黨風廉政建設(shè)自查報告一

20XX年是深入學習貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是全面小康社會和*社會建設(shè)的關(guān)鍵一年。農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)是我黨黨風廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分，也是基層黨建的重要方面。農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作能否深入扎實地開展，直接關(guān)系著黨和政府在群眾中的威信和形象，關(guān)系著黨群、干群關(guān)系的改善，關(guān)系著農(nóng)村的穩(wěn)定、建設(shè)與發(fā)展。

一、統(tǒng)一，提高認識，切實增強做好農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作的責任感和緊迫感。

*高度重視農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作，《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的意見》對農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)做出了全面的部署，提出了明確的具體要求。各級黨委按照中央的精神，圍繞*建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的要求，深入開展反腐倡廉教育，積極推進基層民主政治建設(shè)，強化基層干部監(jiān)督管理，著力建立健全規(guī)范制度，不斷加大從源頭上防治腐敗的工作力度，使農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作取得了明顯成效，為構(gòu)建和諧、文明、富裕的農(nóng)村營造了良好的環(huán)境。但是也要看到，當前農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。

主要表現(xiàn)在：一是在農(nóng)村管理方面，一些鄉(xiāng)村決策不民主、公開不及時、不經(jīng)常、不真實、不具體，特別是財務(wù)管理不規(guī)范等問題仍比較突出;二是在惠農(nóng)政策落實方面，一些地方滯留惠農(nóng)資金不能及時兌現(xiàn)群眾;三是在工作作風方面，一些干部依法行政觀念淡薄，工作方法簡單粗暴，工作不深入、不扎實、不細致，很多問題久拖不解決，群眾意見很大，導致信訪、重訪不斷，嚴重影響形象;四是在廉潔自律方便，少數(shù)干部為政不廉，利用權(quán)利為個人或親友謀取不正當利益。拒不完全了解，現(xiàn)在農(nóng)村干部不給好處不辦事、給了好處亂辦事的情況有不同程度地存在，還有一些公然貪污民政救濟資金、“五保”供養(yǎng)資金、扶貧項目資金、計劃生育社會撫養(yǎng)費、退耕護林補助等資金，群眾意見很大。這就要求我們必須克服盲目樂觀的，對當前農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作形勢有一個正確的估價和判斷，并采取切實有效措施，認真加以解決。

黨的十八大明確了當前和今后一個時期農(nóng)村黨風廉政建設(shè)和反腐斗爭的工作任務(wù)和總體要求，并就加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)做出了全面的部署。要圍繞建設(shè)*，加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，重點開展對中央支農(nóng)惠農(nóng)政策以及農(nóng)村綜合改革措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強化對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，制定和完善農(nóng)村基層干部行為規(guī)范，逐步建立農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)制度體系，促進農(nóng)村基層黨員干部廉潔奉公、勤政為民。強調(diào)各級各部門要充分認識強化農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作的重要性，全面深入地貫徹落實黨的十八大精神和中央關(guān)于農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作的最新指示要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以維護最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，進一步做好農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作。準確把握中央對加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的各項要求，切實增強政治責任感和工作的緊迫感，提高工作的自覺性和主動性，扎扎實實推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作不斷深入開展。

二、明確思路，突出重點，大力推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作。

加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，是當前以及今后一段時期反腐倡廉建設(shè)工作的重點。我們必須做到多管齊下，多措并舉，齊心協(xié)力，抓農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)各項工作扎實推進。當前要突出抓好以下五項重點工作：

(一)大力開展反腐倡廉宣傳教育，夯實農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。

開展農(nóng)村基層反腐倡廉教育，要貼農(nóng)村實際和農(nóng)村基層干部的特點，與鞏固保持共產(chǎn)黨先進性教育活動成果相結(jié)合，與建設(shè)*歷史進程相適應(yīng)。一是要規(guī)范教育內(nèi)容。組織農(nóng)村基層黨員干部認真學習鄧小理論、“三個代表”重要和黨的十八大精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，突出抓好理想信念和黨的宗旨教育、科學發(fā)展觀教育、*教育、黨紀條規(guī)教育和政策法規(guī)教育，努力增強農(nóng)村基層黨員干部的黨性修養(yǎng)、群眾觀念、法紀意識和廉潔奉公的自覺性。二是突出重點對象。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級領(lǐng)導班子成員和基層站所負責人為重點，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層黨員干部教育培訓計劃，貫穿于培養(yǎng)、選拔、管理和使用的各個方面。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學習和村站所黨支部學習，不斷提高班子成員廉潔為民意識和服務(wù)群眾的能力。三是改進教育方法。發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的作用，充分運用“三全一課”、輪訓、集中教育、主題實踐等傳統(tǒng)教育形勢和遠程教育、電化教育等現(xiàn)代教育手段，經(jīng)常性開展反腐倡廉教育。堅持以正面教育為主，樹立典型，弘揚正氣。加強警示教育，通過剖析典型案件，以案說法，以案明紀。四是嚴格規(guī)范行為。引導廣大農(nóng)村基層黨員、干部發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，自覺用中央提出的“六要六不要”規(guī)范自己的行為，切實做到辦事要公、作風要實、用人要當、為政要廉，真正把群眾的冷暖放在心上，真心實意地為農(nóng)民群眾辦好事、辦實事，帶著感情為老百姓辦成事。五是深入推進廉政文化進農(nóng)村活動。繼續(xù)深化和鞏固“六進”工程創(chuàng)建成果，采取豐富多彩的廉政文化營造崇尚說法的良好氛圍，促進農(nóng)村基層黨風、政見、鄉(xiāng)風、民風的進一步好轉(zhuǎn)。

(二)完善制度，深化改革，健全農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)長效機制。

以規(guī)范權(quán)利運行為重點，將制度建設(shè)貫穿于農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。

一是建立健全民主決策制度。完善以村民會議、村民代表大會為主要形式的民主決策制度，完善“一事一議”制度，凡涉及發(fā)展和村民利益的相關(guān)事項，必須按照規(guī)定程序進行民主決策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的原則，落實重大事項集體決策制度。決策一定要從農(nóng)民群眾的長遠利益出發(fā)，不能因為眼前利益和一時的發(fā)展而損害農(nóng)民群眾的根本利益，凡是不符合農(nóng)民群眾利益的事堅決不做。

二是建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度。進一步完善村級財務(wù)公開、民主理財、財務(wù)預(yù)決算等財務(wù)管理制度，堅持實行“村財鄉(xiāng)管村用”和“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”等財務(wù)監(jiān)督制度。加強對財務(wù)人員的管理和培訓，完善監(jiān)督約束機制，提高財務(wù)工作規(guī)范化水。規(guī)范農(nóng)村集體土地、礦產(chǎn)、林木等資源的開發(fā)利用。

三是深化改革，逐步消除滋生腐敗的條件，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理職能和公共服務(wù)職能。完善農(nóng)村基層干部選拔任用機制，積極推行村黨支部“兩推一選”的選舉辦法。健全村民自治機制，把加強黨的領(lǐng)導、擴大基層民主和依法辦事有機結(jié)合起來，健全農(nóng)村基層干部考核評價機制和激勵機制。規(guī)范農(nóng)村基層公務(wù)接待，堅持村級公務(wù)“零接待”制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待要堅持在食堂吃工作餐。四是狠抓制度的落實。對已有制度要進行清理、修訂、完善。新制定的制度要適用可行，保證制度的可操作性。要落實農(nóng)村基層黨組織民主生活會制度，農(nóng)村基層干部任職廉政談話、誡勉談話、述職述廉制度，民主評議干部制度，經(jīng)濟責任審計制度，切實發(fā)揮制度建設(shè)在加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)中的保證作用。

(三)堅持黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開和辦事公開，努力推進民主監(jiān)督。

完善公開機制，規(guī)范公開內(nèi)容和重點。黨務(wù)公開要重點公開農(nóng)村基層黨組織的工作目標、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費收繳管理和使用、民主評議黨員、黨員干部違紀違法問題的處理、黨內(nèi)組織活動等內(nèi)容;鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和基層所要重點公開貫徹落實中央、省、市、縣有關(guān)農(nóng)村工作政策、惠農(nóng)政策情況，各類專項資金、財政轉(zhuǎn)移支付資金使用等情況;村務(wù)公開要以財務(wù)收支為重點，以村集體土地征用、計劃生育指標分配、宅基地審批、機動地發(fā)包、村公益事業(yè)等為主要內(nèi)容，并及時公開糧食直補、退耕還林補助資金兌現(xiàn)、扶貧款物發(fā)放等農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點內(nèi)容;基層站所及學校、醫(yī)院、供水、供電等公用事業(yè)單位要大力推行辦事公開制度，以公開與農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)又容易出現(xiàn)不公、不公正的事項為重點，公開辦事標準、程序和時限，切實糾正和解決少數(shù)基層站所工作人員工作方法簡單、辦事效率低下、與民爭利等問題。要堅決防止與糾正不公開、假公開、不及時公開等問題，切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(四)認真轉(zhuǎn)好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，維護廣大農(nóng)民群眾的切身利益。

黨在農(nóng)村的各項惠農(nóng)政策，事以人為執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)，事廣大農(nóng)民群眾的利益所在，當前，要重點抓好“六個落實”。一是落實“兩免一補”政策，鞏固農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革成果，落實政府優(yōu)先發(fā)展教育的責任，切實解決農(nóng)村學生上學難、上學貴問題，二是落實退耕還林補助資金，確保及時足額發(fā)放，保護農(nóng)民群眾退耕還林的積極性，三是落實救災(zāi)救濟款物，認真解決資金、款物管理和使用中的不正之風，四是落實糧種直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、燃油、肥料價格補貼以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金，五是落實征用土地補償政策，規(guī)范征地程序，全面落實農(nóng)村集體土地補償費專戶管理、專項審計和公開制度，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益;六是落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，堅決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的各種問題，切實解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問題。對侵害廣大農(nóng)民群眾利益行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。

(五)加大懲治力度，堅決糾正和查處損害農(nóng)民群眾利益的行為。

懲治是嚴明紀律的有力手段，也是預(yù)防腐敗的有效措施，加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，要繼續(xù)做好查辦案件工作。要突出辦案重點，嚴肅查處利用職權(quán)謀取非法利益案件;巧立名目亂收費、亂罰款和強行集資攤派案件;侵占、貪污支農(nóng)資金、征地補償費案件;侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件;賄選、參與賭博案件，以及欺辱群眾、辦事不公、作風粗暴等影響農(nóng)村和諧社會建設(shè)的問題。要認真研究農(nóng)村基層案件發(fā)生的特點和規(guī)律，探索查辦案件的有效辦法和途徑，綜合運用法律、法紀、組織和批評教育等各種手段，打擊腐敗分子，教育保護黨員干部，不斷提高查辦案件的綜合效果。要做好群眾來信來訪工作，進一步暢通信訪舉報渠道，主動了解和解決農(nóng)民群眾的合理訴求，認真辦理農(nóng)村群眾信訪舉報事項，對實名舉報或線索比較具體的舉報、投訴，要做到件件有著落、事事有回音，把各種問題解決在農(nóng)村基層，維護農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

三、鄉(xiāng)村聯(lián)手，齊抓共管，確保農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)各項任務(wù)的落實。

農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)涉及農(nóng)村基層工作的各個方面，任務(wù)重，要求高，難度大，必須做到強化領(lǐng)導，明確責任，鄉(xiāng)村聯(lián)手，齊抓共管。抓住關(guān)鍵，抓出成效，抓出特點，以開展農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作的實際成效取信于民。

(一)要明確責任，形成整體合力。

按照制定的實施計劃，明確部門分工、任務(wù)，工作職責，切實加強領(lǐng)導和監(jiān)督，努力形成農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作的整體合力，確保各項工作有序推進。

(二)要強化督辦，狠抓工作落實。

加強工作指導，注重調(diào)查研究，及時了解情況，抓住主要問題，完善政策措施;注重因地制宜，加強分類指導，針對不同情況，提出不同要求;注重總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型做法，堅持以點帶面，推動工作開展。要強化監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要盯住不放，并采取有針對性的措施，認真督促糾正，確保落實到位。

(三)要積極探索，推動工作創(chuàng)新。

積極探索農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作的特點和規(guī)律，研究新課題、總結(jié)新經(jīng)驗、提出新思路，用工作創(chuàng)新推動農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)取得新進展。堅持從實際出發(fā)，因地制宜開展工作。要針對不同的經(jīng)濟發(fā)展水的條件、針對基層干部不同層次和特點，提出相應(yīng)的目標任務(wù)和措施。要全面掌握農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的整體情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進工作的意見，針對不同情況，加強分類指導，努力使各項工作措施符合經(jīng)濟社會發(fā)展水，符合干部群眾狀況。要及時總結(jié)工作中的好措施、好做法、好典型，加大宣傳推介力度，努力營造良好的輿論氛圍，促進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作深入開展。

黨風廉政建設(shè)自查報告二

今年，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，根據(jù)鎮(zhèn)紀委黨風廉政建設(shè)工作安排部署，認真落實黨風廉政目標責任書，以“為民、務(wù)實、清廉”為總要求。深入開展黨風廉政建設(shè)工作，堅持做到標本兼治、綜合治理、狠抓落實，取得了較好的成績，為我村各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，主要做了以下幾方面的工作：

一、加強領(lǐng)導、明確責任，精心安排部署黨風廉正建設(shè)工作。

根據(jù)鎮(zhèn)紀委工作安排，及時召開了村兩委班子會議，對村黨風廉政建設(shè)工作做了具體安排，由村書記負總責，村副書記具體抓。根據(jù)責任書的求制定了工作計劃，召開班子會議，研究部署黨風廉正建設(shè)工作。

二、加強反腐倡廉教育和干部廉潔自律工作

1、嚴明黨的政治紀律和組織紀律，始終同黨委保持高度一致，加強政治理論部學習，加強黨員干部理想信念、黨風黨紀、崗位廉政從政道德教育，筑牢黨員干部道德和黨紀國法防線。

2、貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導干部廉潔自律從政若干準則》等廉潔自律各項規(guī)定，嚴于律己。

3、認真執(zhí)行中央和區(qū)、市關(guān)于改進工作作風，密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定，堅決糾正四風，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

4、學習《陶樂鎮(zhèn)開展鋪張浪費大操大辦問題專項整治實施方案》、《關(guān)于嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律制度的實施方案》以及《陶樂鎮(zhèn)機關(guān)干部及村(居)干部工作管理制度》等八項制度。

三、健全黨風廉政建設(shè)體系。

1、村黨委認真抓好黨內(nèi)的組織生活制度，使每個黨員每月都能過一次組織生活，幫助黨員學習中央的最新精神及黨風廉政建設(shè)內(nèi)容。

2、堅持每季度黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開一次。村務(wù)公開監(jiān)督小組負責督促、檢查村務(wù)公開是否及時，內(nèi)容是否真實全面，程序是否符合要求。堅持把重大問題交給群眾，充分吸取群眾的意見，進一步推動我村黨風廉政建設(shè)。

四、加強信訪工作力度。

為了進一步疏通信訪渠道，及時了解和掌握群眾反映的問題，化解矛盾，消除糾紛，維護社會穩(wěn)定，建立了村鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合解決群眾信訪問題的機制，及時處理群眾反映的各類問題，做到大事不出村、小事不出組。

五、堅持預(yù)防為主，從源頭防止腐敗的發(fā)生。

全面推進村務(wù)公開制度，提高辦事透明度。對涉及村民的所有公務(wù)活動全部公開，如：申請最低生活保障人員的審批，發(fā)放，計劃生育辦事程序等，公開各項工作的辦事程序、依據(jù)、時限、結(jié)果、投訴渠道等，全面接受居民群眾監(jiān)督，取得了良好效果。堅決落實“收支兩條線”制度，健全財務(wù)管理制度。加強對資金的管理，及時對資金使用進行清查，堵塞漏洞，防止違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)堅持經(jīng)費審批制度，凡大額資金支出，必須由村理財小組研究經(jīng)村民代表會議通過后方可支出。此項制度的實施，規(guī)范了村經(jīng)費開支審批原則，加強了對預(yù)算外資金的管理。

總之，今年，村支部認真貫徹落實黨風廉正建設(shè)責任制，堅持標本兼治，黨風廉正建設(shè)和反腐敗工作取得了較好的成績，村各項事業(yè)有序開展，但離上級的要求和期望還有一定的差距，在下一步的工作中，彌補不足，加強學習，落實黨風廉正建設(shè)工作的各項任務(wù)，確保村各項工作不斷取得新成績。

黨風廉政建設(shè)自查報三

根據(jù)考核要求，現(xiàn)將我局黨風廉政建設(shè)工作情況向各位作簡要匯報，不妥之處，懇請批評指正;并請不吝提出寶貴意見，將在下步工作中不斷完善，抓好落實。

一、工作情況

，我局黨風廉政建設(shè)工作在縣委、縣政府、縣紀委的正確領(lǐng)導下，以鄧小理論、“三個代表”重要和科學發(fā)展觀為指導;以黨的十八大明確提出的“要圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民、務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題”為黨風廉政及作風建設(shè)的重要載體;全面落實上級反腐倡廉建設(shè)工作會議精神，堅持標“本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，把黨風廉政建設(shè)融入林業(yè)業(yè)務(wù)建設(shè)、領(lǐng)導班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨的建設(shè)之中;以作風為突破、以教育為基礎(chǔ)、以制度為保障、以監(jiān)督為關(guān)鍵、以糾風為重點，進一步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度;繼續(xù)推進懲防體系建設(shè)，切實加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為推動納雍林業(yè)事業(yè)實現(xiàn)新跨越提供堅強保障。

(一)加強領(lǐng)導，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制

加強領(lǐng)導，落實責任是做好黨風廉政建設(shè)工作的前提條件，我局始終把黨風廉政建設(shè)工作作為“一把手”工程，放在突出位置切實抓好抓實，把責任制的全面落實貫穿到黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作之中。一是完善了以局黨組書記為組長的黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導小組，及時調(diào)整充實了黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)，定期組織召開專題會議，分析研究黨風廉政建設(shè)各項工作。二是制定了《納雍縣林業(yè)局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作安排意見》下發(fā)執(zhí)行，明確了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導、工作要點及具體要求，為做好全年工作打下了基礎(chǔ)、指明了方向、明確了責任;并在縣委、縣政府、縣紀委有關(guān)反腐倡廉建設(shè)工作會議召開后，我局及時組織召開林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議，傳達有關(guān)會議精神，全面安排部署今年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。三是按照“誰主管，誰負責”，“管行業(yè)必須管行風”的原則，制定了《2015黨風廉政建設(shè)責任書》并層層簽訂落實，主要領(lǐng)導與分管領(lǐng)導簽，分管領(lǐng)導與所分管的單位負責人簽，單位負責人與單位干部職工簽，全面落實了黨風廉政建設(shè)責任制;同時制定并下發(fā)了《黨風廉政建設(shè)工作目標責任制分解表》，將領(lǐng)導干部和各股室、所屬各單位在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作方面應(yīng)的責任細化量化，落實到每個部門，落實到每一位干部，保證了黨風廉政建設(shè)責任制的有效落實。四是健全機制，形成了局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、主要領(lǐng)導親自抓，各分管工作的領(lǐng)導配合抓，工作人員具體抓，聯(lián)系我系統(tǒng)的紀工委監(jiān)察分局有關(guān)人員協(xié)調(diào)抓的工作格局，確保黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作的正常開展。

(二)注重教育，提高干部職工廉潔自律意識

加強道德教育，提高干部職工的廉潔自律意識，是做好黨風廉政建設(shè)工作的基礎(chǔ)，切實改變?nèi)嗽瓙旱谋拘允墙逃�的目的。我局始終把加強道德教育，提高干部職工的廉潔自律意識作為做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作的基礎(chǔ)。一是加強學習，提高干部職工的廉潔意識和理論水。采取集中學習和個人自學相結(jié)合的方式，充分利用中心組學習，定期和不定期學習，以會代學等機會，組織班子成員，干部職工開展對新《黨章》、《廉政準則》、十八大精神、中央“八項規(guī)定”、省、市“十項規(guī)定”、干部紀律“十嚴禁”和干部作風“十不準”等有關(guān)知識的學習，不斷提高干部職工的廉潔意識和增強其拒腐防變的能力。二是結(jié)合作風整頓，切實開展黨風廉政建設(shè)主題實踐教育活動。在全局廣泛開展以提高干部反腐倡廉意識和廉潔自律能力，以建設(shè)學習型組織、廉潔型班子為目標的廉政教育活動，強化廉政學習理念，營造廉潔自律氛圍。并于于6月22日在納雍縣大坪箐組織開展作風建設(shè)的知識搶答賽，進一步增強了黨風廉政建設(shè)主題實踐教育活動的效果。三是加強反面典型教育。在堅持正面教育的同時，通過組織干部職工學習一些違法違紀文件，觀看警示教育錄像片，通報反腐敗典型案例等方式進行反面典型教育。并對大坪箐護林站王祖明違紀案和老深沖護林站陳興貴違紀案的調(diào)查和處理情況進行通報，對發(fā)案原因進行分析。以案說法，及時提醒，常敲警鐘，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀，筑牢干部職工拒腐防變的防線。四是組織開好民主生活會，認真查擺問題，特別是“四風”和廉潔自律方面的問題。根據(jù)縣紀委、縣委組織部關(guān)于開好黨員領(lǐng)導干部民主生活會的通知要求，我局黨組于10月24日召開了黨員領(lǐng)導干部民主生活會。會前采取“群眾提、自己找、互相幫”的辦法，查找了各自存在的突出問題，撰寫了對照檢查材料。從縣鄉(xiāng)網(wǎng)向各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)征求的意見表，同時也向本單位的干部職工發(fā)放征求意見表，共收回征求意見表78份，并將征求到意見進行梳理，將意見反饋給了領(lǐng)導干部;會上，班子成員認真地開展了批評和自我批評;會后，制定了整改措施，確保了民主生活會收到實效，達到團結(jié)-批評-團結(jié)的目的。

(三)完善制度，扎實構(gòu)建拒腐防變的保障機制

制度是具有規(guī)范功能和強大約束力的為保障目標實現(xiàn)的規(guī)范性文件，制度建設(shè)關(guān)系到黨風廉政及作風建設(shè)工作的成敗。我局始終把制度建設(shè)作為工作的重中之重，不斷建立和完善黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)制度，堅持用制度管人、管物、管事的原則，確保黨風廉政建設(shè)各項工作順利開展。一是建立健全了各項管理制度。出臺了財務(wù)管理制度、報賬審簽制度、公務(wù)接待制度、公車管理制度、上下班簽到制度、請銷假制度等一系列管理制度，進一步規(guī)范了管理，使加強機關(guān)作風建設(shè)，落實干部職工廉潔自律，制止奢侈浪費行為等有關(guān)工作有章可循。二是繼續(xù)推行黨務(wù)、政務(wù)公開制度。全縣林業(yè)系統(tǒng)各單位所有服務(wù)項目和行政許可的收費標準、辦理許可的條件和程序等，全部向社會公開。在推行黨務(wù)、政務(wù)公開工作中，堅決做到了“五個必須公開”和“五個明確”。通過公開，杜絕了弄虛作假和吃、拿、卡、要現(xiàn)象，遏制了官僚主義、形式主義和辦事拖拉行為，轉(zhuǎn)變了門難進、臉難看，事難辦等作風。三是健全舉報、投訴、接訪制度。切實加強對《信訪條例》和《關(guān)于依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的若干意見》的學習，充分利用第一紀工委設(shè)立的舉報箱和舉報投訴電話，進一步暢通了舉報投訴渠道，加強群眾監(jiān)督。從關(guān)注民生的高度，妥善處理群眾來信來訪案件，防患于未然。認真開展日常接訪工作，接待和受理群眾來信來訪，及時解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，避免了越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。對縣委、縣政府、縣紀委轉(zhuǎn)來的信訪案件，均認真組織調(diào)查核實，作了明確答復(fù)。四是實行工程項目招投標制度和監(jiān)管制度。嚴格執(zhí)行《廉政準則》、《招投標法》、《畢節(jié)市關(guān)于對招標投標活動進行監(jiān)督檢查的規(guī)定(試行)》、《畢節(jié)市專項資金管理使用情況監(jiān)督實施辦法(試行)》等規(guī)定，重點在對各項工程項目的規(guī)劃、立項、審批、招投標過程、建設(shè)程序、施工進度、工程質(zhì)量和項目資金的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行項目資金備案制度，堅決制止違背科學發(fā)展觀亂決策、亂投資行為。加強對各項強農(nóng)惠農(nóng)政策措施落實情況的檢查，杜絕涉農(nóng)資金被貪污、私分、截留、擠占和挪用。今年，報請縣政府組織對天保工程和森林撫育資金的兌付情況進行多部門聯(lián)合監(jiān)督檢查，有效加大了工程項目的監(jiān)管力度。并對良源公司良源大酒店門面進行了公開招租，加強監(jiān)督，杜絕暗箱操作。

(四)狠抓落實，確保相關(guān)工作取得實效

我局的黨風廉政建設(shè)及反腐敗工作相對較為復(fù)雜，涉及面廣，許多環(huán)節(jié)易生不正之風，為此，我們在落實各項保障制度的同時，有重點、有目的地選取一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，在狠抓落實上下功夫，確保相關(guān)工作取得實效。一是進一步加強機關(guān)作風建設(shè)，扎實開展“12345”主題活動。根據(jù)《縣紀委第一紀工委關(guān)于印發(fā)在農(nóng)口系統(tǒng)開展“12345”主題活動實施方案的通知》(納紀一工委〔2015〕1號)文件要求，我局認真組織開展以“12345”主題活動為主線的一系列活動。主要以作風建設(shè)為中心;突出制度建設(shè)和效能建設(shè)兩個重點;整頓履行崗位職責情況、上班時間違反工作紀律情況、公款請吃和鋪張浪費情況三方面的紀律;規(guī)范“三重一大”實行報告、公示和備案制度，完善管人、管財和管事有關(guān)制度，建立和完善考核獎懲制度，建立健全強農(nóng)惠農(nóng)項目資金監(jiān)管制度四方面制度;打造“建立一個好的公示欄，讓權(quán)力在陽光下運行;設(shè)立一個作風建設(shè)意見箱，給干部職工說話的權(quán)力;制作一套警言警句，(本文出自范文先.生網(wǎng))隨時警醒自己和他人;建設(shè)一套清正廉潔的領(lǐng)導班子;打造一支高效廉潔的干部隊伍”五個一的工作環(huán)境。著力解決了執(zhí)行紀律不嚴、制度執(zhí)行不力、廉政文化氛圍不濃、創(chuàng)先爭優(yōu)干勁不足、工作主動性不夠、服務(wù)意識不強、對黨風廉政建設(shè)重視不夠等方面的問題。二是規(guī)范權(quán)力運行，認真開展廉政風險防控工作。我們局緊緊圍繞懲防體系建設(shè)，以規(guī)范職權(quán)運行，以構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的職權(quán)運行機制為目標，編制《廉政風險防控工作手冊》，重點是完善職權(quán)運行體制機制，增強制度的約束力，規(guī)范職能股室工作流程，強化重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責任主體意識，使各項職權(quán)陽光操作、規(guī)范運行。重點是從道德、制度機制、崗位職責、監(jiān)督管理四個方面建立健全預(yù)警防控機制，增強制度的約束力;強化重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風險主體意識，使職權(quán)安全有效運行。對相關(guān)制度流程進行修訂和完善，健全權(quán)力運行監(jiān)督制約機制，促進權(quán)力規(guī)范運行。并根據(jù)《縣紀委關(guān)于進一步推進廉政風險防控工作的通知》文件精神，明確廉政風險防控工作內(nèi)容，制定了風險防控工作方案，組織黨員干部緊密結(jié)合本職工作和崗位職責認真梳理，準確概括每個崗位的職責及工作流程，在道德、崗位職責、工作流程、規(guī)章制度、外部環(huán)境等五方面逐一排查，篩選廉政風險點，評估風險等級。我局通過認真梳理，對現(xiàn)有的行政職權(quán)3大類共計15項(其中行政許可9項、行政登記2項、行政處罰4項)進行了全面系統(tǒng)規(guī)范，進一步明晰崗位工作職責，規(guī)范崗位工作運行程序，繪制主要工作流程圖。按照“對照崗位職責--梳理崗位職權(quán)--找準廉政風險”的步驟，以及查找風險的范圍和內(nèi)容，對局內(nèi)設(shè)機構(gòu)和個人進行一次全面“體檢”，找出風險點，填寫《單位廉政風險登記表》、《科股室廉政風險登記表》、《崗位廉政風險登記表》、《崗位權(quán)力清單》、《個人廉政風險點自查表》，并正確評定風險等級。全體干部職工根據(jù)廉潔從政有關(guān)規(guī)定，簽訂了廉政風險防控承諾書，將各股站所室的崗位工作職責，個人廉政風險點，廉政承諾內(nèi)容制作成崗位警示牌(共20個)，并分發(fā)到各股站室，進行亮牌辦公。進一步強化了崗位風險意識。局機關(guān)各股站所室各崗位共排查出廉政風險點47個，排查覆蓋率100%。三是加大案件排查整治力度，嚴厲懲治腐敗行為。查辦違紀違規(guī)案件是紀檢監(jiān)察機關(guān)的法定職責，是震懾違紀違法行為，懲治腐敗和端正黨風、政風的有效手段，是教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的內(nèi)在要求。今年工作中，我局主動聯(lián)系第一紀工委有關(guān)人員介入，重點從四個方面對有關(guān)案件進行排查：第一，林業(yè)行政工作人員利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)以權(quán)謀私，權(quán)錢交易的案件;第二，項目工程、設(shè)備物資采購中發(fā)生的商業(yè)賄賂案件;第三，林業(yè)執(zhí)法中發(fā)生的嚴重損害群眾利益的案件;第四，林業(yè)系統(tǒng)各單位涉及財務(wù)、人事、公車管理、賭博、公款旅游和大吃大喝、大操大辦酒席等違紀違規(guī)案件。通過排查整治，對違紀違法行為的發(fā)生起到警醒和震懾作用。并堅持一查到底，三不放過原則(即“問題不清不放過，責任人不處理不放過，整改措施不落實不放過”)，對違紀違規(guī)的人員進行嚴肅查處，嚴厲懲治各類腐敗行為。四是其它有關(guān)工作不斷推進。進一步加強公務(wù)車輛管理，對林業(yè)系統(tǒng)公務(wù)用車情況進行清查，對未按程序購置或手續(xù)不齊全的督促其按相關(guān)規(guī)定完善，鼓勵干部職工和群眾舉報領(lǐng)導干部駕駛公車和公車私用情況。深入開展“小金庫”治理工作，成立了“小金庫”專項治理工作領(lǐng)導小組，制定了“小金庫”治理工作方案，并按方案的要求開展自查自糾，通過自查，未發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”現(xiàn)象。推行家庭重大事項報告制度，規(guī)范全系統(tǒng)干部職工操辦家事慶典的有關(guān)事項。嚴格控制公務(wù)開支，嚴格執(zhí)行中央和省委、市委關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費的規(guī)定，嚴格控制行政經(jīng)費支出。嚴格落實公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，嚴肅整治公款大吃大喝行為，嚴禁以各種名義用公款互相宴請。嚴肅整治公款旅游行為，嚴禁借開會、調(diào)研、考察、檢查、培訓等名義變相旅游。禁止違反規(guī)定購建、裝修辦公用房和配置高檔辦公用品。積極推進“三公”經(jīng)費公開，認真落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》。

二、存在問題

我們按照上級的部署和要求，進一步加強了黨風廉政建設(shè)責任制和懲防體系建設(shè)工作，取得了一定成績，但與上級要求還有一定差距，仍不同程度地存在一些不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是個別單位負責人對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性和必要性認識不足、工作不力;

二是少數(shù)單位對開展風廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系處理得不好，落實不到位，尚存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象;

三是部分干部職工對黨風廉政行風建設(shè)和反腐敗工作意識比較淡薄，認為都是領(lǐng)導的事，與自己無關(guān);

四是一些單位黨風廉政建設(shè)責任制落實不夠好，敷衍塞責，作風漂浮，流于形式;

五是違紀違規(guī)行為仍有發(fā)生，對其違紀違規(guī)行為的監(jiān)督和打擊力度有待加強;

六是林業(yè)行政執(zhí)法工作力度需進一步加大，林業(yè)執(zhí)法行為需進一步規(guī)范。

三、下步打算

針對存在的問題，結(jié)合當前林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作實際，下步工作中，我們將從以下幾個方面著力抓好相關(guān)工作：

一是堅持學習。認真組織林業(yè)系統(tǒng)全體干部職工學習有關(guān)政策法規(guī)，中紀委、市紀委、縣紀委有關(guān)會議精神，以及業(yè)務(wù)知識，加強干部隊伍自身建設(shè)。采取行之有效、生動活潑的教育方式，通過開展學習討論、觀看警示教育片等活動，不斷提高其政治水、業(yè)務(wù)技術(shù)水，增強服務(wù)意識和工作能力，以及防腐意識和抵御不正之風的能力，全面加強林業(yè)系統(tǒng)的自身建設(shè)。

二是進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制。積極配合紀檢監(jiān)察機關(guān)加大查辦違法違紀案件的工作力度，嚴格責任追究制度，推行“以紀督政、以紀促政”工作，努力開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)工作的新局面。

三是繼續(xù)開展和完善黨務(wù)、政務(wù)公開工作。加大紀檢監(jiān)察部門、廣大群眾、干部職工對黨務(wù)、政務(wù)的監(jiān)督力度，杜絕暗箱操作，實行陽光作業(yè)，鏟除滋生腐敗的土壤，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

四是積極探索黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作長效機制。認真總結(jié)我局在開展此項工作中的成績和不足，借鑒其他單位的一些好的做法和典型經(jīng)驗，堅持抓源頭、抓根本，在制度建設(shè)上下功夫，健全和完善規(guī)范的管理制度、廣泛的監(jiān)督制度、科學的考評制度。通過制度約束，把轉(zhuǎn)變作風、強化服務(wù)變成干部職工經(jīng)常的、自覺的行為，形成黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的長效機制。