今年來,縣委老干部局緊緊圍繞縣委、政府中心工作,按照中央和省、市委關于做好老干部工作的部署要求,深入貫徹黨的十六屆六中全會和縣第十二次黨代會精神,以構建和諧社會為主線,凸現以人為本的工作理念,樹立“老干部工作無小事”的觀念,真心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事、嚴把政策不推事,認真落實老干部的政治、生活待遇,及時妥善地解決好老干部反映的熱點、難點問題,有力地化解了社會矛盾,為改革、發展營造了一個穩定和諧的社會環境。
一、基本情況
全縣現有離休干部128人,縣級退休干部26人。離休干部按享受的待遇劃分,副地級1人(易地安置),縣級35人,一般離休干部92人;按參加革命時期劃分,抗日戰爭時期6人,解放戰爭時期122人;按所在單位性質劃分,行政機關56人,事業單位25人,企業47人。在離休干部中,有黨員121人。全縣已建立老干部黨支部39個,老干部活動中心(室)45個。
二、主要成績
(一)圍繞“五個堅持”,全力落實老干部生活待遇
1、堅持走訪慰問。春節前夕,老干部局代表縣委、縣政府,組成四個慰問專班,分竹溪、十堰城區兩片對全縣168名離休、縣級退休和老干部遺屬開展了春節走訪慰問活動,發放慰問金33600元,為老干部送去了黨和政府的溫暖。
2、堅持入院探望。隨著老干部年齡增大,住院頻繁,老干部局把探望、慰問住院老干部納入重要工作日程,及時把縣委、政府對老同志的關心送進病房、送到家中。元至11月,先后到市太和醫院、縣人民醫院慰問、探望老干部達48人次。
3、堅持保障到位。幾年,隨著許多企業破產改制,離休干部的醫療統籌成了老大難問題。為使“兩費”保障、財政支持機制落到實處,妥善解決困難企業離休干部醫藥費統籌問題,縣委5月10日召開縣“四大家”聯席會,決定將23名破產改制企業離休干部的醫藥統籌費納入縣財政負擔,保證了這部分老干部刷卡就醫、吃藥住院兩不誤。目前,全縣128名離休干部已全部進入醫保,參加了社會統籌。
4、堅持做好善后。今年來,先后有8名離休干部因病逝世。為充分體現縣委對離休干部的尊重和關心,老干部局在進行慰問的同時,積極與老干部原單位聯系,仔細宣傳老干部政策,協助處理善后事宜,及時化解家屬的疑慮與糾紛。
5、堅持協調督辦。把接待來信來訪工作作為保持黨員先進性和構建和諧竹溪結合起來,以此來檢驗干部的工作作風、工作效率和工作水。推行了干部包片聯系老干部、來訪首問制度,實行誰接待誰督辦、誰分管誰負責的責任追究制。對領導批辦件及老干部信訪件,做到及時辦理、回復、反饋。今年先后調查、回復了離休干部杜安喜因家庭財產糾紛要求恢復土地使用權、離休干部遺屬馬素娥要求落實公費醫療期間住院費,以及要求落實“五費”(電話費、取暖費、降溫費、書刊費、洗理費)等關系到老干部切身利益的來信來訪91件(次)。今年來,老干部局管理服務的對象無集體、越級上訪事件發生,無人參加邪教組織,維護了社會穩定。4月,在丹江召開的全市老干部信訪工作會上,我縣作為典型進行了交流發言,我們的經驗和作法被其他許多兄弟縣市予以借鑒;6月,老干部局被縣委、政府授予“信訪工作先進單位”。
(二)做到“五個注重”,認真落實老干部政治待遇
1、注重政治學習。除繼續堅持集體學習制度外,采取送學上門、座談討論等多種方式,擴大學習普及面。為使老干部及時了解時事政治、政策法規,老干部局先后集中組織他們學習了胡錦濤*的“七一”講話、“八榮八恥”、十六屆六中全會等重要內容,并展開了討論。為保證學有資料,縣委組織部、老干部局為所有縣級退休、離休干部征訂了《黨員生活》、《當代老年》350多份,為活動中心征訂了三級黨報、《求實》雜志和《中國老年報》、《老年文匯報》、《醫療健康》等各類報刊20余種。
2、注重工作。為加強離退休干部的政治工作,強化教育管理,老干部局要求工作人員采取“四訪”,溝通與老干部之間的感情,為老干部工作注入活力。一是對有包袱的老干部進行回訪,幫其更新觀念,解決其現實困難,想法設法解開他們的疙瘩;二是對身體狀況差,行動不便的老干部進行走訪,幫助其克服學習上的困難,交心談心,及時把新的老干部政策和縣委政府的重大決策向他們傳達;三是對身體較好的老干部采取不定期查訪,督其積極參加政治學習,交流情況,了解動向和要求,做到老有所教,確保穩定;四是對事跡突出的老干部進行專訪,推出典型,發揮老干部先鋒模范的激勵作用。今年5月,省市領導在竹溪檢查老干部工作時,對這一作法給予了高度肯定。
3、注重活動引導。今年,縣委政府在縣一中遷址、討論黨代(更多精彩文章來自“秘書不求人”)會報告、政府工作報告等重大決策上,積極邀請老干部代表參加,征求他們的意見與建議。6月6日,縣委組織部、老干部局組織了60余名老干部代表考察了鄂坪電站、萬頭養殖場、鄂陜大道東頭延伸工程等工農業生產和重點經濟建設項目。7月12日,組織部分實職退下來的縣級老領導參觀考察了水坪鎮、縣河鎮和鄰的竹山縣寶豐鎮集鎮建設。7月下旬,省市考察組對我縣的縣級后備干部進行考察,11名老干部代表參與了民主推薦、測評和座談工作;11月下旬,有12名老干部作為特邀代表先后參加了縣十二次黨代會、縣人大十六屆一次會議和縣政協八屆一次會議。這些活動的開展,進一步開闊了老干部視野,陶冶了情操,充分調動了他們發揮余熱的積極性。
4、注重支部建設。根據省、市文件精神,縣委把離退休干部黨支部和老干部政治建設納入了黨建目標考核。老干部黨支部建設進一步規范,所有鄉鎮和離退休干部較多的單位已建立了老干部黨支部,全縣由原來的21個老干部黨支部增加到39個,并開展了適合老同志特點的各項活動,從而使老干部達到了“政治常新,理想永存”,多年來老干部局管理服務的對象無人參加×××和邪教組織,維護了社會穩定。9月份,市委老干部局先后在丹江口、鄖縣召開了全市老干部黨支部建設、老干部活動中心建設工作會議,竹溪再次作為典型作了交流發言。
5、注重工作效果。今年來,縣委老干部局按照“規定動作不走樣,自選動作創”的工作思路,各項工作抓出了成效、抓出。5月10日,省老干部工作檢查小組組長、省委老干部局副局長袁順桃,市委老干部局副局長薛志蓮等一行7人來竹溪檢查老干部工作。檢查組在聽取了縣委、政府老干部工作情況匯報,并到縣民政局、老干部活動中心實地察看后,對竹溪在條件艱苦的情況下創造條件解決老干部實際困難,使老干部“兩個待遇”得到全面落實給予了高度贊譽,并從領導高度重視、老干部工作納入了全縣綜合目標考核、離休干部“兩費”保障工作措施得力、破產改制企業離休干部醫療統籌全部納入財政負擔等六個方面給予了高度評價。
(三)突出“四個重點”,促使各項工作齊頭并進
1、突出陣地作用這個重點,豐富活動內容。除組織老干部積極參加門球、書畫、書法等有益于身心健康的文化娛樂活動外,為滿足老干部對健康知識的需求,老干部局為所有縣級退休和離休干部購買、印發了多種健康保健書刊、資料,向老干部積極倡導健康、科學的生活方式。同時,我們依托活動中心這個載體,張貼反邪教宣傳畫,與縣電臺、報社聯合開辦欄目,讓老干部老有所學、老有所教,安享晚年。隨著各類活動日益增多,吸引了來自四面八方從各種崗位上退下來的老同志們到這里活動健身、娛樂學習,活動中心也真正成了一個老干部強身健體、歡度晚年的場所。
2、突出重陽敬老這個重點,營造工作氛圍。為隆重慶祝“九九”重陽敬老節和紀念紅軍長征勝利七十周年,縣委組織部、老干部局聯合下文,要求各地各部門開展形式多樣的各種慶祝活動,弘揚尊老、敬老傳統美德。7月底,由老干部局牽頭舉辦的奇石書畫展、老年門球賽相繼在老干部活動中心開幕。市委老干部局局長顧善蘭出席了奇石書畫展開幕式并作了講話,縣“四大家”領導以及社會各界、部分縣市區老干部局負責人應邀出席了開幕式。99件奇石作品、79幅精品書畫充分展現出我縣廣大老干部的良好精神風貌,表達出我縣廣大藝術愛好者和社會各界對老干部們的崇高敬意和衷心祝福。奇石書畫展的成功舉辦在社會各界引起強烈反響,從而在全縣掀起了新一輪尊老、敬老高潮。重陽節前夕,大部分鄉鎮和縣直各部門結合本地實際,先后開展了座談會、茶話會、情況通報會、健康體檢、文藝演出和組織老干部外出參觀考察等豐富多彩的活動。通過一系列活動的開展,及時讓廣大老同志了解本地本部門經濟發展和各項社會事業取得的新成果、新進展,讓他們永葆“壯心不已”的革命本色,繼續發揚艱苦奮斗的優良傳統,一如既往地關心和支持全縣“三個文明”建設。
3、突出載體建設這個重點,打造信息交流臺。為適應新形勢下老干部工作的需要,創新老干部工作方式,11月24日,竹溪縣老干部工作網站正式開通,率先利用現代網絡傳媒工具在全市老干部工作系統搭建了信息交流臺。網站主要以經驗交流、通報各地老干部工作動態、宣傳老干部政策法規、推出老干部工作中涌現出的經驗典型等內容為重點,設立了機構概況、工作廣角、經驗交流、政策之窗、健康養生、夕陽風采、局長信箱、通知公告等欄目。通過網絡載體宣傳,全面介紹竹溪縣社會經濟建設及老干部工作等方面情況,使各級各部門以及老干部能及時、全面地了解黨的老干部方針政策、工作動態、調研成果、先進典型、經驗、理論文章和文化、娛樂活動等有關信息,達到聯系溝通、資源共享、促進發展的目的。自網站開通以來,點擊量已達20XX多人次,在開展的網上調查活動中,評價網站為“好”的得票占91.1%。
4、突出獎懲責任這個重點,推動宣傳調研上檔次。老干部局始終把宣傳調研工作納入重要工作日程,健全了宣傳調研目標責任制,形成全局干部人人有責任、個個有任務的共同參與機制。在抓宣傳調研工作中,堅持抓規范、抓策劃、抓提高,努力增強調研工作的針對性、指導性,做到“四同步”:制定全年工作目標同步,檢查日常工作同步,考核年度任務同步,年終表彰評比同步。通過激勵機制,激發了全體干部勤奮學習、互幫互比、踴躍寫稿投稿的積極性,使宣傳調研工作取得了顯著成效。截止11月底,老干部局共撰寫調研宣傳文章130余篇,被各級新聞媒體采用75篇,各級網站采用的稿件達42篇。《竹溪為老干部開展心療》、《竹溪縣加強老干部工作隊伍建設》等文章被《中國老年報》、《湖北老干部工作》、《老年文匯報》等媒體采用后,反響極大;組織專班撰寫的《關于老干部納入社區管理的淺析》一文被省委老干部局評為三等獎,20XX年撰寫的調研文章《保持先進,維護和諧,建設高素質的老干部工作隊伍》已上報省市主管部門。
(四)強化“三項建設”,不斷加強老干部工作隊伍建設
1、老干部工作機構建設進一步健全。在縣委、縣委組織部的高度重視下,全縣有老干部的單位和部門先后都明確了分管老干部工作的黨委副書記、工會*或值班領導,老干部較多的單位相繼建立老干部科(股),明確專職人員,理清了老干部工作機構的管理體制。
2、基礎設施建設力度進一步加大。今年,在縣委、政府領導的關心、重視下,縣財政撥出專款對老干部活動中心樓頂、門球場進行了維修、加固。年初,居住在休干所的老干部、局職工家屬因住房面積不大,雜物無處堆放,迫切要求以集資方式拆除現有的柴碳棚和廢棄的廁所修建車庫。為加強安全管理和環境治理,保持市級文明大院榮譽稱號,改善干部家屬居住環境,由老干部局牽頭、職工集資修建的400余方米的車庫已于6月底竣工,并投入使用。
3、機關干部隊伍建設不斷深化。今年來,老干部局先后有2名干部被組織提拔為副科級領導,調整了2名中層干部的職務,從而進一步優化了領導班子和工作隊伍的結構。由于堅持不懈抓學習,機關干部尤其是年青干部政治業務素質不斷增強,全局11名干部大專以上文化程度的8人,正式黨員10名,1名進入考察期。在今年縣級領導班子換屆工作期間,老干部局有3名干部在公開選舉中分別當選為縣黨代表、人大代表和政協委員。
(五)立足“三個開展”,積極完成全縣中心工作任務
為服務基層,服務大局,全局同志充分發揮積極性、主動性、創造性,齊心協力、出謀獻策,精益求精地完成各項業務工作和縣委、政府安排的突擊性工作任務。
1、大力開展招商引資工作。按縣委、縣政府統一安排部署,老干部局把招商引資工作作為今年首要任務列入議事日程,利用各種關系拓展招商引資渠道,六月上旬,老干部局順利引進資金23.1萬元,超額完成任務。
2、深入開展文明爭創活動。深入開展文明衛生單位、文明大院、安全安單位爭創活動,做到年初有計劃、年中有檢查,年底有評比,把創建工作抓得緊、抓得實,抓出了成效。
3、切實開展機關黨建工作。制定干部理論學習計劃,堅持了每周五學習日制度。深入開展“設崗創星”活動,積極發揮支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。“七一“前夕,按時召開了民主生活會,積極開展批評和自我批評。結合老干部工作實際,開展了“黨風廉政建設教育宣傳月”活動。在日常工作,堅持做到政務、財務兩公開,要求全體干部認真遵守政治紀律、組織紀律和經濟工作紀律。
4、認真開展社會治安綜合治理。為為進一步規范綜治及“安單位”創建工作,按照上級要求,在辦公用房十分緊張的情況下,在老干部活動中心設立了綜治辦公室,制作了安創建示意圖、綜治工作網絡圖,從隊伍建設、組織網絡、陣地建設、內部管理、制度建設等方面加強了指導,使其符合規范要求。成立了矛盾糾紛排查調處小組,建立了不穩定因數排查記錄簿、登記簿、調處卡,對不穩定因數做到了每周排查,跟蹤督辦,限時處理,并收到了較好的宣傳效果。由于措施得力,成效顯著,老干部局被縣綜治辦確定為創建“安單位”試點單位,3月份被縣委授予“社會治安綜合治理工作先進單位”榮譽稱號。
今年來,老干部局先后被省、市主管部門授予“老干部工作先進集體”、“宣傳調研先進單位”,被縣委、縣政府授予“文明單位”、“社會治安綜合治理先進單位”、“民政工作先進單位”、“信訪工作先進單位”、“退管服務工作先進單位”等榮譽稱號。有3名干部分別被市委授予“優秀共產黨員”,被縣委政府授予“先進工作者”、“民政工作先進個人”。
三、存在問題
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