2017全國兩會8件事與你息息相關

一、脫貧攻堅

到2020年讓7000多萬貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，是十八屆五中全會既定目標，也是中國對全球減貧事業的莊嚴承諾。脫貧攻堅進入“啃硬骨頭”時期，越往后脫貧難度越大。盡管如此，2017年，我國將確保再減少農村貧困人口1000萬人以上。這一脫貧目標怎么實現?條件較差、基礎較弱、貧困程度較深的地區和群眾如何脫貧?這次兩會應該會給出回答。

二、供給側改革

以去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務為重點的供給側結構性改革已經啟動。供給側改革正從“高頻詞”化為政府、企業明晰具體的改革“路線圖”。2017年結構性改革如何發力?“三去一降一補”如何取得突破性進展?已經進入深水區的國有企業改革今年是否會上演新的并購重組?今年兩會將會做出布局。

三、房地產調控

去年，多地房價出現快速上漲，熱點城市開啟多輪調控，但三四線城市仍面臨去庫存壓力。去年底，中央經濟工作會上提出“房子是用來住的，不是用來炒的”。如何讓調控更加精準發力，帶動三四線城市去庫存，同時一線城市房價也不至于大漲大跌，相信今年兩會會就這一問題繼續深入探討。

四、治霾降污

“綠水青山就是金山銀山”已成社會共識，但距離完全實現這個目標還有很長的路要走。在今年全國各地方兩會上，霧霾已成為反映最集中的環境問題，不少省份都把污染治理作為重要目標任務。顯然，環境治理依然是本次兩會關注的重要議題，兩會將明確哪些環保任務，成為會內會外的關注熱點。

五、民法總則

今年兩會，備受關注的民法總則草案將提請十二屆全國人大五次會議審議。它是一部關于社會生活百科全書的法律，和我們的生活息息相關。比如，胎兒都有哪些權益?如何鼓勵和保護見義勇為?怎樣保障個人信息安全?草案中諸如此類的問題，勢必是今年代表委員和普通民眾關注的熱點之一。

六、反腐

3月2日下午，全國政協今年兩會的首場新聞發布會剛剛落幕，中央紀委監察部網站就發布“重磅消息”：十二屆全國政協常委、港澳臺僑委員會主任孫懷山涉嫌嚴重違紀被查，再證反腐力度不減、節奏不變。專家稱，2017年將是反腐敗斗爭重要一年，制度反腐的框架已經搭建，反腐正從治標向治本邁進。如何建立制度性反腐長效機制?如何將反腐深入推進?今年兩會將釋放更多新的信息。

七、振興實體經濟

實體經濟事關我國經濟穩健康發展和民生就業，但目前經濟運行中存在一些資金“脫實向虛”的問題。在去年年底召開的中央經濟工作會議上，著力振興實體經濟成為2017年深化供給側結構性改革的一項重點工作。那么，今年振興實體經濟將出臺哪些重要舉措?如何引導資金進入實體經濟?這些都值得關注。

八、延遲退休

“十三五”規劃明確，出臺漸進式延遲退休年齡政策。去年兩會，人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，延遲退休方案會按照相關程序批準后向社會征求意見，完善后再推出。日前，尹蔚民再次表示，將繼續深入研究，適時推出延遲退休政策。延遲退休政策涉及億萬民眾，如何充分吸納社會意見，如何符合不同群體的實際需求?今年兩會代表委員對此會有哪些真知灼見，值得期待。

政府工作報告提出去產能將持續推進

“三去一降一補”是年供給側改革的重要任務，其中又以“去產能”位居首位，并貫穿全年，尤其是覆蓋面廣、影響面大的鋼鐵和煤炭行業率先實施“去產能”并取得不小的成績。隨著2017年化解過剩產能進入新的階段，“去產能”成為2017年兩會關注的熱點。

3月5日，李克強總理在政府工作報告中提出，2017年煤鋼去產能仍將持續推進，將再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸以上。另外需要關注的，往年沒有提及的煤電產能過剩今年被政府工作報告專門提及，具體表述是“要淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上，以防范化解煤電產能過剩風險，提高煤電行業效率，為清潔能源發展騰空間。” 為了保證今年去產能工作的具體落實和推進，李克強總理在政府工作報告中要求：“要嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關法律法規和標準，更多運用市場化法治化手段，有效處置“僵尸企業”，推動企業兼并重組、破產清算，堅決淘汰不達標的落后產能，嚴控過剩行業新上產能。去產能必須安置好職工，中央財政專項獎補資金要及時撥付，地方和企業要落實相關資金與措施，確保分流職工就業有出路、生活有保障�！�

去產能行業涉及鋼鐵、煤炭、船舶、玻璃、電解鋁、水泥等行業

從政府工作報告中可以看出，2017年去產能將持續推進，并且根據此前《國務院關于發布政府核準的投資項目目錄》，除了傳統的煤炭和鋼鐵行業，2017年去產能的行業范圍將會繼續擴大，船舶、玻璃、電解鋁和水泥是新被列入產能過剩的四個行業。除了行政化去產能之外，有關部門還設置了環保、能耗、質量、安全、技能等紅線，倒逼過剩以及劣質產能退出，各省也開始擬定相關行業去產能規劃。另據報道，汽車、新能源、石墨烯等行業也有可能被納入去產能范圍。如果這些行業今年去產能政策能夠得到有力執行，相關行業以及公司有望受到利好影響。

去產能如何促進行業發展

去產能被列為供給側改革的五大任務之首，我國傳統行業面臨嚴重的產能過剩，去產能面臨就業、金融不良等風險挑戰，但同時也會帶來并購、行業集中度提升等投資機會，從而促進企業利潤改善，使得行業可以更加健康的發展。

具體來說，鋼鐵方面，短期來看，預期去產能信用政策將會收緊，鋼鐵行業形勢不會立刻回升，但從中長期來講改革能夠調整行業供需格局，提高產能利用率，有利于生產效率的提高和鋼鐵行業健康發展。產品競爭力強、區域優勢明顯、現金流狀況好、債務負擔低的大型龍頭鋼企或優質企業會脫穎而出。從日本經驗來看，兼并重組提高了產業集中度，使重組企業獲得了價格主導權，改善盈利水。

對于水泥行業，政策推動大企業之間整合，將會提高產能集中度并產生規模效應。產業集中度提高后，大企業可根據需求變化情況，控制自身產能，使得市場價格保持在一定的利潤區間內。需求主要來自于穩定的更新維護需求，較為穩定。集中度提升也會對優化產能結構起到明顯促進作用。規模效應將會帶來更強的議價能力和能源消耗率，這更有助于成本控制。

有色金屬行業供給側改革的邊際變化在于供給側改革淘汰低效企業改善資源配置;加速產能出清提升定價能力;配套調控措施穩定終端需求。此次改革紅利的直接受益者為龍頭企業。落后產能出清的同時，優質信貸資源和盈利產能有望伴隨處置過程向龍頭企業集，龍頭企業份額提升，需求價格彈性恢復。尤其是電解鋁行業，由于行業過剩產能出清迫切，整合邊際效益明顯，需求彈性率先恢復。