第三，深入實施創新驅動戰略，培育新動力。

打造新的增長動力和競爭優勢，聚集創新要素是關鍵，必須把創新驅動放在更加突出的戰略位置。強化政策創新，保持宏觀政策連續性和穩定性，制定符合實際的差別化激勵政策，努力營造有利于大眾創業、萬眾創新的政策環境。強化科技創新，增強企業科技創新主體地位，努力搶占生物資源開發等優勢領域技術制高點，把創新成果變成實實在在的產業效能，增強傳統產業競爭新優勢，推動新興產業發展壯大。強化人才工作創新，培養與引進有機結合，充分發揮現有人才作用，廣泛吸引各類創新創業人才，制定人才激勵、試行股權激勵等政策，集聚和培養更多的企業家和領軍人才。強化制度創新，著力破除體制機制障礙，培育市場化的創新機制，營造公公開、競爭有序的市場環境，健全企業創新激勵機制，為全面推進創新驅動戰略提供制度保障，促進創新活力不斷迸發。

第四，堅定不移轉方式調結構，謀求新突破。

轉方式調結構是經濟發展的趨勢所向，也是提升發展質量和效益的關鍵所在。必須加大產業優化升級力度，加快推動產業結構由中低端向中高端邁進。做大做強優勢支柱產業，不斷提高科技含量和市場競爭力，提高產業規模效益和聚集發展度。培育壯大新興產業，加快發展新興服務業，積極培育新業態、新商業模式。著力改造傳統產業，加快傳統產業和信息產業融合步伐，延長產業價值鏈條，擴大產業增值環節，改變產業散小弱狀況。下決心淘汰落后產能，積極化解過剩產能。順應人民群眾對良好生態環境的期待，推動綠色低碳循環發展。通過穩增長與調結構的衡，實現在發展中升級、在升級中發展，形成產業融合、協調發展的良好格局。

第五，全面深化改革和加強法治建設，營造新環境。

深化改革、推進依法治省，是全面建成小康社會的動力和保障。要圍繞解決發展面臨的突出問題推進改革，借鑒先進經驗，提高改革方案質量，抓好改革措施落地，積極推進改革試點，不斷革除體制機制弊端，推動政府治理體系和治理能力現代化。依法全面履行政府職能，法定職責必須為、法無授權不可為。推動法治和德治相結合，大力弘揚*，提升公民道德素質，引導和規范社會行為。維護公競爭的市場秩序，以法治保障市場在資源配置中起決定性作用。依法等保護企業杈益，實現法無禁止即可為。加大法治宣傳教育，增強全民學法尊法守法用法意識。依托改革深化與依法治省協同推進的巨大效應，最大限度激發市場和社會活力，使云南成為干事創業的熱土。

第六，加快建設人民滿意政府，塑造新形象。

堅持以人為本，讓各族人民群眾過上好日子，是政府一切工作的出發點和落腳點。我們要始終心系群眾、密切聯系群眾、更好服務群眾，按照“守住底線、突出重點、完善制度”的要求，更加注重保障基本民生，更加關心低收入群眾生活，更加關注維護人民合法權益，更加重視社會大局穩定，促進人民生活持續改善。建設人民滿意政府，是加強政府自身建設的迫切需要。我們要加快轉變政府職能，持之以恒推進服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府建設。嚴格遵守政治紀律和政治規矩，推進作風建設常態化、長效化，加強公務員隊伍管理，提高行政效能和服務水，不斷提升政府的公信力，樹立廉潔奉公、務實高效的良好形象。