2017年全國政協和全國人大十二屆五次會議將于3月3日和3月5日在北京召開，2017年是“十三五”規劃的第二年，有了一年發展的經驗后，政府的財政政策和產業政策將更可能有的放矢，同時本次“兩會”是黨的十九大召開前的最后一次兩會，意義顯得尤為重要。下面是小編收集整理的兩會熱點話題2017，歡迎閱讀參考!!

根據歷史經驗，“兩會”往往會助推熱點主題，將在資本市場上帶來超額收益，那么本次兩會的熱點有哪些呢?本文將對此進行梳理和前瞻。

1.回顧“兩會”歷史，熱點主題爆發

十年“兩會”前普漲會后分化。統計07年以來兩會前后市場表現，將市場表現分為兩會前(每年2月初至兩會結束前)、兩會后(兩會結束至4月底)兩個階段，市場體現出“會前普漲會后分化”的特點：首先，兩會前市場整體上漲。

最10年兩會之前指數有7年上漲，除去2008年熊市，僅13年由于市場前期漲幅較大而出現明顯下跌(12年12月至13年2月初，上證綜指累計上漲24%)。一季度由于經濟及業績數據空窗，市場主線不明確;政策往往成為行情的主要驅動力，政策暖風期市場熱點頻出，行情以主題輪番表現展現。

其次，兩會后行情出現分化。在2007、2009、3輪牛市中，兩會后市場趨勢更明朗，兩會后市場漲幅大大超過兩會之前;而如果兩會釋放較為明確的政策信號，會后行情轉向，如2012年溫家寶總理3月14日答記者問強調“房價還遠遠沒有回到合理價位”，上證綜指當天下跌2.63%，最大振幅3.8%，3月14日至3月底上證綜指跌8%。

“兩會”孕育熱點主題。從13年至16年兩會前后的熱點主題表現來看，“兩會”往往會孕育新的熱點主題，此主題在會后有較為搶眼的表現。2013年兩會的熱點主題包括文化傳媒的大部制改革，民生領域的醫療養老和節能環保等。其中節能環保在兩會前市場已經充分預期，而會前未充分發酵的文化傳媒和醫療養老領域節后出現明顯超額收益。

兩會，改革和區域政策成最大亮點。《政府工作報告》中77次提及改革，區域政策中既包括發展區域經濟推動發展，還包括對外開放提升競爭力，兩會中主要提及“京津冀”“一帶一路”“自貿區”等。兩會中對改革和區域政策的重視引起了市場的關注，京津冀、自貿區、絲綢之路等概念主題紛紛走強。

兩會，“互聯網+”席卷全國。兩會前相關板塊就受到市場追捧，主要催化有14年12月海外互聯網金融公司LeadingClub上市，15年1月總理視察微眾銀行，及春晚微信紅包的全面普及。而兩會期間，總理提出“互聯網+”行動計劃，提出要促進工業互聯網、互聯網金融等方面的健康發展。

2.挖掘今年兩會可能熱點

指標1：地方“兩會”關鍵詞。地方兩會主要討論各省市對未來發展的規劃，從中可以看出地方對未來工作的重視程度。

我們統計了一些熱點詞匯在31個省市的地方兩會中出現的頻率，可以看出環保、教育、國企改革、供給側改革、農業供給側改革、中國制造2025、一帶一路、養老等均出現在了大部分省市2017年的工作計劃當中，此外“放管服”改革、互聯網+政務等一些新的概念也被大多數省市提及，這些內容將是未來各地市重點發展的方向。

指標2：政協提案聚焦的熱點。據人民政協報報道，目前，各民主黨派中央和全國工商聯提交今年兩會提案的主要準備工作已經完成。提案關注的領域涉及法治、農業、教育文化、資源生態、兩岸關系、供給側改革、金融改革、創新驅動戰略、PPP等多個領域。

在2月底，各民主黨派和總工會將會召開兩會提案的新聞通氣會，會議會對今年兩會熱點進行前瞻，更多的提案領域和關鍵詞將會被提及，屆時這些熱點問題將可能成為各政協代表的提案，在政協會議中得到熱議。

今年可能熱點有哪些?結合地方兩會、民主黨派的提案，以及相關主題的推進情況，我們將重點關注國企改革、“一帶一路”、財稅改革、醫改、農業供給側改革等方面。國企改革從2017年進入到混改為突破口的2.0階段;“一帶一路”從規劃期進入的實效期的2.0階段;財稅改革也有望在17年加速，重點關注資源稅、個人所得稅等方面。

來醫改節奏逐漸加快，醫療服務價格改革、藥品采購“兩票制”等政策逐漸退出，17年有望在分級診療、現代醫院管理、全民醫保、藥品供應保障等領域多點開花;16年底的中央工作經濟會議時首次將農業供給側改革成為17年經濟工作的重心之一。

此外，地方兩會提及較多的如教育產業或者“放管服”改革也值得關注，教育事業發展“十三五”規劃1月剛剛發布，隨后《促進民辦教育健康發展的若干意見》《營利性民辦學校監督管理實施細則》等政策陸續發布。

“放管服”改革在16年首次提出后，期針對行業的“放管服”改革逐步推進，2月8日召開的國務院常務會議部署深化建筑業“放管服”改革，2月9日，民政部、發展改革委等十三部門日前聯合印發《關于加快推進養老服務業放管服改革的通知》。

收入分配6.76%

環境保護6.48%

房價調控6.06%

反腐倡廉6.05%

依法治國5.78%

社會保障5.78%

從嚴治黨5.77%

教育公5.48%

食藥安全5.33%

退休政策4.33%

擴大就業4.06%

小康社會3.64%

信息安全3.67%

脫貧攻堅3.57%

戶籍改革3.30%

供給側結構性改革2.98%

改革攻堅2.84%

互聯網+2.58%

創新驅動2.56%

中國制造2.41%

簡政放權2.40%

軍隊改革2.21%

人民幣匯率2.17%

大國外交1.95%

載人航天1.86%

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(截至2月21日17時30分)