李克強：一定要讓企業和群眾更多感受到“放管服”改革成效,下面是CN人才小編收集整理的我們一定要讓企業和群眾更多感受到改革成效，歡迎閱讀參考!~

持續推進政府職能轉變。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，必須深化簡政放權、放管結合、優化服務改革。這是政府自身的一場深刻革命，要繼續以壯士斷腕的勇氣，堅決披荊斬棘向前推進。全面實行清單管理制度，制定國務院部門權力和責任清單，擴大市場準入負面清單試點，減少政府的自由裁量權，增加市場的自主選擇權。清理取消一批生產和服務許可證。深化商事制度改革，實行多證合一，擴大“證照分離”改革試點。完善事中事后監管制度，實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋，推進綜合行政執法。加快國務院部門和地方政府信息系統互聯互通，形成全國統一政務服務臺。我們一定要讓企業和群眾更多感受到“放管服”改革成效，著力打通“最后一公里”，堅決除煩苛之弊、施公之策、開便利之門。

讓企業和群眾感受到實實在在的改革新紅利

省政府把簡政放權作為深化改革和轉變職能的“先手棋”，先后多次對省級行政審批事項進行集中清理。那么，我省是如何推動建立政府部門權責清單制度及“先照后證”商事制度改革，人民群眾對改革的反響又是怎樣的?對此，省機構編制委員會辦公室主任馬文邦接受本報記者專訪。

記者：我們注意到，以來各級政府都在推動建立政府部門權責清單制度，我省是怎樣開展此項工作的?

馬文邦：推行政府部門權責清單，是國家治理體系和治理能力現代化建設的重要舉措，通俗地講就是給行政職權打造了一個透明的制度籠子，做到“法定職責必須為、法無授權不可為”。中央要求省級和市(州)縣兩級政府要分別在、完成“兩個清單”的公布工作。按照中央部署，我省確定了“權責法定、權責匹配，有權必有責，用權受監督，失責必追究”的原則，明確了清單制度建設范圍、清權、確權、確責、曬權、優化流程、打造臺、陽光行政、制權、追責等10項任務，統籌推進各項工作，總體進展順利，省、市(州)兩級政府部門權責清單陸續公布，省一級比中央要求的時限提前了半年，市(州)一級提前一年完成了公布。

關于這項工作，總體來看，我省走在了全國前列，亮點有三：第一，著手較早。下半年，省政府就下發通知啟動了清單編制工作。3月，中央指導意見正式下發后，省政府及時制定實施方案，召開電視電話會議，作出進一步部署，確定6月完成終審公布。第二，明顯。一是納入清單編制范圍的對象，包括了省政府組成部門、直屬機構、部門管理機構、依法承擔行政職能的事業單位、中央垂直管理部門設在我省的機構以及列入黨群工作機構序列但依法承擔行政職能的共82個部門和單位，實現了“全覆蓋”。二是繪制了權力運行流程圖。按照所有職權事項規范運行和便民高效的原則，繪制了運行流程圖。尤其是行政審批項目，實施逐一對應，一項一流程。三是明確了行政職權崗位責任。按照權責一致、有權必有責的要求，根據不同類別行政權力的職責定位和工作任務，結合“三基”建設要求落實了責任主體，規范了職責權限。第三，推進有序。一是把行政權力運行責任與“三基”建設、反腐倡廉等重點工作有機結合起來，統籌推進。二是形成了有效的工作機制。對報送的權責清單認真審核，通過“三報三回”與各部門達成一致意見。三是經過了報審程序。向國務院審改辦送審了清單樣本，審核后認為，清單編制遵循了指導意見精神，緊緊圍繞規范行政權力，實行“一表兩單加流程”，要素完備工程序合法，符合要求。四是通過了專家評估論證。從第三方的角度，對權責清單進行了評估論證，提出了意見建議，完善了工作措施。

記者：“先照后證”是商事制度改革的核心內容，這項改革與轉變政府職能密切相關，請從簡政放權方面介紹一下這項改革的有關情況。

馬文邦：省編辦涉及這項改革的主要工作任務是梳理工商登記前置審批事項，公布前置和后置事項目錄。以來，我省先后取消或改為后置的工商登記前置審批事項共157項，目前保留工商登記前置審批事項31項，并已編制前置審批事項目錄向社會公布。“先照后證”改革的基本完成，為創業者節省了大量的時間和資金，推動了工商注冊的便利化。僅，我省累計為63279戶中小微企業按照“先照后證”制度辦理了工商營業執照，同比增長23.43%，均每天新增市場主體173戶，激發了市場活力，改革成效十分明顯。

記者：我省在深化行政審批制度改革、簡政放權上做了很多工作，其社會反響如何?

馬文邦：，省政府委托省行政學院對各市、州人民政府，省政府各委、辦、廳、局落實省政府“簡政放權、放管結合、優化服務”相關政策措施情況首次開展了第三方評估。評估組采取走訪調研、召開座談會等多種方式，廣泛了解公眾反響，并通過對3000樣本的問卷調查，分析出社會民眾對政府年來的“放管服”基本滿意度在88%以上，企業的基本滿意度在79.1%以上，總體認為各級政府及部門落實“放管服”改革政策措施積極主動，進展明顯，成效顯著，進一步激發了經濟社會活力，贏得了群眾的充分肯定。另外，《2015中國地方政府效率研究報告》對31個省級政府、104個重點城市的政府效率作了分析評估。在地方政府效率“排行榜”中，青海在全國排第十二位，在西部地區排名第一。