發事件、群體性事件的防處。建立換屆違法違紀問題專辦制度,堅持有訪必接,有報必查,限時辦結。暢通群眾監督渠道,對換屆中的違規違紀問題實行“零容忍”,及時受理反映違反換屆紀律的問題,發現一起、查處一起。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選票數等手段,以及利用家支宗教勢力等破壞、妨礙選舉的,迅速依法處理,確保換屆風清氣正。
召開高質量的專題組織生活會是教育實踐活動的重要環節。前一階段,我場機關黨支部從7個方面入手,認真做好會前的準備工作。
一、調查摸底
在開展民主評議黨員之前,對黨員隊伍現狀進行了全面調查摸底,開展組織找黨員、黨員找組織活動。重點圍繞“六個清理”開展了調查工作:(1)清理入黨材料;(2)清理流動黨員的管理情況;(3)清理不按時交納黨費、不參加組織生活、不完成黨組織交給的任務的“三不”黨員;(4)清理黨員違紀違法情況;(5)清理黨員信教和參加邪教組織等情況;(6)清理黨員道德行為失范情況。
二、召開支委會
黨支部召開支委會,根據調查摸底掌握的情況,對黨員進行逐個討論研究,未發現基本合格黨員、不合格黨員。
三、學習動員
機關黨支部召開了由全體黨員和部分群眾代表參加的動員大會,積極引導廣大黨員、群眾參與民主評議黨員活動。
四、開展學習教育
學習教育貫穿活動始終,采取集中學與分散自學、專題討論與個別輔導相結合的辦法,認真學習黨的十八大和十八屆三中全會精神、《黨章》、在指導XX縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話、省委書記強衛同志在指導XX縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話等內容及省、市有關文件精神、黨員評議標準,使廣大黨員提高認識、端正,明確評議標準,自覺參加活動。為開好專題組織生活會、開展民主評議黨員工作打牢基礎。
五、征求意見
在前段廣泛聽取意見的基礎上,進一步突出重點對象,切實增強征求意見的針對性和實效性。重點圍繞黨員意識強不強、服務群眾好不好、為民辦事公不公、自我要求嚴不嚴,查找軟弱無力,服務群眾意識和能力不強,不誠心為群眾辦實事,優親厚友等問題。
六、談心談話
按照群眾路線教育活動的總體要求和群眾反映的問題,采取個別談話、集體座談等多種方式,有組織地開展談心交心活動。場機關黨支部支委成員之間進行了逐一談心,黨支部負責人與黨員進行了普遍談心。對外出流動黨員通過電話溝通等途徑,了解和工作情況。對困難黨員、年老體弱黨員進行了上門談心,主動關懷、扶貧幫困。對青年黨員進行了主動約談,交流。談心時將準備在專題組織生活會上提出的批評意見進行了充分溝通和交換意見。
七、撰寫對照檢查材料
在上述環節和工作的基礎上,場機關黨支部和支委成員撰寫了對照檢查材料,材料的主要內容包括存在的主要問題、原因分析、努力方向和整改措施。形成的對照檢查材料要報場黨的群眾路線教育實踐活動領導小組審核,并在一定范圍內征求群眾意見,根據各方面反饋的意見,再對檢查材料進行必要的修改。黨員對照《黨章》規定和評議標準,從政治立場、理想信念、宗旨觀念、遵紀守法、發揮作用等方面進行自查和剖析,形成黨員個人自我評價材料。
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