日，31省區(qū)市兩會(huì)正如火如荼召開，三農(nóng)問題作為關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，也成為代表委員們熱議和關(guān)注的重點(diǎn)。

十九大報(bào)告中首次明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。在今年的省級地方兩會(huì)上，“鄉(xiāng)村振興”也成為各省區(qū)市《政府工作報(bào)告》的一個(gè)重要內(nèi)容，被頻頻提及。山西明確2018年省級財(cái)政將安排15億元支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施；福建省政府工作報(bào)告則表示要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園；江西省政府工作報(bào)告在部署大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任務(wù)中，明確提出將繼續(xù)抓好“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)。

轉(zhuǎn)型升級 綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)促發(fā)展

十九大報(bào)告在提到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)，明確提出了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。其中，第一條就是產(chǎn)業(yè)興旺，大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)也成為各地落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，多措并舉，以期讓農(nóng)民不出家門、不出鄉(xiāng)門就可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村就業(yè)、收入增加，通過產(chǎn)業(yè)振興讓老百姓“腰包”盡快鼓起來。

面對農(nóng)業(yè)資源長期透支、農(nóng)村生態(tài)遭到破壞等現(xiàn)狀，不少省份選擇了生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。北京市政府工作報(bào)告中提到，突出農(nóng)業(yè)生態(tài)功能，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“調(diào)轉(zhuǎn)節(jié)”，積極打造農(nóng)產(chǎn)品綠色優(yōu)質(zhì)安全示范區(qū)。安徽省、青海省政府工作報(bào)告均明確，要堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

天津、山西等省份則注力電商新業(yè)態(tài)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展。天津提出要扶持區(qū)域性農(nóng)民合作社聯(lián)合社和示范家庭農(nóng)場發(fā)展，建設(shè)4個(gè)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)臺；山西則表示將扶持發(fā)展農(nóng)村電商、物流配送和農(nóng)業(yè)信息化臺，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

“去年，我們村里開始嘗試電商的方式，將村里的香油、雞蛋、剪紙等農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)銷售出去，效果不錯(cuò)。”安徽省人大代表童俊杰現(xiàn)身說法，農(nóng)村發(fā)展電商大有可為。

科學(xué)規(guī)劃 打造現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村

打造生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境，首當(dāng)其沖是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。多省區(qū)市在政府工作報(bào)告中提出了明確的鄉(xiāng)村環(huán)境整治目標(biāo)，北京將啟動(dòng)1000個(gè)村莊人居環(huán)境整治；天津要建成324個(gè)村的污水處理設(shè)施整修鄉(xiāng)村公路500公里；安徽要完成自然村80萬常住農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)60%，完成200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水設(shè)施建設(shè)。

除了明確的目標(biāo)，各地對于鄉(xiāng)村宜居環(huán)境的打造還關(guān)注了更多的實(shí)施細(xì)節(jié)。

“現(xiàn)在有很多村落，經(jīng)過改造，把原有的民居房拆除了，建起了一排排小洋樓，雖然改善了農(nóng)民居住環(huán)境，卻破壞了鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)風(fēng)貌，原汁原味的鄉(xiāng)村文化沒有留住。”北京市政協(xié)委員、民盟北京市委專職副主委宋慰祖建議，歷史形成的村落各具文化，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)由專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行“一村一設(shè)計(jì)”，做到不抄襲、不模仿，避免“千村一面”。

安徽省人大代表?xiàng)铋L嶺則注意到，鄉(xiāng)村發(fā)展緩慢的一個(gè)原因是缺少有效的鄉(xiāng)村規(guī)劃，他建議在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，要由所在縣區(qū)根據(jù)省市規(guī)劃，結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，加大對基層鄉(xiāng)村的要素傾斜。

招賢進(jìn)能 吸引人才反哺鄉(xiāng)村建設(shè)

人才是第一資源，第一生產(chǎn)力。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，人才是不可或缺的部分。有代表委員指出，目前農(nóng)村大量的人、財(cái)、物單向地流向了城市，使城鎮(zhèn)成為人才匯聚的高地。要振興鄉(xiāng)村，必須要先振興鄉(xiāng)村的人才隊(duì)伍。

湖北省委書記蔣超良在和人大代表審議政府工作報(bào)告時(shí)表示，“在充分發(fā)揮市場決定性作用的同時(shí)，更好發(fā)揮政府作用，引導(dǎo)更多資本、技術(shù)、人才向農(nóng)村流動(dòng)。”

“鄉(xiāng)村必須要有高素質(zhì)、強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。”安徽省政協(xié)委員承杰指出，當(dāng)前一些農(nóng)村干部的知識結(jié)構(gòu)老化、常年陷入村內(nèi)事務(wù)，“既不能及時(shí)充電學(xué)習(xí)，也無法承擔(dān)鄉(xiāng)村振興的重任。”

江蘇省政協(xié)委員孫達(dá)華提出，農(nóng)村有著大量外出經(jīng)商和打工的農(nóng)民，他們具有豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、敏銳的商業(yè)眼光、暢通的信息渠道。更為重要的是，他們普遍具有強(qiáng)烈的農(nóng)村情結(jié)，他們熟悉了解鄉(xiāng)村的風(fēng)土人情，是農(nóng)村人才建設(shè)的重要力量。他建議，政府應(yīng)重視這部分農(nóng)村外流人才資源，出臺鼓勵(lì)外流人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀青年農(nóng)民將資金和技術(shù)帶回家鄉(xiāng)“二次創(chuàng)業(yè)”，反哺家鄉(xiāng)建設(shè)。

“鄉(xiāng)村振興不僅是經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)的振興，也是文化、科技、教育的振興，從長遠(yuǎn)看，沒有農(nóng)村教育的振興，鄉(xiāng)村振興將成為無本之木、無源之水。”江西省政協(xié)委員潘明建議，要把大力發(fā)展農(nóng)村教育放在首位，在制度設(shè)計(jì)和政策支撐上精準(zhǔn)施策，不斷提升廣大農(nóng)村孩子享受公教育的獲得感、幸福感。要實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍。要著力改善鄉(xiāng)村教師地位待遇，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)的吸引力，鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀教師長期從事鄉(xiāng)村教育。同時(shí)，鄉(xiāng)村教育要把立德樹人作為育人的方向，樹立為鄉(xiāng)村振興服務(wù)的教育觀，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

留住鄉(xiāng)愁 傳承鄉(xiāng)村文化

富了“口袋”的同時(shí)，也不能窮了“頭腦”。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求之一，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明，豐富農(nóng)民精神文化生活也成為各地鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要方面。

“馬上就要過春節(jié)了，以前過年時(shí)，村里年輕人都聚在一起打牌，甚至賭博，農(nóng)村沒什么文藝節(jié)目，他們除了打牌，也沒啥去處。”安徽省人大代表、潁上縣慎城鎮(zhèn)保豐村村民陳興玲說，農(nóng)村風(fēng)氣要改變，關(guān)鍵要有陣地，只有讓先進(jìn)文化占領(lǐng)了農(nóng)村陣地，才能提升農(nóng)民文明素質(zhì)，遠(yuǎn)離糟粕。

“在不少農(nóng)村地區(qū)，無論是遇到喜事，還是喪事都要大操大辦，形成了攀比之風(fēng)。”安徽省人大代表史榮枝所在的懷寧縣蠟樹鎮(zhèn)煙墩村，通過建立紅白理事會(huì)制度，開展移風(fēng)易俗，當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)為之一變。史榮枝建議，保留傳統(tǒng)文化的同時(shí)，各地政府通過建立紅白理事會(huì)等，積極發(fā)動(dòng)群眾參與，加強(qiáng)對陋的剛性約束。

江西省人大代表馬承祖說，鄉(xiāng)村振興既要產(chǎn)業(yè)振興，更要文化振興。上饒市通過強(qiáng)化活動(dòng)引領(lǐng)，努力打造鄉(xiāng)賢文化、家規(guī)家訓(xùn)、文化禮堂等鄉(xiāng)村文化品牌，全面形成向上向善、積極進(jìn)取的文化導(dǎo)向，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引和凝聚各方鄉(xiāng)賢支持家鄉(xiāng)建設(shè)，打造“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的美麗家園。

湖南省政協(xié)委員舒勇認(rèn)為，國家提出的鄉(xiāng)村振興并非簡單的對鄉(xiāng)村進(jìn)行輸血式改造，而是以文化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)的積極性，不僅可以增強(qiáng)農(nóng)民的文化素養(yǎng)，更是可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓“農(nóng)民”真正成為人人羨慕的職業(yè)。