xx年,我局認真按照《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、省廳2013年有關黨風廉政建設的部署和年初簽訂的《2013年廉政承諾書》要求,把黨風廉政建設作為一把手工程,在服務群眾、服務改革、推進工作的同時,把加強教育、健全機制、落實責任、規范管理作為黨風廉政建設工作的主要內容,常抓不懈,確保干部隊伍的清正廉潔,為機關事業養老保險工作健康發展提供了堅強保證。2013年,我局先后獲得全國五一巾幗標兵崗、省級青年文明號、福建省敬老文明號以及全國敬老文明號等榮譽。現將對照《承諾書》(附后)要求,將落實情況報告如下:
一、落實黨風廉政責任
根據年初與廳領導簽定的《黨風廉政建設目標責任書》要求,我局及時對黨風廉政建設的目標責任進行分解,并傳達到全體干部職工,形成了“局長(書記)負總責、領導班子成員分工負責、支委組織協調、科室各負其責、群眾積極參與”的工作格局,做到上下聯動、齊抓共管,有力促進黨風廉政建設責任制全面落實。
二、加強廉政教育
我局十分注重黨風廉政建設學習傳教育工作,一年來先后召開專題會議或學習活動二十次,組織全體黨員、干部職工學習了*在第十八屆中紀委二次全會上的重要講話、中央“八項規定”和《黨政機關國內公務接待管理規定》、《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中嚴肅整治“會所中的歪風”的通知》等,以及省廳《關于貫徹執行省委省政府落實中央政治局八項規定辦法的通知》(閩人社〔xx〕11號)和《關于轉發省委辦公廳、省政府辦公廳認真貫徹落實同志厲行勤儉節約反對鋪張浪費重要批示精神的通知》(閩人社辦〔2013〕14號)、《福建省人力資源社會保障系統廉政風險防控機制建設工作方案》等,還組織開展向羅陽、孫波、蘭輝等先進典型學習活動,組織觀看老一輩革命家律己故事短片《領袖風范之廉潔楷模》,組織參觀榕城監獄,接受警示教育。每次會議和學習活動中,局主要領導都帶頭參加、帶頭講評,引導全體黨員、干部職工認真學習領會上級精神,從上筑牢廉潔自律防線,提高拒腐防變“免疫力”,樹立經辦機構風清氣正、尊廉崇潔的良好形象。
在開展黨的群眾路線教育實踐活動中,我局通過座談、現場辦公、實地察看、重點調研、結對聯創、信訪接待、個別訪談等多種形式,廣泛聽取基層和服務對象意見建議,認真梳理了參保單位和基層經辦機構反映體制、政策、經辦、服務四方面的意見建議,并積極研究整改。我局處級黨員干部相互開展談心活動,剖析個人在“四風”方面存在的突出問題,同時對其他同志在、工作、作風方面存在的問題進行善意提醒,并緊密聯系個人經歷和工作、生活實際,撰寫個人對照檢查材料。在專題民主生活會上,班子成員開展健康的批評和自我批評,相互之間共提出了13條意見建議,達到了互相幫助,凝聚共識、增進團結、鼓舞斗志的目的。
三、建立風險防控
根據省廳廉政風險防控工作部署,成立工作小組,排查廉政風險,完善內控機制,構筑制度防線,制定了《崗位說明書》、《廉政風險點及防范措施》和《“三重一大”權力運行流程圖》等,序時完成省廳布置的各階段任務,形成以積極防范、以強化管理為手段的科學防控機制和人人參與建設的良好格局。省廳下發《關于在全廳開展會員卡專項清退活動的通知》(閩人社紀委〔2013〕11號)后,我局立即進行認真自查,及時上報自查情況。我局還通過網站、問卷調查、公布監督電話等形式,主動接受參保單位和參保人員對我局干部職工廉潔自律情況監督,進一步提高經辦服務和效能建設水。
四、貫徹“八項規定”
今年中央政治局八項規定出臺后,我局立即組織學習,并結合實際研究提出貫徹意見,相繼制定印發了《關于業務統計會議及相關事宜的會議紀要》和《關于改進工作作風、密切聯系群眾的會議紀要》,從會議管理、表彰形式、文風會風、調研之風、車輛安排、公費報銷、厲行節約等方面提出九項貫徹措施。目前全局黨員干部均能認真執行,與去年同期相比,公車運行費、差旅費、接待費、會議費、文印耗材費支出均有所縮減,僅接待費一項就節省了四萬多元。
五、解決難點問題
推行政務公開,緊密結合“門難進、臉難看、事難辦”專項整治活動,深化優質服務窗口建設,將“推行馬上就辦、提高社保辦事效率”作為服務準則,推動工作作風切實轉變,認真解決群眾關心的熱點難點問題。為更好服務參保人員,我局各科室、各位領導都準備一本《來訪登記簿》,及時登記來訪群眾訴求以及解答情況,對于疑難的個案問題,集中提交辦公室安排上會研究。對于實達集團退休人員集體反映待遇調整問題,局領導帶領業務科室專門到實達集團進行政策解釋,促使該集團退休人員待遇調整到位,妥善解決了一起影響較大的信訪事件。對基層收集到的意見建議,我們認真對待,主動提請省廳組織研究,并促成《關于省直機關事業養老保險參保女職工退休年齡確定等若干政策問題的復函》(閩人社辦〔2013〕216號)的形成,進一步理順了業務經辦難以把握的政策問題和參保人員的訴求。今年以來,從省長信箱、廳長信箱轉來的信訪件較多,其中多是各地參保人員提出的,盡管我省機關社保實行縣級統籌,但我局仍然認真對待,在向當地機關社保經辦機構了解情況后,按時回復。在今年9月部中心組織開展的社會保險經辦服務滿意度調查中,反饋我局的滿意度達到100%。
六、嚴格廉潔自律
我局黨員領導干部嚴格遵守“八個嚴禁”、“52個不準”,認真落實領導干部重大事項報告制度,嚴格執行領導干部收入申報制度,嚴防出現消極腐敗現象。局領導干部沒有違規收受禮金、違規多占和買賣住房、利用職權委托理財或獲取內幕信息謀取不正當利益、違規兼職任職的現象,沒有接受可能影響公正、公、公開管理的宴請、饋贈和參與賭博等與個人職務、身份不相稱的活動或其他違反《廉政準則》的問題,也沒有涉及領導干部廉潔自律方面問題的信訪舉報及案件受理、核查情況。我局沒有違反廉潔自律濫發津貼、補貼、提高現有津貼、補貼、獎金標準和水現象;沒有借出差、學習之機利用公款吃喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動現象;沒有以各種名義發放實物、購物卡、月餅券,沒有出現公車私用以及用公款購買、印制、郵寄、贈送賀卡、明信片、年歷等現象。元旦、春節將至,全局干部職工將不折不扣地執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》以及省紀委期發出的有關嚴禁公款購買、贈送賀年卡、煙花爆竹等年貨節禮通知的要求,切實做到令行禁止,從源頭上狠剎奢侈浪費之風。
七、完善內部管理
根據黨風廉政建設和社會保險經辦機構內部控制的要求,我局把強化制度管理、規范權力運行作為保障干部職工隊伍清正廉潔的重要途徑,認真抓好內部管理規章制度的貫徹落實,做到規制約束人、監督引導人、教育提升人,形成依法行政、按章辦事的良好氛圍。
在業務上,繼續實行“經辦、審核、審批”三分開的制約機制。在處理個案問題時,堅持局長辦公會議集體研究和提交廳局聯席會議研究制度。在基金管理上,堅持每月基金調撥會制度。嚴格實行收支兩條線和財政專戶管理,實現“一保兩制”基金分戶分賬。在財務開支上,嚴肅財經紀律,嚴格履行財務規定,不設小金庫,大額開支均報廳分管領導審批。在購買辦公用品、辦公設備等方面,堅持貨比三家、事前預算、集體研究和領導審批的流程,必要時采用政府采購方式規范運作。在人事工作中,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》,堅持公道、公、公認,堅持班子集體討論研究。我局班子成員堅持集體領導、分工負責的原則,互相尊重、互相配合、互相監督,實行周例會制度、要事跟蹤督辦制度和局領導、支委聯席會議制度,各項工作處于透明、協調和相互監督之中。
目前,我局正著手對已有的規章制度進行全面梳理、修改完善,以增強可操作性,鞏固作風建設成果。
八、嚴格自我要求
作為一把手,邱局長深知黨風廉政建設責任之重大、廉潔自律要求之嚴格,十分注重學習領會中央、省委的重要精神,自覺接受教育,不斷堅定理想信念,始終與*保持一致,堅決貫徹落實省廳各項工作部署,時刻繃緊廉潔自律這根弦,筑牢防線。工作中、生活上能嚴以律己,單位里制定的規章制度多是邱局長提出來的,都能率先執行,不搞特殊,不享受規定之外的待遇。在履行職責中,不以權謀私、不搞權錢交易、不怠慢為難服務對象,保持了廉潔奉公、易人、勤奮工作的形象。時刻不忘在促進全省機關事業養老保險工作穩健康開展的同時,要把確保干部職工廉潔勤政放在突出位置,只有隊伍清廉,工作上才能有成績,方能為稱職的領導,才能對得起黨組織多年的教育培養。始終堅持“兩手抓”,格外重視對干部職工的廉政建設教育和作風教育,經常通過各種場合與大家一起學習黨風廉政建設和作風建設文件,講解精神,交流體會,并結合實際提出要求,盡全力帶出一支業務能力強、職業操守好的隊伍。經過邱局長和班子其他成員的共同努力,我局的黨風廉政建設工作取得積極成效,干部職工沒有發生、沒有出現任何違法《廉政準則》的現象,保持了清正廉潔的風貌
今后,我局將在強化學習制度、強化責任意識、強化服務能力、強化監督力度上再下功夫,按照中央、省委和廳黨組的部署要求,不斷推進我局黨風廉政建設工作深入開展,鑄造一支業務上過得硬、政治上靠得住、操守上經得評的經辦隊伍,推進機關事業社保工作健康可持續發展。
開展“兩學一做”學習教育,是關于加強黨員教育的重要實踐,同時也是推動廣大黨員政治覺悟的重要部署,要有針對性的將黨的建設放在首位,增強黨員的政治意識、大局意識;使廣大黨員進一步樹立清風正氣,勇于擔當,無論在學習、工作、生活中都能起到模范帶頭作用。
就我社區黨員以及黨建工作目前的實際情況提出以下幾點整改措施:
1、時的學習討論不能解決實際問題。要將個人自學和集體學習相結合,明確黨員學習要求,要有計劃、有目的的進行黨員學習教育,會前做準備,會后做報告,不搞形式主義,以黨支部為單位集中學習,會后要自我學習寫匯報材料,以確保黨員每次學習后的高效率,并且就此次會議組織安排黨員黨內活動,確保黨員帶頭踐行*,保持良好的生活方式,真正提高認識,明確作為一名黨員所努力的方向。
2、不搞形式主義,民主生活會做到真實有效。支部班子及成員對照職責要進行真實有效的黨性分析、查擺在,組織,作風,紀律等方面存在的問題。要面向黨員強制性的征求意見,嚴肅認真的開展批評與自我批評,并提出相應的整改措施。鼓勵全體黨員對支部班子的工作和作風問題進行評議。掙脫黨內群眾不敢說,不敢言等問題的存在。
3、確保黨內制度真實有效,教育引導黨員無論身處任何情況都要銘記自己的身份,積極為黨工作。每個社區的黨內制度只存放在文件盒里,沒有落實到位,實施到人,我社區就“兩學一做”學習教育,重點落實黨員設崗定責和承諾踐諾制度,掛牌上崗;亮明身份制度;促進黨員模范作用,為居民辦實事,做實事,讓群眾感受到黨員的帶頭作用。
4、在職黨員進社區為民服務活動工作的延續開展。教育引導黨員在任何崗位、任何時間、任何情況下都抽出空閑時間為所服務的困難群眾解決實際問題,而非簡單地噓寒問暖,讓困難群眾的生活真正的得到一定程度的改善,引導困難群眾走出生活的困境,努力積極的生活,使在職黨員進社區為民服務活動更加聲聲有色,更加貼居民生活。
開展“兩學一做”學習教育,實際就是不搞形式,搞實際;不喊口號,埋頭干;不做敷衍,用心做;不嫌麻煩,為群眾。堅持從實際出發,以黨支部為基本單位,以黨的組織生活為基本形式,以落實黨員教育管理制度為基本依托,根據我社區的實際情況作出黨員學習安排,發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性。
去年7月29日,學校黨委班子根據中央“關于在全黨深入開展以‘為民、務實、清廉’為主要內容的黨的群眾路線教育活動”精神,按照區委、區教育工委“關于做好第二批教育實踐活動查擺問題、開展批評工作的通知”要求,秉承民主務實作風,針對“四風”突出問題,認真召開了專題民主生活會。
會上黨委班子對遵守黨的政治紀律,貫徹執行中央八項規定,落實市委黨員干部政治紀律“八嚴禁”、生活作風“十二不準”,踐行“三嚴三實”的情況進行了認真自查,深入查找了班子及班子成員中“四風”方面存在的主要問題。
經深入查找,班子、班子成員及一些黨員干部中,“四風”方面存在的問題主要包括以下幾方面:
1.形式主義方面:
(1)工作安排布置多,檢查督促少,存在以會議落實會議、文件落實文件現象;(2)少數黨員干部作風不務實,做表面文章;(3)少數干部深入基層不經常,即使下去也是走馬觀花,調查研究不深入,不細致,蜻蜓點水,極個別甚至上情不明,下情不清;(4)少數干部、教師工作落實力差,執行力不強,甚至存在有令不行,有禁不止現象;(5)個別干部、教師不愛好讀書學習,不認真鉆研業務,備課、上課、批改作業、輔導學生走過場、做形式、工作效率低、教學質量差;(6)少數部門、個別干部和教師工作無計劃性,即使有計劃也不嚴格按計劃實施,存在見字打字、盲目應付現象。
2.官僚主義方面:
(1)個別黨員干部服務意識差、群眾觀念淡漠、遇事敷衍塞責,反映的問題得不到及時解決;(2)少數干部、教師辦事不公公正、工作方法簡單粗暴,對學生、家長不熱情、態度生硬、表情冷淡;(3)有的管理干部和教師缺乏團結協作精神,工作上自我考慮多,相互支持少,考慮自己的多,關心集體的少;(4)個別管理干部工作職責不明,責任意識差、缺乏擔當精神;(5)少數干部、教師處理問題不調查研究,憑主觀臆斷妄加批評、妄下結論。
3.享樂主義方面:
(1)個別管理干部工作拈輕怕重,不愿意吃苦受累,不愿意深入思考,不愿意積極進取;(2)有的干部、教師出現職業道德倦怠,缺乏激情、喪失斗志、精神萎靡、麻痹懈怠、消極應付;(3)有的管理干部奉行“好人主義”,怕傷和氣,怕得罪人,熱衷當好人,愿作和事佬;(4)少數干部缺乏果斷、膽子小、顧慮多、不敢決斷、患得患失;(5)個別教師職業道德差、亂訂教輔資料、參與有償補課;(6)有的干部職工紀律散漫,不按時到崗,晚來早走,有的上班時間不在位、隨意離崗,有的工作時間上網聊天,看影視、玩游戲、逛商城;(7)有的教師課堂管理不嚴格,上課時接打電話,個別坐著講課,有時監考、輔導不認真,不盡責。
4.奢靡之風方面:
(1)少數干部、教師興趣愛好低俗,混跡于茶樓、參與打牌賭博;(2)個別干部職工大手大腳、鋪張浪費,不節約水電和辦公用品,不愛惜公共財物,用餐時浪費飯菜食品;(3)少數干部教師在公共場所抽煙、穿戴不莊重嚴肅、說話不文明。
針對查找出來的問題,一年多來,采取了以下一些措施:
1.強化學習教育,提高理論素養。
一是完善學習制度,不斷提高班子成員、干部職工對理論學習重要性、必要性的認識,克服了重業務工作、輕理論提升的傾向;二是拓展學習內容。加強政治理論、法律法規、現代管理、現代科技、教育政策、作風建設、兩課建設等相關內容的學習,使學習內容更系統、全面。三是創新學習方式。采取請進來、走出去、集中學、分組學、系統學、專題學等多樣化的學習形式,增強自覺學習的有效性,掀起講學習、愛學習的熱潮,形成讀書學習的好慣。四是開展精研細讀活動,大力弘揚理念聯系實際,學用結合的學風,使班子成員通過精研細讀學習,理論水、政策水、業務水、人生修養都有一個大的提升。
2.強化宗旨意識,切實轉變作風。
一是強化組織意識:堅持貫徹民主集中制原則,嚴格執行黨的各項紀律,特別是政治紀律,堅決反對主觀主義、自由主義、極端個人主義、官僚主義、形式主義,健全民主監督制約機制,嚴格干部考核評價制度,完善懲治預防長效機制。二是強化服務意識。堅持群眾觀點、群眾路線,認真聽取群眾的意見建議,主動為廣大教職工和學生辦好事、做實事、解難事。三是強化責任意識。增強為師生服務,為社會經濟服務的意識,樹立正確的權力觀,正確行使手中權力,解決好為誰服務的問題,本著對黨的事業高度負責的態度,為廣大家長子女高度負責的態度,履職盡責、勤奮工作。
3.完善規章制度,健全長效機制。
根據查找出來的問題,認真檢查已有制度的建立、執行情況,對已有各項制度進行一次認真清理。對原有制度未涉及的問題、重新建立新的制度予以規范,對原有制度已涉及但制度不嚴密的,對原有制度進行修訂完善,對原有制度不到位的,嚴格按制度執行。進一步完善班子成員直接聯系群眾和暢通群眾訴求反映渠道等制度,進一步建立完善監督、檢查、考核、評價工作機制,進一步推進黨務政務公開,增強工作透明度,自覺接受群眾監督。
4.落實整改方案,認真抓好整改。
針對查找出來的問題,認真研究,分項落實了整改的措施和責任人,制定好整改時間表,建立整改落實臺帳,切實抓好整改工作。要求班子成員及黨員干部,從自己做起,即知即改,立說立行,做到不敷衍塞責,不等待觀望,有條件解決的問題及時整改,不具備條件的認真制定好解決方案,限期整改。
從總體來看,大多數問題得到了有效解決,班子及班子成員黨性修養進一步加強,理想信念進一步堅定,政治紀律、組織紀律、工作紀律更加嚴明,工作作風更為務實,內部管理更加規范有效。但是一些問題還需要持久用力久久為功,如少數干部的落實力、執行力還有等進一步增強,個別同志的責任意識、敬業精神還需不斷強化,一些部門、環節的管理尚需不斷加強,在有些工作的創新性、實效性需不斷提高。
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