蟒河鎮位于縣城東南14公里,國土總面積246方公里。全鎮共有45個支部,其中農村支部32個,總支2個,機關支部8個,非公企業支部3個,共有黨員1005名,其中:農村黨員804人,機關在職黨員174人,退休干部黨員27人;婦女黨員115名,占黨員總數的11.4%;大專及以上學歷95名,占黨員總數的9.5%;35歲以下黨員103名,占黨員總數的10.2%,60歲以上黨員328名,占黨員總數的32.6%。全鎮下轄37個行政村,176個自然莊,8705戶,20085口人,有32234畝耕地。今年1至8月份實現財稅收入1270.5萬元,農村經濟總收入5.5億元,1至8月份固定資產投資3600萬元。
年來,在陽城縣委、縣政府的正確領導下,我始終以建設富裕、文明、和諧蟒河為己任,當好班長,帶好隊伍,緊緊團結依靠全鎮廣大黨員干部群眾,立足蟒河實際,確定了“一心二創四機制固本強基、一區二園四基地助推經濟”的總體工作思路,堅持圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展,實現黨建與經濟工作的互動雙贏,我的主要工作思路是:
一、堅持抓好黨建統領工作全局
做好基層黨建工作是加強黨在基層的執政基礎和執政能力,實現經濟社會和諧穩定發展的關鍵所在。年來,我始終不遺余力地摸索適合我鎮實際的基層組織建設路子,堅持以黨建工作,創新基層支部建設模式,完善各項工作機制,明確鎮村工作思路,努力實現全鎮政通人和、社會穩定。
(一)以黨建工作,夯實基層組織建設基礎。
年來,我始終緊抓黨建工作不放松,在全鎮黨組織和黨員中開展了以創建“五個好”基層黨組織、爭當“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容的創先爭優活動及保持純潔性教育活動,開展“星級創建”,積極培樹“黨建品牌”,激發了農村基層組織建設活力,黨支部和黨員爭星、創星、追星蔚然成風,在廣大黨員中形成了干事創業、爭當模范的良好風氣。全鎮共涌現出桑林、蟒河兩個五星級黨組織,風門、南窯等8個四星級黨組織,五星級黨員達到128人,四星級黨員230人,對黨員中表現突出的我們還授予維穩星、發展星、創業星、致富星、服務星稱號,他們在維護穩定、經濟發展、干事創業、帶頭致富、服務群眾等方面堪稱楷模,通過大張旗鼓的表彰和宣傳,在全鎮廣大黨員中形成了干事創業、爭當模范的良好風氣。大大提升了農村基層黨員干部干事創業的熱情。
(二)以創新黨建為思路,探索支部聯建新模式。
我鎮地處山區,由于自然環境及經濟發展因素制約,部分支部黨員老化,派性嚴重,黨內的正常活動都無法組織開展,黨的形象在群眾中受到嚴重影響。另外我鎮民營經濟發展活躍,非公經濟的黨建工作長期處于空白,鑒于此,我堅持用創新的眼光解決基層組織建設難題,創造性地實施了“聯合支部”、“村企聯建”新模式。
一是做好加法,創造性地建立“小支部”“小支部”=“大支部”的基層黨建新模式。根據基層實際,在農村黨支部換屆中,我把支部較小、黨員老化、問題較多、地域相鄰的七個村級黨組織聯建為兩個聯合農村黨支部,涉及1994口人,94名黨員。共撤銷黨支部7個,設立了兩個聯合黨支部,減少黨員干部職數19個,直接減輕了農村財務負擔。通過幾年的運行來看,此舉有利于基層黨組織的陣地建設,有利于基層黨組織活動的開展,有利于支部區劃內工作的推進,解決了以前農村中存在的一些問題。
二是做好乘法,創造性地建立了“村支部”住捌籩Р俊?“強支部”的“兩新”組織黨建新模式。針對民營經濟發展中面臨的問題,我們在“兩新”組織中建立了3個黨支部,我們根據地域和行業特點,分別由所在村支部書記或支部委員兼任“兩新”組織支部書記,這既利于村企黨員互動,又解決了村企之間的一些矛盾,對于企業用工,村內集體事業的建設都起到非常積極的作用。我鎮石臼村支部書記張小加,同時也是非公企業支部享盛企業支部的支部書記,年來企業每年為村內的文化活動、公益事業捐助達40000余元,同時村里為企業提供剩余勞動力75人,村企聯建的新模式,起到了倍增的效果,不僅使黨組織覆蓋面進一步擴大,也為民營經濟的發展帶來了新的活力。
(三)以機制建設為重點,規范鎮村工作程序。
如何進一步加強基層組織的執政能力建設,化解當前農村干群矛盾,有效破解農村中的熱點難點問題,我認為必須制度建設為重點。年來我先后推行實施了農村三資集中管理、村級決策程序公開、黨員干部隊伍建設、基層黨風廉政建設四項工作機制,農村基層管理實現制度化和規范化。
一是建立農村財務管理新機制
從2006年到蟒河鎮工作以來,面對當時干群矛盾突出,支部軟弱渙散,群眾上訪嚴重的現狀,我決定從財務問題入手,規范各項制度,讓干部工作有規有矩。這幾年先后在全鎮農村推行了統一票據和財務印章管理、統一集中管理村級集體資金、農村會計聯村委派、重大事項事前審批、工程購建項目公開招投標等規范化制度工作,抓住了農村財務管理這個源頭。全鎮群眾反映村干部的財務問題的信訪案件從2006年50多件降至目前接至零;農村會計聯村委派的實行,減少了村干部職數,保證了會計人員的穩定、業務工作的質量、加強了村級財務的監管,不僅可以更好地服務于群眾,而且直接減輕了村級工資負擔,全鎮村級因此每年節支工資支出達30余萬元;2007年以來,我們推行村級重大事項事前審批制度,遏制了村組干部脫離實際,隨意舉債,盲目投資的行為,有力地保證了村級決策的科學、民主、公開至今己審批重大事項達137件;實行小規模購建項目公開招投標是我鎮從2007年開始推行的一項工作,至今全鎮35個村5個單位64項工程項目經公開招投標,累計為村集體節約資金200余萬元,真正做到了還干部清白,讓群眾明白。
二是建立村級事務決策新機制
為了切實解決村級干部工作中存在的“一言堂”,工作作風“不公開、不民主”等問題,我在管住了“錢袋子”的基礎上,對農村辦事程序嚴格實行“六議五公開”流程化管理機制,讓村干部工作“有規有矩”,變村主干唱獨角戲為群眾共同參與大合唱,以加強村級事務事前民主決策審批程序為抓點,村級事務必須通過支部會議提議,兩委會商議,采納群眾建議,黨員大會復議,村民代表大會決議,黨委聯席會議審議,強化民主管理決策過程的規范化運行;以加強民主監督為突破點,兩委提議事項,事前要向群眾公開,兩委會商議結果要向群眾公示,采納群眾建議,村民代表大會決議要向群眾公示,重大事項公開招標后要向群眾公示,完工結算經民主理財向群眾公示后方可報帳歸檔,變原來的事后公開為整個決策過程全程公開,有效地提升了農村事務民主決策水,充分發揮了基層組織的戰斗堡壘作用。
三是建立黨員干部隊伍管理建設新機制
對于黨員干部隊伍的建設管理是我始終非常重視的一項重要工作,工作中注意做到五個突出:
1、突出能力提升,黨政班子形成工作合力。建立和健全黨委中心組“五個一”學習制度,班子成員帶頭學理論、學業務,形成濃厚的學習氛圍,有效提高干部隊伍的政治素質和業務能力。完善《黨委議事規則、決策程序》、“三不議”等制度,嚴格落實黨委班子“包片聯戶”、“輪流值班”、“雙下”制度,嚴格執行黨的民主集中制,對干部調整、重點項目、重大工程等重要事項,堅持集體研究決策,班子成員分工明確。嚴格執行領導干部廉政自律的各項規定,潔身自好,以身作則,形成團結協作、銳意進取、干凈干事的濃厚氛圍,樹立了黨政班子的良好形象。
2、突出高效精干,鎮機關隊伍執行有力。鎮機關干部隊伍是黨對農村各項路線、方針、政策的直接執行者和農村工作的骨干力量。在今年學習推行文建明工作法工作中,通過建立三項機制,建立一支高效精煉的干部隊伍。一是競爭機制。實行中層干部“擇優上崗”機制,營造一種爭先創優的氛圍;二是“績效考評’機制。按照百分制原則對鎮干部各個工作進行考核,考核結果作為獎懲和使用及年終績效獎勵的重要依據。三是應急機制。鎮機關成立應急分隊,對發生的重大事件及時到位處置,實踐證明,機關職工應急分隊對護林防火、安全事故、群體性治安事件的處置上己發揮出非常突出的作用。
3、突出選準配強,農村干部隊伍結構趨于合理。
一是在村級組織中積極推行“四培雙帶”(四培:將致富能手培養成黨員,將黨員培養成致富能手,將黨員致富能手培養成村干部,把黨員村干部培養成村黨支部書記;“雙帶”:黨員帶領群眾共同發展,黨組織帶領致富帶頭人不斷進步)使農村基層干部成為農村各項工作的“領頭雁”。現在全鎮支村兩委主干中優秀企業家15人,占到總數的30%;致富能手24人,占到總數的53%。適時調整優化村干部隊伍結構。二是重視大學生村官成長。大學生村官是農村一支重要干部隊伍,我始終從生活、政治、學習上關心他們,愛護他們,使他們能夠靜下心來、扎根農村、奉獻青春、有所作為。堅持參加每月15日召開大學生村官例會,聽取他們的工作匯報,和他們交流工作經驗,詢問他們在農村工作中遇到的問題,并幫助他們解決;最后給他們定任務、壓擔子,以促進他們在農村工作中發揮更大的作用。全鎮現有8名大學生村官,通過第九屆兩委換屆選舉,1名大學生村官在去年村級換屆時被選為支部書記,6名大學生村官在被選為村委委員(4名為女村委委員),1名大學生村官未被選入支村兩委。這些同志到農村中,不僅在村級管理等方面發揮著重要作用,而且用自己所學知識幫助群眾解決一些問題,帶動了村組干部群眾的解放,提高了村干部的工作水。
4、突出黨建重點,基層組織建設整體水得到提高。
幾年來我們認真落實“一定三有”政策,農村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”比例明顯提升。積極推行農村主干崗位目標責任考核。制定出臺了“兩委”主干崗位目標責任百分制考核辦法,從經濟發展、中心工作、新農村建設、維護社會和諧穩定和村級基層組織建設等方面進行考評,并把考核結果與表彰獎勵、懲戒懲處、報酬發放等相掛鉤。根據我鎮農村支部建設實際情況,對北窯、臺頭、出水三個后進支部,我和鎮長各包一個重點村、難點村,其它后進村都有一個黨政領導包村,通過向每個后進村派駐工作組,下派機關職工掛職支部書記,下派村官幫助村里工作、組織調整等辦法,這些后進支部面貌煥然一新,黨員干部得到統一,各項工作走上規范化、制度化軌道。臺頭村凈化美化了鎮區環境,馬溝村建設了農民健身廣場,東凡村硬化了街巷,桑林村建起了高標準的村級組織活動場所。通過后進支部整頓,全鎮黨支部建設總體上達到了“五個基本”的要求,即:健全基本組織,建強基本隊伍,開展基本活動,完善基本制度,落實基本保障。
5、突出擇優發展,黨員隊伍整體素質得到提高。
按照發展黨員“十六字”方針和中組部對發展黨員工作提出的“控制總量,優化結構,提高質量,發揮作用”新要求,通過推行“三推四審五公示”模式,嚴格按照“群眾推薦、黨委考察、支部票決、全程公示”的程序發展黨員,確保發展黨員質量,做到了發展有計劃,計劃有重點。從2006年至今,全鎮共新發展黨員146名,其中:40歲以下64名,占44%;高中以上文化程度50名,占34%;致富能手22名,占15%,通過培養,18名同志先后擔任了村主干,黨員的文化、年齡結構都有了一個大的提升。。這些年來我非常注重抓好黨員的培訓教育,多次利用積極分子培訓及黨員冬訓的機會堅持帶頭給大家講黨課,請市委黨校盧路教授、市委講師團司芳琴教授及縣委黨校老師授課,全鎮的黨員隊伍素質有了明顯的提高。
四是健全基層黨風廉政防控新機制
年來,按照縣委全面實施“五大工程”的總體要求,堅持“標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防”的方針,以構建農村懲防體系為重點,以加強制度建設為著力點,讓權力在陽光下運行,著力構建我鎮教育、制度、監督并重的農村基層懲治和預防腐敗體系。鎮里成立了行政監察室,各農村支部配備了紀檢“三大員”,選舉產生了各村村務監督委員會,健全各支部廉政檔案,每年中、年末組織村干部進行職廉述評,有效提升了農村黨風廉政建設水。對于我本人及班子的黨風廉政建設,也做到常抓不懈,嚴格廉潔自律的有關規定,做到個人重大事項及時申報,公務消費及時公開,管好身邊的人及子女家屬,永葆一個共產黨員的清廉本色。
二、轉化黨建成果助推經濟發展
抓農村黨建必須緊扣經濟發展這一時代主題,否則,黨建工作就失去其意義,只有把經濟建設搞上去,抓民生、理民意、解民憂,讓群眾享受到改革發展的成果,黨組織才會具有吸引力、凝聚力、戰斗力和生命力。我們始終堅持把黨建工作放在建設富裕、文明的新蟒河大局中去思考,通過扎實有效的黨建工作,全鎮上下形成共識,明確了當前我鎮“一區二園四基地”的總體經濟發展思路,全鎮經濟社會發展得到迅速發展:一是以蟒河景區為重點的一大批經濟項目推進迅速。蟒河旅游、桑林書院、西冶水電、山水水泥等一大批過億投資項目相繼落戶我鎮;興陽商貿服裝加工項目、澗河水上游樂項目、天華鑄業2萬噸樹脂砂機床農機類鑄件項目、曹山氧化鈣項目等一大批過千萬的招商引資項目己落地建設;二是以新材料工業園區和物流園區及“萬畝山茱萸、萬畝桑園、萬畝核桃、萬頭養殖”農業基地為依托的群眾增收項目步伐加快。隨著山水水泥項目落地建成生產,以水泥、建材、化工產品為代表的新材料生產基地己具規模,為之配套的物流運輸業也迅猛發展,以小雜糧深加工、農家樂、農家山莊等圍繞旅游促民增收的項目得以蓬勃開展,中藥材基地、一村一品、農業綜合開發等群眾增收項目己穩步實施;三是以“五個全覆蓋”為標志的群眾民生得到實惠。街巷硬化、農家書屋、群眾文化廣場、人畜飲水工程、勞動保障等關系群眾民生的問題己得到全面覆蓋,新農合、新農保參保率達到99%和92%;2011年全鎮農村經濟總收入完成4.8億元;財稅收入完成995萬元;農民人均純收入完成5870元;人民群眾充分享受到了改革發展的豐碩成果;
三、正視存在問題謀劃今后工作
我鎮黨建工作取得的成績是縣委、縣政府正確領導的結果,是上級各部門關心指導的結果,是鎮黨委、鎮政府以及全鎮黨員、干部、人民群眾共同努力的結果。拋開成績,冷靜反思,我鎮黨建工作與縣委的要求仍有較大差距,還存在不少問題和不足,如黨委班子的整體工作水還不適應新形勢的需要,其戰斗力還有待提高;黨建品牌培樹還不夠突出,支部建設及黨員管理不夠規范,個別支部軟弱渙散,一些黨員素質較低,甚至違法違紀;黨員年齡結構老化、男女結構失衡、文化結構偏低等問題有待于繼續認真解決。
多年的黨建工作經驗,讓我體會到:抓好黨建工作必須親自帶頭形成合力,必須高屋建瓴敢于創新,必須建立制度形成規范,必須突出重點培樹典型,必須發揮作用促進發展。“士不可以不弘毅,任重而道遠!”,抓好黨建工作,永遠沒有止境!在今后的黨建工作中,我將嚴格按照縣委的要求,緊緊圍繞“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的要求,按照我鎮黨建經濟工作雙“124”的工作思路,凝心聚力抓黨建,抓好黨建促發展,改進方法,加壓奮進,進一步落實黨建工作責任制,完善制度,創新機制,強化黨員經常性教育和監督管理,積極探索黨員服務群眾長效工作機制,加強基層組織建設,力促黨的基層組織建設上水、上臺階,切實增強黨的基層組織服務*建設的能力,為實現全鎮經濟社會持續又好又快發展作出自己應有的貢獻!
感謝縣委給我這次學習交流的機會,有不妥的地方請大家批評指正!蟒河己成為一個投資凹地,蟒河大地都是投資的熱土,希望各級領導多多給予指導和關注!我相信,在縣委、縣政府的正確領導下,在各級部門和各位同仁的關心幫助支持下,在全鎮人民的備力拼搏下,我鎮的各項事業都將會有突飛猛進的發展!在不久的將來,一個綠色、富裕、文明、和諧的新蟒河將向世人展現!
20xx年上半年的工作開展當中,我鄉在縣委、縣政府的正確領導下,堅持黨的十八屆三中全會精神為指導,緊緊圍繞改革、發展和穩定大局,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,扎實苦干,開拓進取,全面加強了黨的基層組織建設、精神文明建設和民主法制建設,全鄉經濟社會呈現出良好的發展勢頭,社會各項事業得到跨越式的發展。
(一)、繼續以加強執政能力建設為目標,著力抓好班子建設。
領導班子執政能力建設關系我鄉基層組織建設和社會各項事業發展的全局,為此,我鄉始終把提高領導水和執政能力作為領導班子建設的核心內容來抓緊抓好,自覺加強理論修養,改進領導班子作風,提高決策水,改善領導方式,努力把領導班子建設成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。
一是強化學習,深入調研,提高政策水。鄉黨委始終把加強學習、夯實理論根基作為從政之本,作為服務群眾、提高素質的力量之源,作為開拓創新、干好工作的成事之基。今年,鄉領導班子進一步加強了政治理論學習。在學習中做到了有記錄、有筆記、有心得體會,年內班子成員記筆記均2萬字以上,寫心得體會4篇以上。在學習形式上,一方面充分發揮班子的帶頭作用,按照年初制定的學習計劃,組織班子成員系統學習方方面面的知識,尤其對科學發展觀和黨的執政能力建設方面的內容精學細研,認真討論,取得了較好成果。另一方面,采取走出去的方式,加強對班子成員的培訓,拓寬視野,增長知識。同時,進一步端正學風,堅持理論與實際相結合,注重調查研究,經常深入村、社、農戶解決實際問題。年內每人撰寫調研文章2篇以上。
二是以健全民主集中制為重點,加強制度建設。年內進一步完善并嚴格執行了黨政聯席會議制度、黨委議事制度、民主決策制度、黨建工作日制度等,使黨委各項工作做到了制度化、規范化,做到了依章辦事。
三是突出五抓五靠,增強班子團結。鄉黨委在抓班子團結上做到了"五抓五靠",即抓班子成員的政治素質提高,靠素質增強團結;抓民主集中制完善,靠制度保證團結;抓黨內生活嚴肅性,靠機制促進團結;抓認識統一,靠共同的目標激勵團結;抓財務公開和審計,靠廉政維護團結。班子內部形成了分工明確、各司其職、團結協作、求真務實的氛圍。
四是清正廉潔,發揮表率作用。班子各成員時時處處以共產黨員的標準嚴格要求自己,嚴格按黨性原則辦事。堅持民主集中制原則,認真開展批評與自我批評,自覺接受黨內監督和群眾監督,嚴于律己,正確行使人民賦予的權力,立黨為公,勤政為民,積極為廣大干部群眾做出了表率作用。
(二)、進一步加強黨的基層組織建設。
第一,創新工作思路,加強了對農村黨員、干部教育培訓,促進農村黨員干部素質的提高。村黨支部和黨員目標管理責任書簽訂率達到100%,對全鄉602名村干部和黨員進行了培訓。為做好這項工作,鄉黨委精心組織,周密安排,依據鄉黨委制定的《轉導鄉農村干部理論學習計劃》和《培訓學習計劃》以及考核、考勤等制度,將各村學習培訓情況和理論學習情況列入農村干部崗位目標考核,使干部認識得到統一,帶動了干事創業的勁頭,為人民服務的宗旨觀念增強。通過利用遠教設備、集中到鄉黨校培訓等多種形式進行培訓。到目前共舉辦了由農村黨員、新任村干部、大學生"村官"、"四培雙帶"對象、入黨積極分子等參加的培訓班4期。
第二,進一步建立健全了村級各級組織并使其發揮較好的作用。結合宣講中央和省委一號文件,對各村組織機構進行了職務分工,明確了職責,積極幫助村干部制定了村級經濟發展規劃和壯大集體經濟發展規劃,實現了村級工作規范化管理的新突破。村內管理民主,能嚴格遵守村兩委議事制度和村民議事程序開展工作,有關會議記錄詳細真實,檔案管理比較良好,村級工作運行規程得到規范執行。村兩委關系協調一致,凝聚力和戰斗力得到增強,干事創業的熱情高漲,黨群干群關系和諧,村民積極主動參與村內事務管理。
第三,注重質量,力抓發展黨員和黨員管理工作。鄉黨委制定了《黨員培訓計劃》和《關于加強流動黨員管理的實施意見》,將黨員的日常教育管理納入到黨員管理的重要位置,強化對黨員教育管理工作,摸清了外出流動黨員的底子,并建立起了外出流動黨員管理檔案。我鄉按照發展黨員"十六字"方針,高標準、高質量,嚴把發展黨員工作程序,實行并堅持發展黨員組織考察制度和公示制,發展黨員檔案材料填寫規范、完整。今年,新培養入黨積極分子12名,預備黨員按期轉正的8名,在發展新黨員上因存在諸多問題,尤其在村級換屆中暴露出來的發展黨員不規范、村上派性矛盾突出等問題后,暫未發展。待工作理順后,再發展。
第四,繼續開展"四培雙帶"活動。黨委把開展這項活動作為加強基層組織建設的總抓手,立足"富民強鄉、建成小康"這一大局,本著"圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促經濟"的工作思路,不斷推進"四培雙帶"活動,"四培雙帶"活動作為開展新一輪農村黨的建設"三級聯創"的重要內容之一,今年共培養致富能手44名,致富能手培養成黨員4名,22名非黨員致富能手被列為黨員培養對象,27名村干部被列為小康建設帶頭人。積極創建"五個好"村優秀鄉鎮黨委和村黨支部,"五個好"村黨支部達到11個。
第五,緊緊圍繞"規范政務村務公開,推進基層民主管理"的黨建品牌創建活動,加快了基層民主政治建設步伐。鄉黨委開展此項活動,立足于進一步推進規范化管理,積極化解各類矛盾,著力打造鮮明、亮點突出、規范民主的黨建品牌示范點,推動全鄉工作整體互動、全面提升的目的。村務公開每村不少于4次,主要公布了救濟面粉發放情況、計劃生育、危房改造、獎勵性住房建設等情況,凡是群眾關心的問題都及時公開,自覺接受群眾的監督。
第六,設置黨小組工作開展的扎實有效。根據《關于在全縣農村黨支部中設置黨小組的實施意見》精神,我鄉及時制定《關于在全鄉農村黨支部中設置黨小組實施意見》、《農村黨支部設置黨小組的設置形式及職責的指導意見》等文件,并下發各支部,在紅合峴、三灣、轉導3個村支部及時設置黨小組。我鄉共設置24個黨小組,其中種植業黨小組3個,養殖業黨小組3個,普法民調黨小組3個,信息服務黨小組3個,外出務工人員黨小組3個,個體經商人員黨小組3個,年老體弱、離退休人員黨小組6個。
第七,落實"三議一表決"制度。通過推行"三議一表決"制度,使村級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強,進一步密切了黨群干群關系,為推動全鄉農村經濟社會發展,推進*建設提供了堅強的組織保證。尤其是在計劃生育、農村低保調整、危房改造、農村獎勵性住房建設等工作按照"三議一表決"制度進行決策、實施,取得了較好的成效。
(三)、完成了鄉、村兩級換屆工作。按照縣委、縣政府的統一部署,精心組織,周密安排,規范操作,圓滿完成縣、鄉人大代表、鄉黨政領導班子和村"兩委"換屆工作,進一步改善了班子結構,增強了干部隊伍的整體素質,實現了組織意圖和群眾公認相結合,做到法定程序不變,規定步驟不少,確保換屆選舉工作既堅持黨的領導,又充分發揚民主;既緊密結合實際,又嚴格依法辦事,黨員群眾滿意度較高。
(四)、扎實開展"創先爭優"活動。一是大力宣傳2013年選樹的先進典型外,在今年上半各項工作中推選出一批表現突出的黨員,并通過稿件、報告會、板報等方式對先進典型進行廣泛宣傳,激勵廣大黨員以優異成績向建黨73周年獻禮。二是積極服務"十二五"規劃實施。堅持以科學發展為主題,以轉變發展方式為主線,在推進經濟社會科學發展、促進社會和諧、實施"十二五"規劃的實踐中創先爭優。三是緊緊圍繞鄉、村換屆開展活動。把創先爭優活動和集中換屆結合起來,認真做好換屆選舉的宣傳工作,營造一個良好氛圍。
四是堅持"先進更先進、后進趕先進"的行動方向,堅持"盡力而為、量力而行"的行動準則,承諾內容力求具體實在,通過亮身份、作承諾、踐承諾,激發了創先爭優活動的內在動力。五是領導點評。努力做到書記對每位黨員都作點評,每個黨組織和每名黨員都被點評。對點評黨組織名稱、點評領導、點評時間、點評內容、整改落實情況等內容建立了臺賬。六是在村黨支部認真開展"五有五能""五講五比"活動,使黨組織的戰斗堡壘作用得到了加強。
(五)"兩手"并舉、齊抓共管,進一步加強黨風廉政建設、精神文明建設、社會治安綜合治理等六項工作。
黨風廉政建設:今年,我鄉層層落實黨風廉政建設目標管理責任制,認真學習貫徹《廉政準則》,提高干部職工的廉政意識,全面推進了政務公開和村務公開,對群眾關心的熱點、難點問題及時進行了公開,進一步完善了民主議事、村規民約等各項制度,增強了村鄉兩級工作的透明度,民主管理步入規范化。建立健全了一套行之有效、操作方便的管理制度,加大了廉政建設和反腐倡廉的宣傳教育力度,增強了干部拒腐防變能力和黨員干部的"公仆"意識,及時解決了群眾反映強烈的問題。認真組織學習貫徹《廉政準則》,對照《廉政準則》八個禁止、52不準進行自查,剖析自己,提出整改措施。
精神文明建設:一是把陣地建設與落實黨員活動經常化結合起來;二是重視教育工作;三是積極開展了"共鑄誠信"活動;四是積極引導農民在節日期間開展豐富多彩的以籃球、象棋、社火表演為主體的群眾性文體活動;五是認真開展"五五"普法階段性總結和社會治安綜合治理工作。
綜合治理工作:一是積極開展創建"安轉導"活動,通過開展"安寺院"創建活動,加強了對宗教活動場所的管理。二是堅持打防結合,預防為主,加強和改進信訪工作,堅持做到矛盾糾紛排查調處工作常態化,及時排查和消除各種不安定因素,建立健全預警體系和應急反應機制,預防和妥善處置群體性事件,健全和完善基層治保組織和群防群治網絡,提高社會整體防范水,全面落實社會治安綜合治理措施。在"兩會"、"中國共產黨第十八次全國代表大會"期間加強社會穩定工作,采取主要領導包片,分管領導包村,黨員干部包人和事,對群眾意見大的事情進行宣傳教育、疏導和解決,對歷史遺留而暫時無法辦理的事情進行重點排查、梳理、上報,并24小時值班,做好穩控工作。深入開展人民調解工作,化解人民內部矛盾,保持社會穩定。三是全面落實安全第一、預防為主的方針,高度重視并堅持不懈抓好安全生產工作,對加油站、磚廠、學校等重點單位要加大日常監管力度,對不符合安全生產條件的要責令停產整頓,堅決防止重特大安全事故的發生,切實保障人民群眾生命財產安全。
婦聯工作:主要抓好宣傳新《婚姻法》工作和維護婦女兒童合法權益工作,充分發揮婦聯的"娘家人"作用,還通過"三八"、"六一"等節日的文娛活動,來豐富婦女兒童的文化生活。認真開展了文明村、鄉,"安家庭"等創建活動,全鄉共評出"安家庭"3565戶,并建立健全了評選檔案。
共青團工作:主要抓好組織團員參加志愿者服務活動,幫助五保孤寡老人等活動,同時積極推選優秀團員入黨。
鄉人大和工會工作:始終把加強民主與法制建設放在首位,督促檢查了教育、食品安全、計劃生育、合作醫療等各項工作,促進了政府工作。
(六)民主法制建設進一步加強,社會保持穩定。一是堅持依法行政,加強民主法制建設。自覺接受縣委、縣政府、鄉黨委的正確領導和鄉人大的法律監督、工作監督,五年來依法按時辦理人大代表意見建議24條。二是加強了與廣大民主人士、人民團體等社會各界的聯系,對全鄉經濟、社會事業建設重大問題,主動征求各方面的不同意見建議,做到決策科學、依法行政。三是維穩工作進一步加強,社會治安措施有力。"安"創建穩步推進,"點、線、面"結合、"打、防、控"一體的社會治安管理新機制全面建立,社會治安防范管理體系日趨完善,違法犯罪活動、非法宗教活動等受到嚴厲打擊,群眾的法治意識不斷增強,依法治鄉、村民自治工作有效推進。現已建立"民主法制建設"示范村12個,基層安創建單位20個。四是在政府自身建設方面,進一步加強了機關內部管理,工作作風得到有效轉變,政府工作效率明顯提高。五是堅持"安全第一,預防為主",強化監督管理,搞好協調服務,層層落實安全生產責任,狠抓安全工作,全民的安全意識不斷增強,交通安全、消防安全、護林防火安全教育深入開展,安全防線不斷鞏固。
(七)、"機關干部聯系群眾、服務基層"活動為載體,深入推進此項工作的開展。全鄉40多名干部深入農村、深入學校等基層,著力解決基層發展中面臨的實際困難,千方百計為群眾辦好順民意、解民憂、惠民生的好事實事。一是搭臺,廣調研,深入一線了解實情。以進村入戶、走訪慰問、"民情懇談"、"記民情日記"等方式,聽取基層和群眾意見,掌握第一手情況。"零距離"接觸基層群眾,幫助解決生產生活特別是就業、就學、就醫中遇到的實際困難。截至目前,全鄉黨員領導干部已經深入基層開展工作時間213天、到基層蹲點調研45次、幫扶842人次、幫助解決具體困難和問題117個、制定完善領導干部下基層制度6個、結對幫扶制度15個、定期征求基層和群眾意見制度5個、便民利民服務制度4個、為群眾辦好事實事制度10個、矛盾糾紛排查調解制度4個、信訪制度4個、維護群眾權益機制4個、執行機制4個、督辦機制4個;深入走訪群眾432人次、處理重點信訪件75件、參與分析維穩形勢5次、排查了解矛盾糾紛73起、化解矛盾糾紛47起。二是抓幫扶、解難題,幫群眾之所需。結合"四培雙帶"活動的開展,鄉黨員干部按照開展創先爭優活動各自確立的聯系點開展聯系工作,與1戶困難黨員或群眾結成幫扶對子。鄉委、政府主要領導主動帶頭,經常率先垂范,帶領各級領導干部深入基層、深入企業、深入群眾,切實幫助群眾解決各種困難和問題。截止目前,全鄉邀請專家作專題輔導11次,幫助基層全面總結工作17次,幫助基層組織專題培訓、現場觀摩等各類教育培訓45次,幫助制定發展規劃或發展目標17個,提出指導意見100條,幫助解決具體難題432件。通過此項活動,切實加強了黨員干部執政為民的意識,切實提高了黨員干部為基礎群眾辦實事的能力,切實促進了黨群關系、干群關系的和諧發展。
總之,我鄉黨的建設、經濟建設、社會各項事業在縣委、縣政府的正確領導下和廣大干部群眾的共同努力下取得了一定的成效,但也存在一些問題:一是對基層組織建設重視不夠,措施不力,致使工作安排處于一般化,成效不明顯;二是班子建設有待加強,尤其是村級換屆后村"兩委"班子不和的問題;三是村干部、黨員的素質還有待提高,帶頭致富,帶領群眾共同致富的能力較差、作用發揮不夠突出,大多數黨支部因年青黨員外出較多,在家的多為年高體弱的黨員,在帶領群眾致富能力上偏弱,黨員的表率帶頭作用有限;四是黨員干部隊伍作風建設有待進一步加強。目前,全鄉極少數機關、站所干部職工和村干部工作能力偏低,工作作風不實,服從意識不強,工作績效欠佳,群眾評價不好,今后還要進一步加強整改。五是集體經濟水低,規模小,效益差;六是黨務、政務、村務公開方面有些制度落實不到位,監督措施不力,造成各項惠農政策落實時出現違法違紀問題。這些問題有待于我們在今后的工作中進一步改進和提高。
今年以來,在縣委、政府的正確領導下,在縣委組織部的關心指導下,緊緊圍繞“抓黨建、夯基礎、促發展”的工作思路,我鎮以鄧小理論、“三個代表”重要和科學發展觀為指導,認真落實上級的各項工作部署,全面貫徹落實黨的十八大和縣委十二屆三次全會精神,不斷加強農村基層組織規范化建設,夯實黨建基礎,提升黨建工作整體水,有力推動了全鎮黨建工作快速健康發展,以下是和順鎮2013年黨建工作的情況總結。
一、基本情況
和順鎮位于騰沖縣城西南4公里處,全鎮國土面積17.4方公里,轄十字路、大莊、水碓村三個社區委員會,21個村民小組,2012年末全鎮總人口6711人。鎮黨委下轄3個社區黨總支、13個黨支部,共有黨員391名。其中預備黨員12名,占黨員總數的3.07%;女黨員148名,占黨員總數的37.85%;少數民族黨員15名,占黨員總數的3.84%;35歲及以下的黨員128名,占黨員總數的32.74%;大專以上學歷的黨員139名,占黨員總數的35.55%。外出流動黨員7名。共有入黨積極分子(不包括發展對象)71人,發展對象9人。
二、夯實基礎,提升黨建工作水
(一)簽訂責任書,落實責任制。鎮黨委始終把加強黨的建設作為自己的主要工作職責,把黨建工作任務落實到每個班子成員,分工負責。與各總支、支部簽訂《年度基層黨建工作目標責任書》,并將黨建工作任務納入各支部年度考核,定期聽取匯報,定期不定期進行檢查督促,做到年頭有計劃、有布置,年終有總結,有評比,有典型。
(二)加強隊伍管理,提高隊伍素質。以感恩教育和黨的群眾路線教育實踐活動為契機,結合美麗和順建設,加強黨員教育管理,不斷提高黨員隊伍素質。一是加強干部管理,切實轉變工作作風。充分發揮黨委的核心領導和表率作用,嚴格執行民主集中制原則,認真貫徹落實中央八項規定,堅決反對“四風”問題,建立務實管用的制度,密切聯系群眾,做到在感情上貼群眾,在行動上深入群眾,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,切實為人民群眾辦好事,辦實事。
二是加強黨員發展質量,嚴把入口關,認真落實遠程教育和“三會一課”制度,切實抓好黨員入黨積極分子培訓。
三是組織黨員干部外出參觀學習。7月和10月兩次組織鎮班子成員、新農村工作隊員和部分社區村組干部分別到猴橋和善洲林場參觀學習。在全鎮黨組織和黨員干部中,營造了“人人爭先進、個個當先鋒”的濃厚氛圍,引導廣大黨員干部增強為和順各項事業發展貢獻力量的信心和決心。
四是認真落實困難老黨員關愛制度。春節和七一,組織黨代表、老黨員召開座談會,鎮領導班子走訪慰問困難老黨員,并及時發放困難老黨員關愛資金。在座談和走訪中,向他們通報全鎮經濟社會發展情況、黨的方針、政策和縣鎮兩級發展思路,征求他們對我鎮經濟社會發展等各方面的意見和建議,了解他們的、工作和生活情況,協調解決其面臨的實際困難,使他們真正感受到黨的溫暖和政府的關懷。
五是認真開展黨員作風整頓工作。各支部以召開黨員大會、愛國衛生運動活動等為契機,嚴格要求黨員對無故不參加活動,長期不交黨費和不參加組織生活的黨員進行了談話,并對黨的方針政策及黨員管理機制進行了宣傳。
(三)加強組織建設,發揮黨組織戰斗堡壘作用。
一是進一步規范和完善村級組織活動場所的管理制度,加強對黨員的教育和管理。年內,建立健全大莊社區及下設三個支部黨員活動室各項工作制度,購買辦公桌椅。結合“四群”教育,建立《和順古鎮核心目標管理責任制》,實行每戶農戶由1名鎮領導班子、1名鎮干部、1名村干部、1名社干部的四級部掛鉤管理機制,不斷增強干部服務群眾意識,切實轉變干部工作作風。
二是對照黨建目標責任制,規范建立各社區黨總支黨建檔案。
三是加強“三公開”工作,認真落實“三公開”工作制度。全鎮各黨總支、支部按照“群眾關注什么,就公開什么”的原則,圍繞群眾關心“四重大”(即重大審批事項、重大人事安排、重大項目安排、重大額資金使用公開)進行公開,印發了《和順鎮黨務、村務、財務公開實施意見》,進一步增加我鎮重大事項民主決策的透明度。四是加強黨組織陣地建設,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。水碓社區黨總支因地點狹窄,新選址酸水溝建設,建筑面積500方米,計劃總投資220萬元。在縣級的支持下,今年3月破土動工,目前已完成了地基整、擋土石腳及四周石腳支砌工程。
(四)加強組織領導,選優配強村級班子。
第五屆村級換屆選舉工作,我鎮精心組織,加強領導,歷時3個月時間,圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作,選優配強了村“三委”班子。選舉產生社區黨總支委員15名和黨總支書記3名,參選率達80%以上;選舉產生村民委員會成員15名,村委會主任3名。三個社區村村“兩委”班子交叉比例達50%以上,支書主任“一肩挑”比率達到100%;村兩委成員中,有女委員6名,35歲以下4人,并在水碓社區選舉產生了專職專選副書記一名。選舉產生村務監督委員會成員9名,其中主任3名。選優配強了村級班子,優化了村級班子結構,有效增強了村級班子整體合力,達到了預期目標。
三、突出重點,展現黨建工作
(一)抓實一教育五行動
一是開展感恩教育活動。今年以來,和順鎮緊扣“心存感恩、促進和諧”的主題,以編好一本書、召開一次黨員專題會、開好一次群眾大會、用好一個制度、用活一支隊伍、發起一個環保活動“六個一”為抓手,在全鎮深入開展感恩教育,由鎮黨政班子成員組織分片干部和駐村新農村工作隊員分別到企業及三個社區組織全體黨員召開感恩教育大會。并在各校園廣泛開展“小手牽大手,共建美麗家園從我做起”環境保護活動,散發倡議書、講環保小故事、開展環保知識問答、舉行簽名儀式,并組織部分學生到學校周邊開展衛生大掃除,清除衛生死角,培養學生的愛護環境意識,以實際行動投身到建設美麗家園的活動中去,并帶動全體家長、乃至全體村民樹立起良好的環境保護意識。
二是開展村莊環境整治活動。4月初我鎮制發了《和順鎮環境綜合治理實施方案》,啟動了全鎮環境綜合整治工作。結合《和順鎮古鎮核心區保護掛鉤管理目標責任制》,組織鎮、村、組干部深入農戶和經營戶宣傳環境綜合整治的意義,與各農戶和經營戶分別簽訂《“門前三包”承諾書》和《“門前三包”責任書》。為加強河道的綜合整治,對和順河、大盈江河道推行和實施“河長制”管理,并實行部門分段管理負責制。6月初,組織全鎮鎮、村和企業干部職工對和順河進行了清淤除障。
三是開展綠化荒山行動。7月組織鎮內各單位、企業、村組干部及群眾實施老龜坡綠化荒山植樹活動,共種植樹苗5萬余株,綠化荒山1700余畝,徹底消除了“綠化盲區”。通過感恩教育、村莊環境整治和荒山綠化,在全鎮形成人人參與環境衛生管理的氛圍,鎮內環境衛生狀況明顯改善,兩條河流中的污物明顯減少,水環境明顯好轉。四是壯大村級集體經濟行動。充分依靠各社區村資源優勢,因村制宜,宜農則農,宜養則養,宜商則商,不斷拓寬發展領域,形成各具的經濟發展路子,使村集體經濟發展的路子越走越寬。水碓、十字路村委會借助旅游資源豐富的優勢出租房屋,開辦民居旅館、民居餐館、農家樂等使集體經濟得到了較大發展。十字路、大莊村委會充分利用集體礦山石材資源優勢,制定優惠政策開發石材資源,使集體經濟得到了快速增長。
(二)抓實部門掛鉤服務
按照部門掛鉤服務基層推動基層黨組織創先爭優活動要求,我鎮大莊社區和水碓社區由縣委政研室掛鉤,十字路社區由和順古鎮保護管理局掛鉤。3月初,兩個掛鉤單位分別與三個社區簽訂了結對幫扶共建協議書,為推動基層黨組織創先爭優搭建了臺。在開展工作中,兩個掛鉤單位認真開展走訪調研,聽取工作匯報,幫助掛鉤村理思路,謀發展。在掛鉤社區的同時,重點結對幫扶掛鉤社區21戶農戶。結合《和順鎮古鎮核心區保護掛鉤管理目標責任制》,我鎮也建立了相應的掛鉤制度,實行每兩個部門掛鉤一個小組,明確每位領導干部的重點掛鉤服務戶,主要領導掛鉤3戶、其他班子成員掛鉤2戶、站所負責人和一般干部掛鉤1戶。主要工作總結范文掛鉤致富戶、困難戶、產業大戶和“五種人”四種類型戶。通過縣、鎮兩級干部入民居、訪民情、解民困、辦實事,有力推進了四群教育和部門掛鉤服務基層工作的開展。建立了民情民意收集反饋機制。暢通了群眾訴求渠道,實行每月收集和反饋民情民意一次,由鎮黨委安排相關部門辦理民情民意,及時化解矛盾。截止目前,共收集、反饋和解決了關于旅游基礎設施建設及古鎮保護開發為主要內容的民意意見30余條。
(三)抓實基層組織建設年工作
結合基層組織建設年工作,優化組織設置。優化調整黨組織設置,做好合并、撤銷、新建黨組織工作,實現“優化一批、調整一批、撤銷一批、新建一批”黨組織的目標。結合和順實際,經報請組織部同意,將供銷社支部撤銷,黨員進行了合理化流轉;將農推支部撤并機關支部,并對機關支部班子成員進行了調整。結合村級換屆進一步優化了總支及下設支部的班子。
(四)抓實黨員創業致富陽光工程
為幫助農村黨員創業致富,努力造就一批“雙帶”型農村黨員,不斷增強農村黨員隊伍的生機活力,根據縣委要求,經實地調研,選取十字路社區6戶黨員戶為縣農村黨員創業致富陽光工程試點,實施“農村黨員創業致富陽光工程”。以“陽光三項工程”(創業啟動基金、創業貸款貼息、創業成果獎)為抓手,用1至3年的時間,在試點社區培養和扶持起一批具有代表性和示范性的農村黨員創業致富標兵。
1.抓實黨員日常活動
為增強黨員的生機活力,豐富黨員活動。一是年初制定了黨員活動實施方案,由鎮財政補助機關企事業單位黨支部活動經費1000元/支部、補助農村黨支部活動經費2000元/支部;各村黨總支補助下設黨支部1000元/支部。全鎮各黨支部開展了不同形式的黨員活動。二是利用鎮內休閑活動場所,各社區黨員群眾自發組建了10余支民間文藝隊,由鎮文化站工作人員牽頭組織廣場舞等文化活動。通過活動的開展,不斷增強黨總支、支部的凝聚力和戰斗力。
四、存在困難和下步工作打算
在開展工作中,雖然取得一定成效,但還存在一些問題,主要表現在:一是村集體經濟發展不衡;二是部分黨員發揮“雙帶”能力不強;三是黨員流動性大,管理難。
在下步工作中:
一是抓好黨的群眾路線教育實踐活動,認真開展批評與自我批評,深入分析存在問題的根源,切實改進機關工作作風,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。
二是抓好水碓社區黨總支陣地建設。
三是用活“四個一”干部掛鉤制度,開展好干部蹲點、走訪入戶工作,做好民情民意收集辦理工作。
四是抓實“愛黨愛國示范戶、勤勞致富示范戶、遵紀守法示范戶、家庭和睦示范戶、誠信經營示范戶、美化家園示范戶、熱心公益示范戶、崇尚新風示范戶”黨建“百社千戶”工程“八型”示范戶“八型”示范戶創建工作。
安徽上山東文化產業職業學院多少分 分數線及排名
時間:2025-05-22 08:46:45華北電力大學(北京)在山東高考招生計劃人數和專業代碼(..
時間:2025-05-22 08:44:20浙江汽車職業技術學院對比太原城市職業技術學院哪個好 ..
時間:2025-05-22 08:41:10四川汽車職業技術學院對比山西運城農業職業技術學院哪..
時間:2025-05-22 08:38:49江蘇旅游職業學院在江蘇高考招生計劃人數和專業代碼(參..
時間:2025-05-22 08:33:15濰坊職業學院海洋化工技術專業怎么樣?錄取分數線多少分
時間:2025-05-22 08:30:03