日,中共中央辦公廳印發了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育方案》。通知指出,開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育(以下簡稱“兩學一做”學習教育),是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐,是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。
從嚴治黨是中國.治黨的優良傳統和制勝法寶,是改革開放和*條件下加強黨的建設的基本方針和要求。關于“四個全面(全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨)”戰略布局的論述中,對從嚴治黨的重要性有著濃墨重彩的闡述。指出,從嚴治黨是全面建成小康社會的重要保障。事實證明,只有從嚴治黨,才能將黨的戰斗核心堡壘作用發揮得淋漓盡致。
從嚴治黨是一個系統工程,必須上下聯動,左右互動,才能實現干部清正、政府清廉、政治清明的“三清”理念。從嚴治黨不可能一蹴而就,必須抓鐵有痕、久久為功。世界各國在經濟發展的同場競技中,可謂是“逆水行舟,不進則退”。要實現中華民族偉大復興的中國夢,我黨除了與時俱進,才能后來居上。除此之外,別無捷徑可走。而要做到與時俱進,全黨同志唯有不斷學習、學習、再學習,用知識的力量創造一個又一個的奇跡。所以,一再強調:“領導干部要大興學習之風”。黨員要按照“缺什么,補什么”的原則,有的放矢地加以學習。具體來講,首先就要學習黨章黨規、學習系列講話,這是從一些黨員領導干部不信馬列信鬼神的現象中找出的治病“良方”。只有這樣,才能做一個上對得起組織,下對得起群眾的合格黨員。
當前,在全體黨員中,正徐徐拉開“兩學一做”學習教育活動的大幕。這項活動是對黨的群眾路線教育實踐活動的繼續深化,是又一次黨員受教育,群眾得實惠的“久經考驗”。為讓“兩學一做”學習教育活動取得更大實效,錘煉出更多優秀的合格黨員,筆者認為,需要在以下三個關鍵環節上“全覆蓋”,精雕細琢。
一是抓好“兩手抓、兩促進”這個關鍵環節。我黨歷史上開展的各種學習教育活動,對于黨的事業推進都是功不可沒的。1942年的延安整風運動,使黨的領導機關、廣大干部和黨員進一步掌握了馬克思主義的普遍真理和中國革命的具體實踐相結合的基本方向,加強了全黨的團結統一,為抗日戰爭和全國革命的勝利奠定了基礎。“兩學一做”學習教育活動也是在全體黨員中開展的又一次大提高、作風大轉變、能力大提升的“回爐”修煉。因此,決不能將學習教育活動與日常工作整成“兩張皮”,顧此失彼。要把工作和學習兩手抓、兩不誤、兩促進,讓學習教育活動成為不斷提高全體黨員精氣神的“利劍”。
二是抓好黨員領導干部向廣大黨員拓展這個關鍵環節。人們常說:“火車跑得快,全靠車頭帶”。因此,強調依法治國必須抓住領導干部這個“關鍵少數”,這個論斷確實是放之四海而皆準的真理。但是,中國的發展單靠領導干部這個“關鍵少數”是不行的。辯證唯物主義告訴我們:“歷史是人民群眾創造的”。因此,我黨必須調動8000多萬黨員的積極性、創造性,匯聚成全面建成小康社會的“滾滾洪流”,才能讓人民群眾充分享受到改革的最大紅利。
三是抓好精準扶貧這個關鍵環節。“兩學一做”不是作秀,必須學以致用,解決好當前最迫切需要攻克的“堡壘”。當前,我國正處于全面建成小康社會的決勝階段,只許成功,不能半途而廢。而全面建成小康社會的最大短板是7000多萬貧困戶的脫貧致富上。強調的要把改革的含金量充分展示出來,讓人民群眾有更多獲得感,就必須讓7000多萬貧困戶早日脫貧致富,徹底消滅實現全面建成小康社會這只“攔路虎”,這與改革開放總設計師鄧小關于共同富裕的理論是不謀而合的。
兩學一做”學習教育不是一次活動,要突出正常教育,區分層次,有針對性地解決問題,依托“三會一課”等黨的組織生活制度,發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性,真正把黨的政治建設抓在日常、嚴在經常。各地區各部門各單位要結合實際確定學習方式,為基層留出空間。要緊緊圍繞黨的中心工作和全黨工作大局開展學習教育,堅持兩手抓,防止“兩張皮”。要進一步嚴密黨的組織體系、嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理、嚴明黨建工作責任制,激勵基層黨組織和廣大黨員干事創業、開拓進取,為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念提供堅強組織保證。
一、要認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及中央、省委、黃岡市委要求,把“兩學一做”(學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員)學習教育作為“首要政治任務”扎實抓緊抓好。
市委常委要帶頭學、經常學、做示范、作表率,深入學習黨章黨規,深入*系列重要講話,堅持學習常態化、制度化,做到以上率下,推動學習教育向全市各級黨組織和全體黨員拓展。通過學習,更好地堅定理想信念,在上政治上行動上同以*同志為*的*保持高度一致,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,落實主體責任,帶動全市廣大黨員進一步堅定信仰信念、強化政治意識、樹立清風正氣、勇于擔當作為,為加快推進“現代港城、創新強市、城鄉一體、生態武穴”建設、率先全面建成小康社會提供堅強的政治保證。
二、《黨章》是黨的基本法、總規矩,黨員、干部要把黨章作為加強黨性修養的必修課,自覺學黨章、守黨章、踐黨章、護黨章,按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事;增強看齊意識,堅決貫徹黨的理論、路線、方針和政策。
三、黨規是對黨員行為的進一步規范和指引。加強黨性教育,要突出抓好《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》兩部新修訂的黨內法規的學習貫徹,守好政治紀律和政治規矩,不越雷池一步,不碰紅線一下,把“三嚴三實”要求體現到修身律己、干事創業、勇于擔當上來。
四、*系列重要講話是*的最新成果,是當代中國最鮮活的馬克思主義,也是廣大黨員、干部改造主觀世界和客觀世界的有力武器。黨員、干部要原原本本學原文,全面掌握講話的豐富內涵、精神實質和實踐要求,真學真信真懂真用。黨員、干部要煉就金剛不壞之身,必須用科學理論武裝頭腦。加強政治建設,必須強化理論武裝,豐富學習載體,創新學習形式,不斷深化*系列重要講話的學習,以之武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
五、全市黨員、干部要加強主觀世界改造,明底線、知敬畏,主動在上劃出紅線、在行動上明確底線,做到見賢思齊,學習先進,深學細照篤行,不斷深刻反思,凈化心靈,提升境界;不斷整改自身存在的問題,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高;切實增強實干意識,履職盡責、干事創業、勇于擔當、奮發有為,做新時期的合格黨員。
六、全市上下要迅速行動,掀起“兩學一做”學習教育熱潮,切實增強黨的意識、宗旨意識、大局意識、責任意識,緊盯黃岡率先、全省領先、全國創先的工作標準,大力弘揚勇于擔當的作風,大力倡導為勇于擔當者而擔當的精神,使全市廣大黨員干部始終堅持以加快武穴改革發展為己任,事不避難、勇于擔當,積極投身到“現代港城、創新強市、城鄉一體、生態武穴”建設事業中來,奮力當好新常態下的排頭兵,不斷開創武穴改革發展新局面。
一、組織集中學習,打牢基礎
組織黨員深入*在黨的十八屆六中全會上的重要講話精神,學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》)、《中國共產黨黨內監督條例》(以下簡稱《條例》),學習省市第十三次黨代會精神。通過學習討論,讓每名黨員領會掌握《準則》《條例》的基本內容和基本要求,深刻認識加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督的重大意義,深刻理解每名黨員必須在黨的組織中參加黨的組織生活這一基本義務,增強開好組織生活會、搞好民主評議黨員的自覺。
時間要求:1月18日前。
二、開展談心談話,廣泛征求意見
結合工作實際,普遍開展談心談話,做到“三必談”,支部書記與班子成員必談,班子成員互相之間必談,班子成員和各黨小組長必談,并主動約談黨員、干部。談話內容主要包括:自身和對方遵規守紀的差距與不足,不嚴不實問題的具體表現及改進提高的意見和建議。談心談話時做到敞開心扉,有話當面講,不遮掩問題,不回避矛盾,把問題談透,把意見談好、把談通,消除隔閡,形成共識,為開展批評與自我批評打好基礎。黨支部要通過個別談話、座談交流、上門走訪等方式,主動征求群眾特別是服務對象對支部班子的意見建議,把問題找準找實找全。黨支部書記要帶頭談心談話,帶頭聽取意見建議,主動接受黨員群眾的約談,樹好標桿、當好示范。談心談話內容應做好記錄并備查閱。
時間要求:1月22日前。
三、對照黨章標準,查找突出問題
每名黨員都要以“四講四有”為標尺,對照“五查擺五強化”“七查擺七強化”要求,深入查找自身在政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格方面的差距和不足,重點看是否存在理想信念模糊動搖、大是大非問題上態度不鮮明,組織觀念淡薄、紀律規矩松弛,道德行為不端、修身律己不嚴,不履職盡責、不擔當作為等問題,以及是否存在庸懶散拖、工作不實等問題,黨支部班子要對照《黨章》規定,認真梳理征求到的意見建議,深入查找在執行上級黨組織決定、嚴格黨的組織生活制度、加強黨員教育管理、教育引領和聯系服務群眾,以及加強自身建設等方面存在的問題。對查找出來的問題,支部書記要帶頭認領,班子成員主動認領,深入剖析,在此基礎上,黨支部班子及其成員要列出問題清單。
時間要求:1月23日前。
四、召開專題組織生活會、黨員大會和民主評議黨員
專題組織生活會和民主評議黨員一并進行。民主評議黨員不下指標、不定比例、不唯票數。會上,按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序,對黨員進行評議。
黨員大會由支部書記主持,按照以下步驟進行:
1、支部全體黨員集中觀看黨性教育專題片《周恩來的黨性之光》(可登錄江蘇先鋒網在線收看)。
2、支部書記領學《黨章》第一章“黨員”,重溫黨員條件、義務、權利、入黨誓詞及第九部分“嚴格黨的組織生活制度”和第十部分“開展批評和自我批評”內容。
3、黨支部書記述職(要求詳見附件1)。按照深入開展“兩學一做”學習教育,抓好基層黨建7項重點任務, 嚴格黨內政治生活制度,落實“基層黨組織統一活動日”制度,從嚴從實教育管理黨員,加強黨員隊伍先進性、純潔性建設等情況進行述職,字數在3000 字以內。
4、開展專題組織生活會。支部首先通報征求意見情況。接著支部書記和班子成員逐一開展批評和自我批評,逐一剖析自身存在的突出問題,提出今后整改措施;其他班子成員逐一對發言的同志提出批評意見和建議,發言的同志對照大家的批評意見再作表態。
黨支部班子成員要聯系班子存在的問題,把自己擺進去、把職責擺進去、把和工作擺進去,查找不足、進行黨性分析,明確整改方向。批評和自我批評必須堅持實事求是,講黨性不講私情,講真理不講面子,嚴肅認真提意見,滿腔熱情幫同志,達到既解決問題、觸及,又增進團結、促進工作的效果。
5、開展個人自評和黨員互評。個人自評要擺出“四個合格”方面存在的問題,進行自我批評、作出自我評價;黨員互評要擺事實、講表現,直截了當提具體意見,不帶個人恩怨,不搞無原則紛爭。(以黨小組為單位,已要求1月10日前完成)
6、按照統一制作的表格,對支部班子進行評議,對支部黨員進行民主測評(表式詳見附件2-4)。
黨員領導干部要落實雙重組織生活制度,以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。預備黨員可參加民主評議,但不評定等次。
時間要求:1月25日(黨組織統一活動日)。
五、作出組織評定,抓好問題整改
黨支部結合評議情況,綜合分析黨員日常表現,給每名黨員評定等次并向本人反饋。對評為優秀的黨員要予以表揚,對評為合格的黨員要肯定優點、提出希望和要求,對評為基本合格的黨員要指出差距、幫助改進提高,對經調查核實其具體表現后評為不合格黨員的,按照黨章和黨內有關規定,對照《江蘇省處置不合格黨員辦法》,區別不同情況,穩妥慎重給予組織處置。民主評議情況要如實填入民主評議黨員登記表。
黨支部組織生活會后,支部和班子成員要結合批評和自我批評情況,分別列出問題整改清單、明確整改事項和具體措施,黨員要作出整改承諾。整改內容和完成情況要在一定范圍公示,接受黨員群眾監督。黨支部要將班子查擺的問題、整改措施以及民主評議黨員結果報上級黨組織備案。
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