綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅改革箭在弦上。國家稅務(wù)總局日公布的一則采購公告透露了一些新內(nèi)容。

日，國家稅務(wù)總局官網(wǎng)公布一則個人所得稅微觀模擬模型項目中標(biāo)公告(下稱“公告”)，最終北京華宇信息技術(shù)有限公司中標(biāo)。這家公司需要基于稅務(wù)總局云臺，進(jìn)行個人所得稅微觀模擬分析應(yīng)用功能建設(shè)，共分為數(shù)據(jù)管理、稅改方案模擬、改革效應(yīng)分析和系統(tǒng)設(shè)置等四部分內(nèi)容。

個稅改革直接關(guān)系老百姓錢包，因此備受關(guān)注。財政部部長肖捷曾在去年兩會上透露，個稅改革方案正在研究設(shè)計和論證中。而這次項目采購涉及到個稅的稅改方案模擬，因此受到市場關(guān)注。

上述公告在介紹項目背景時稱，2017年，根據(jù)稅制改革的總體精神，國家稅務(wù)總局（收入規(guī)劃核算司）提出了個稅微觀模擬分析的需求，在現(xiàn)行稅法計算器基礎(chǔ)上，將關(guān)鍵的政策參數(shù)設(shè)置開放式端口，通過修改相應(yīng)參數(shù)就能模擬出不同的個稅政策改革方案。

“一方面，通過對個稅的統(tǒng)計分析掌握真實居民的收入和分配現(xiàn)狀;另一方面，通過對稅收政策的模擬分析，對個體收入狀態(tài)進(jìn)行統(tǒng)計，從而估算稅收制度的作用及效果，能夠為個人所得稅的改革提供理論依據(jù)，以達(dá)到完善個人所得稅制的目的。”公告稱。

值得注意的是，這則公告還表示，未來，隨著個人家庭、消費、房貸醫(yī)療等信息能夠從第三方獲得，稅法計算器還可進(jìn)一步拓展模擬家庭綜合申報、增加費用扣除標(biāo)準(zhǔn)等稅改方案。

肖捷在上述會上也公開表示過，為降低個人稅負(fù)，財政部將考慮適當(dāng)增加與家庭生計相關(guān)的專項開支扣除項目，比如“二孩”家庭的教育等支出。

在具體的稅改方案模擬功能方面，上述公告稱，能夠?qū)崿F(xiàn)模擬的稅改方案應(yīng)包括：稅率調(diào)整;免征額和累進(jìn)級距的調(diào)整;扣除標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整;分類征收改為分類與綜合相結(jié)合征收的調(diào)整。而且，隨著未來個人家庭、消費、房貸醫(yī)療等第三方信息的應(yīng)用，該功能還應(yīng)包括可進(jìn)一步拓展模擬家庭綜合申報、增加費用扣除標(biāo)準(zhǔn)等稅改方案。

此外，上述公告還要求該項目可以對稅改效應(yīng)分析，即可以將稅改方案的模擬運(yùn)算結(jié)果與改革前狀態(tài)進(jìn)行對比分析，測算個人所得稅改革效應(yīng)。

改革效應(yīng)包括個人所得稅改革的稅收分析、稅負(fù)分析、居民收入再分配分析、居民經(jīng)濟(jì)行為分析等;分析的特征維度包括分收入水、分年齡、分性別、分地區(qū)、分行業(yè)、分經(jīng)濟(jì)類型等。