2017年陽(yáng)江市兩會(huì)召開(kāi)時(shí)間議程安排,陽(yáng)江市兩會(huì)政府工作報(bào)告全文精神要點(diǎn)解讀

2017年暫無(wú)公布，下面是僅供參考！！

“十二五”時(shí)期顯著成就

科學(xué)發(fā)展成效顯著經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)

GDP年均增長(zhǎng)12.4%，前4年增速連續(xù)位居全省前三名。人均GDP2013年在粵東西北地區(qū)率先超過(guò)全國(guó)同期均水。一般公共預(yù)算收入比2010年翻一番多，年均增長(zhǎng)21.4%。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20.5%。外貿(mào)進(jìn)出口年均增長(zhǎng)10.1%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快

電力能源、金屬壓延等成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，五金刀剪產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破500億元。

城市空間有效拓展城鄉(xiāng)面貌煥然一新

濱海新區(qū)全面加快建設(shè)，完成陽(yáng)東撤縣設(shè)區(qū)，中心城區(qū)面積從44方公里擴(kuò)大至64.05方公里，全市城鎮(zhèn)化率比2010年提高3.2個(gè)百分點(diǎn)，成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市，連續(xù)4年獲省環(huán)保責(zé)任考核優(yōu)良等次。

改革開(kāi)放積極有為發(fā)展活力有效釋放

市、縣新一輪政府機(jī)構(gòu)改革完成，市級(jí)取消、下放和轉(zhuǎn)移行政審批事項(xiàng)338項(xiàng)。在全省率先成立市檢測(cè)檢驗(yàn)中心、公共資源交易中心和應(yīng)急指揮中心。在全省非試點(diǎn)地區(qū)率先實(shí)施商事制度改革。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步人民得到更多實(shí)惠

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)17940元。投入23.3億元新建和改擴(kuò)建中小學(xué)校，基本完成創(chuàng)建教育強(qiáng)市任務(wù)。在全省率先組建市公共衛(wèi)生醫(yī)院。提前兩年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程全覆蓋。建成公租房8263套，改造建設(shè)農(nóng)村低收入住房困難戶住房25393戶。

六大亮點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)增長(zhǎng)

預(yù)計(jì)全市GDP1256億元，增長(zhǎng)8.5%;人均GDP50000元，增長(zhǎng)7.6%;一般公共預(yù)算收入67.92億元，增長(zhǎng)6.2%。固定資產(chǎn)投資689億元，增長(zhǎng)4%。進(jìn)出口總額178.8億元，增長(zhǎng)8.3%。

結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)

全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2017億元，增長(zhǎng)12.3%。4個(gè)省級(jí)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1001.7億元，增長(zhǎng)21.9%。海陵島成功創(chuàng)建全省首個(gè)濱海類國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，首家公用型保稅倉(cāng)庫(kù)掛牌設(shè)立，首家省部產(chǎn)學(xué)研合作院士工作站成立。

城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升

陽(yáng)江濱海新區(qū)核心區(qū)26個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，陽(yáng)東與市區(qū)一體化進(jìn)程加快。深入創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家環(huán)保模范城市。陽(yáng)春市創(chuàng)建為省園林城市，合水鎮(zhèn)、合山鎮(zhèn)分別被評(píng)為省宜居示范鎮(zhèn)和名鎮(zhèn)，120條美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)基本完成。

改革開(kāi)放不斷深化

加快轉(zhuǎn)變政府職能，公布38個(gè)市直部門權(quán)責(zé)清單，完成市級(jí)非行政許可審批事項(xiàng)清理。企業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單全面實(shí)施。實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記管理模式。市直及各縣(市、區(qū))公務(wù)用車、縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度改革基本完成。

民生福祉持續(xù)改善

全市公共財(cái)政民生支出88.03億元，增長(zhǎng)23.1%，占財(cái)政預(yù)算支出的59.6%。十件民生實(shí)事全面完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)42468人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力50275人。陽(yáng)東、陽(yáng)春和陽(yáng)西創(chuàng)建為廣東省教育強(qiáng)縣(市、區(qū))。

法治建設(shè)有效加強(qiáng)

實(shí)現(xiàn)一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)全覆蓋，依法行政考評(píng)在粵東西北地區(qū)排第2名。

“十三五”時(shí)期目標(biāo)

“一個(gè)確保、六個(gè)提升”，即在確保全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯提升，全市GDP到2020年達(dá)2125億元，人均GDP達(dá)81000元，城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番;實(shí)現(xiàn)開(kāi)放合作水明顯提升;實(shí)現(xiàn)人民幸福指數(shù)明顯提升，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全面脫貧，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，主要民生指標(biāo)達(dá)到全面小康水;實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展活力明顯提升;實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升，單位生產(chǎn)總值能耗水耗以及主要污染物排放控制水處于全省前列;實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理能力明顯提升。

八項(xiàng)重點(diǎn)工作

核心詞穩(wěn)增長(zhǎng)

抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全年安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目81個(gè)，總投資2196億元，年度投資245億元;預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目52個(gè)，總投資1678億元。解決項(xiàng)目建設(shè)制約難題，提高項(xiàng)目開(kāi)工率、投產(chǎn)率。

擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口。落實(shí)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)措施，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育跨境電商臺(tái)，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)。

拓展居民消費(fèi)。多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)。促進(jìn)陽(yáng)貨網(wǎng)上行、陽(yáng)貨全國(guó)行。推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)。

提高招商引資實(shí)效。繼續(xù)加大“1+10”專業(yè)招商力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，抓好先進(jìn)裝備制造業(yè)招商，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性、實(shí)效性。

促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)降低成本。支持民營(yíng)企業(yè)參與政府投資項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公用事業(yè)等領(lǐng)域。

核心詞轉(zhuǎn)型升級(jí)

做大做強(qiáng)臨港工業(yè)。加快培育發(fā)展年產(chǎn)值超500億元的產(chǎn)業(yè)集群。謀劃新的能源項(xiàng)目，引進(jìn)裝備制造企業(yè)，提升發(fā)展傳統(tǒng)機(jī)械裝備制造業(yè)。

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)80家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，促進(jìn)“兩化”融合，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快將海陵島打造成為國(guó)際休閑旅游島。結(jié)合中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，打造商務(wù)集聚區(qū)，培育發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。

積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極發(fā)展深藍(lán)漁業(yè)和水海產(chǎn)品深加工。動(dòng)工建設(shè)閘坡、溪頭現(xiàn)代漁港項(xiàng)目。

促進(jìn)園區(qū)擴(kuò)能增效。完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

核心詞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

培育創(chuàng)新型企業(yè)。實(shí)施大型骨干企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋行動(dòng)。依托園區(qū)加快孵化器建設(shè)。引導(dǎo)創(chuàng)新資源和創(chuàng)新服務(wù)向科技型企業(yè)集聚。

營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境。設(shè)立五大科技專項(xiàng)資金，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，探索推動(dòng)企業(yè)建立技術(shù)研究開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略聯(lián)盟。發(fā)揮五金刀剪產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院作用，推進(jìn)重大科技專項(xiàng)實(shí)施。完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)。

核心詞新型城鎮(zhèn)化

推動(dòng)中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。促進(jìn)新區(qū)向南向海拓展。著力打造高鐵商貿(mào)集聚區(qū)。加快建成陽(yáng)江國(guó)際金融中心，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)配套項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)江城、陽(yáng)東城區(qū)市政管理、公共服務(wù)一體化。

提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水。以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家環(huán)保模范城市為抓手，推進(jìn)舊城區(qū)改造，完善城市功能配套。新增公共汽車100輛，抓好城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等環(huán)境綜合整治。

推進(jìn)鎮(zhèn)街和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全面提升中心鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力。推進(jìn)3個(gè)省級(jí)新農(nóng)村示范片和衛(wèi)生鎮(zhèn)村建設(shè)，完成100條美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建任務(wù)。

抓好交通等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。謀劃推進(jìn)新的“一港四路”建設(shè)。加快深茂鐵路陽(yáng)江段等13個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)云陽(yáng)高速公路陽(yáng)春段建成通車。推進(jìn)中山至陽(yáng)江高速公路陽(yáng)春段等9個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工。做好粵西沿海高速公路陽(yáng)江段等7個(gè)項(xiàng)目前期工作。推進(jìn)陽(yáng)江港碼頭泊位建設(shè)。加快陽(yáng)江合山機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建。加快漠陽(yáng)江雙捷引水工程攔河閘重建等水利工程建設(shè)。

核心詞改革開(kāi)放

深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。深入實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單、行政審批清單、政府監(jiān)管清單。在基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域推廣PPP模式。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。深化“三證合一”登記制度改革。

深化行政管理體制改革。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能工作，最大限度減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理。落實(shí)好市縣鎮(zhèn)三級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單，繼續(xù)取消和調(diào)整一批行政許可事項(xiàng)。推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)行政體制改革。深化事業(yè)單位改革，抓好法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)。加快行政事業(yè)性收費(fèi)改革。

深化社會(huì)體制和農(nóng)村改革。深化收入分配制度改革、教育綜合改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。抓好戶籍制度改革。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制和農(nóng)村社會(huì)治理制度5大領(lǐng)域改革。

深化區(qū)域合作。積極參與“珠中江+陽(yáng)江”經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，主動(dòng)接軌廣東自貿(mào)區(qū)。主動(dòng)參與珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。加強(qiáng)與珠海市對(duì)口共建，繼續(xù)深化以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)、民生事業(yè)等為重點(diǎn)的合作。推進(jìn)湛茂陽(yáng)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

核心詞生態(tài)保護(hù)

抓好節(jié)能減排。淘汰和控制新建高耗能項(xiàng)目，抓好工業(yè)、交通等領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)改造，推廣綠色建筑和建材，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)。

抓好環(huán)境整治。加強(qiáng)漠陽(yáng)江等重要流域水環(huán)境綜合整治，清理水庫(kù)保護(hù)區(qū)畜禽養(yǎng)殖，保護(hù)好水資源。

完成11個(gè)中心鎮(zhèn)生活污水處理廠及配套管網(wǎng)、一般鎮(zhèn)生態(tài)型污水處理設(shè)施建設(shè)。

整治禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)，抓好農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。

抓好生態(tài)建設(shè)。抓好森林碳匯等重點(diǎn)生態(tài)工程，推進(jìn)7個(gè)森林公園建設(shè)，完成5.05萬(wàn)畝造林任務(wù)，建設(shè)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村。保護(hù)好岸線、海島、濕地、沙灘等海洋資源，推進(jìn)美麗海灣建設(shè)。

核心詞民生保障

辦好十件民生實(shí)事。今年計(jì)劃投入19.55億元，集中力量辦好底線民生、政務(wù)便民、精準(zhǔn)扶貧、文化惠民等十件民生實(shí)事。

提高社會(huì)保障水。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。推行基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、低保救助、五保供養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)。加快建成陽(yáng)東、陽(yáng)春、陽(yáng)西等養(yǎng)老院，扶持和規(guī)范民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展助殘服務(wù)工作。抓好保障性住房建設(shè)，新建公租房360套，改造農(nóng)村危房5713戶、國(guó)有工礦棚戶區(qū)350戶。

全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。鞏固省教育強(qiáng)市創(chuàng)建成果，繼續(xù)探索和完善醫(yī)院托管等模式，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸，穩(wěn)妥推進(jìn)市第三人民醫(yī)院改革搬遷和市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院改制，加快市人民醫(yī)院新住院大樓、市婦幼保健院新院、市中醫(yī)醫(yī)院(二期)和120急救指揮中心建設(shè)。抓好重大傳染病防控。落實(shí)一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。實(shí)施文化惠民工程，建設(shè)20個(gè)基層公共文化體育綜合服務(wù)中心，扎實(shí)開(kāi)展群眾文體活動(dòng)。扶持陽(yáng)江漆藝等文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，做好“南海Ⅰ號(hào)”參與海上絲綢之路申遺工作。動(dòng)工建設(shè)市檔案、方志、黨史館。做好市博物館搬遷工作。

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工程。以農(nóng)村居民人均可支配收入4000元為扶貧標(biāo)準(zhǔn)，將相對(duì)貧困戶27633戶、相對(duì)貧困人口62099人作為幫扶對(duì)象，重點(diǎn)幫扶88條相對(duì)貧困村。力爭(zhēng)今年減少相對(duì)貧困人口不少于1.3萬(wàn)人。

推進(jìn)安陽(yáng)江建設(shè)。抓好“5+5”社會(huì)矛盾化解，加強(qiáng)信訪信息系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)公安機(jī)關(guān)“四項(xiàng)建設(shè)”，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，健全應(yīng)急管理機(jī)制，提高突發(fā)事件和自然災(zāi)害應(yīng)急處置能力。

核心詞法治政府

依法履行職能。推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。積極配合人大開(kāi)展地方立法，做好重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作。推行政府法律顧問(wèn)制度，加強(qiáng)行政決策合法性審查，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。完成市、縣、鎮(zhèn)、村“五統(tǒng)一”政務(wù)服務(wù)臺(tái)建設(shè)。

強(qiáng)化政務(wù)監(jiān)督。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。廣泛聽(tīng)取各民主黨派等各方意見(jiàn)和建議。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息發(fā)布和內(nèi)容建設(shè)。

持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。整治庸政懶政怠政。加強(qiáng)政府工作督查督辦，確保政令暢通。推動(dòng)建立改革容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

加強(qiáng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，完善政府系統(tǒng)行政權(quán)力、防治腐敗制約機(jī)制，實(shí)行“一案雙查”，努力建設(shè)風(fēng)清氣正、廉潔高效、人民滿意的政府。