根據教育實踐活動部署和要求,我們在活動第三階段堅持對照“四風”突出表現、圍繞整改任務抓好落實,之后逐項對整改情況進行了“回頭看”,整改總體情況良好,各項任務大都落實到位,達到了活動開展的目的,現將情況匯報如下。
一、突出*系列講話精神,政治素養進一步提高。
活動中,我們組織集中學習12次,對上級傳達的中央有關會議、文件精神進行了有重點的學習,全辦干部除了會上學習外還拿來進行了自學,特別是對《讀本》中講話原文逐字逐句進行了學習,重點的對全篇文章進行了通讀,有的還作了反復多次的學習。通過強化學習,干部的認識進一步提高,增強了政治紀律意識,確保了政治上與*保持高度一致。全辦黨員干部在活動中均寫了學習心得、體會文章、影視片觀后感等,從中看出我辦黨員干部對開展的這次活動積極擁護,態度鮮明。班子成員能貫徹執行黨的民主集中制度原則,自覺維護*和上級黨組織權威,維護領導班子團結。沒有違反黨的政治紀律,沒有出現與黨員身份不相符合的行為和言論的情況。
二、扎實開展“回頭看”,確保了整改落實到位。
為切實鞏固教育實踐活動成果,落實區群教辦文件精神,我辦精心組織,召開專題會議,以“三嚴三實”為標尺,對開展黨的群眾路線教育實踐活動整改落實情況進行了“回頭看”,對辦班子及班子成員整改落實情況進行自查自糾。
一是強化學習,鞏固教育實踐活動成果。全體干部均嚴格按照學習計劃,對*系列講話、*在教育實踐活動總結大會上的重要講話、省市區委有關會議文件內容進行了集中學習和個人自學。通過不斷學習,班子政治素質、工作能力和服務意識進一步提高,工作作風進一步轉變。
二是領導負責,確保整改落實取得實效。主要領導擔負起第一責任,親自抓整改落實和專項整治工作,不定期對理論學習、整改落實、制度執行情況進行督促檢查。班子成員按照各自任務分工落實整改責任,及時研究盤點整改工作落實情況,切實保障群眾路線教育實踐活動整改落實工作落到實處。
三、總結會后整改落實新成效。
一是班子成員的認識和宗旨意識進一步增強。通過黨的教育實踐活動,辦班子和黨員干部的政治素養明顯增強,對“為民務實清廉”這個活動主題有了更加深刻的認識,政治意識、大局意識和責任意識進一步強化,黨性修養進一步提升,政治堅定性、敏銳性進一步增強。
二是干部作風進一步轉變,黨群干群關系明顯改善。辦領導班子在黨的群眾路線教育實踐活動中做到真正與群眾交心談心、交朋友,敢于揭短亮丑,敢于直面缺點,認真查找自身在四風方面存在的突出問題,明確整改的方向和重點。通過學習教育和整改落實,領導班子成員作風上更勤政,感情上更親民,黨群干群關系得到進一步增強。
三是嚴格落實中央“八項規定”,專項整治成效顯著。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動,全辦黨員干部的政治紀律觀念明顯增強,工作渙散現象得到有效治理,群眾辦事“門難進、臉難看、事難辦”問題明顯好轉,文山會海大大精簡壓縮,“三重一大”、“一崗雙責”黨風廉政建設主體作用突出,超標準接待、奢侈浪費等現象得到有效遏制。
四是促進了全年機構編制中心工作。行政體制專項改革。擬定了《行政體制專項改革實施意見》,細化個專項改革任務,明確了牽頭單位和責任單位。政府機構改革。在調研,摸清情況的基礎上。立足區情,綜合省市有關文件和會議精神,擬訂并上報了我區機構改革方案。審改,精簡行政審批事項項,承接上級下放和部分下放管理層級的行政許可項目項。梳理、簡化55項政務服務事項及其收費標準、辦理時限、辦理流程、各流程崗位設置,優化了審批流程,提高了審批時效。事業單位分類工作,根據事業單位的職能特征,制定了事業單位分類工作方案和分類指導目錄,完成了事業單位的預分類,做好了方案、目錄和預分類的上報備案工作。機構編制管理。制定了工作規則,采取了有增有減、周轉調劑等辦法動態管理,盤活了現有編制,緩解了社會事業對編制的需求壓力。整治超編制限額進人問題,通過自然減員、干部交流、人員流動、編制調劑等消超措施,完成消化超編任務。法人登記,做到應登盡登,法定時間內完成年檢,年檢率為100%。
四、下步工作打算
雖然我辦的學教活動取得了一定成績,干部隊伍素質和整體工作水有了一些提高。但與區委和上級關于改進作風的要求相比,與日益繁重的改革管理任務相比,我們還存在黨建工作抓得不夠實,服務意識不夠強,工作效率不夠高,機構編制信息宣傳力度不夠大等問題。在新的一年,我們將針對存在的問題,積極調整思路,突出工作重點,推進全面發展,力爭機構編制工作再上新臺階。
1、繼續深化*系列講話和中省市區會議文件精神。把學習貫徹十八大會議、三中、四中全會精神作為加強黨員隊伍建設的重要內容,搞好黨員干部學習教育,組織黨員干部原原本本學、深入實際學,學深學透,融會貫通,自覺把和行動統一到中省市區決策部署上來,切實加強自身作風建設,推動本職工作落實。
2、持續抓好需長期堅持的整改措施的落實。組織全體黨員干部按照上級會議的要求,打消松口氣、歇歇腳、活動告停的止步想法,持續以往的工作勁頭,抓好各項整改措施的落實,做到真改、實改、徹底改。
3、以務實作風推進各項工作。要把教育實踐活動取得的重大成果轉化為推進工作的強大動力,轉化為全面深化改革的實際行動,繼續用良好的工作作風、務實的工作態度、扎實的工作勁頭,全面完成政府機構改革和職能轉變、行政審批制度改革、事業單位分類改革、機構編制核查、“吃空餉”專項清理整治等工作任務,為全區經濟社會發展提供堅強的體制機制保障。
為貫徹落實好《關于深化“四風”整治、鞏固和拓展全省黨的群眾路線教育實踐活動成果的實施方案》(黔黨辦發〔2016〕11號)和《關于對教育實踐活動整改落實情況進行“回頭看”的通知》(黔群組發〔2016〕10號)精神,縣政府黨組按照省委、市委和縣委的統一部署,針對“四風”方面存在的突出問題,認真開展整改工作,取得了階段性成效。現將有關情況通報如下:
一、精心部署,細化職責,認真做好整改落實工作
縣政府黨組堅持高標準、嚴要求,不講條件,不打折扣,全力做好整改落實各項工作。
一是高度重視,明確目標任務。對縣政府黨組“四風”方面存在的10條突出問題,組織政府班子成員逐一研究梳理,細化分解為31項具體整改任務。10月,針對民主生活會查擺出來的問題,黨組班子制定了《余慶縣人民政府黨組深化“四風”突出問題專項整治方案》、《余慶縣人民政府黨組深入開展教育實踐活動整改落實方案》和《余慶縣人民政府黨組關于貫徹黨的群眾路線加強有關制度建設的計劃方案》,明確了每項整改任務的整改目標、整改時限、牽頭領導、牽頭單位和責任單位,確保了事事有人抓,件件有落實。截止目前,“四風方面”存在的10條突出問題已全部整改完成,細化分解的31項具體整改任務已全部整改完成。
二是邊查邊改,做到立行立改。堅持將整改工作貫穿教育實踐活動全過程,政府常務會議暨縣長辦公會多次對涉及政府效能建設、改善民生、社會事業和經濟發展方面的事項進行安排部署。同時,要求各責任領導迅速行動,督促指導牽頭部門和責任單位按期完成整改工作,讓群眾看到了實效、得到了實惠。政府黨組成員的個人整改問題,分別于12月18日討論通過14項、12月30日討論通過22項,個人整改清單上所列問題已基本整改完成。1月20日的縣長碰頭會議上,對《縣政府黨組關于教育實踐活動整改落實情況開展“回頭看”的實施方案》進行專題討論和研究,再次強調政府黨組班子成員要充分認識作風建設的長期性復雜性艱巨性,鞏固和拓展教育實踐活動成果,防止“四風”反彈回潮,提高黨員干部做好新形勢下群眾工作的能力,為全面深化改革和建設余慶提供堅強保證。
三是強化督查,確保有效落實。政府領導班子成員多次召開專題會議,研究解決整改工作中的困難和問題,特別是民生工程建設、推進行政審批制度改革等重點難點問題多次進行專項調研和督查。縣政府督查室對各牽頭部門、責任部門整改任務落實情況開展多次督促檢查,確保整改工作順利推進。自群眾路線活動開展以來,《余府督查》共下發25期,涉及問題整改的18期。
二、突出重點,分類推進,整改工作取得初步成效
在做好教育實踐活動邊查邊改工作的同時,認真落實《深化“四風”突出問題專項整改方案》中確定的各項整改任務,整改工作取得了初步成效。
(一)關于整治“形象工程及政績工程”方面的整改落實情況。進一步規范了預算審查、項目審批、投資變更、竣工驗收和決算審計等項目建設基本程序,堅決杜絕盲目鋪攤子上項目,全縣沒有批復立項樓堂館所建設項目及辦公用房維修改造項目。認真開展專項整治,針對群眾反映強烈、不按規定履行程序、超過地方或部門財政承受能力的財政性工程或事項,認真開展自查自糾。強化招商引資管理,堅決杜絕重復簽約、虛報浮夸、虛假宣傳等不良現象。合理規劃資金及項目投資,把有限的資金用在民生建設的刀刃上,建成涼風至新場、李香園至關塘等120公里通村油(砼)路,實施170公里通村進寨道路硬化,完成龍溪鎮茅坪哨至芝州段改擴建工程,余凱高速建成通車,其他交通項目進展喜人;完成龍家鎮、小腮鎮衛生院污水處理項目和19個村衛生室改擴建;完成敖溪中學和白泥中學高中部合并,他山中學順利開學,完成小腮小學和敖溪小學整體搬遷。
(二)關于“進一步規范和控制文山會海”方面的整改情況。制定了《縣人民政府會議制度》、《縣人民政府黨組學習制度》,從嚴格會議審批、提高文件實效、加強調查研究方面提出了具體措施,著力壓縮會議規模和次數,減少“一把手”陪會,提倡以專題、專項會議和現場辦公的方式開短會,提高了會議質量和效率。以政府(政府辦)名義發文356件,同比下降12.7%;政府名義召開會議22個,同比下降29%,會議經費13200元,同比下降29.3%。
(三)關于“深入扎實開展視察調研”方面的整改情況。制定了《縣政府領導帶頭深入基層調研制度》,政府班子成員堅持每周深入農村、社區、企業等基層一線,與群眾面對面交流,征求到關于改善民生、社會管理、產業發展、項目建設等方面大量的意見建議,并多次以現場辦公會議等形式解決問題,了解了群眾訴求,掌握了基層實情,拉了與基層和群眾的距離,共計深入基層調研260余次,相較2013年同比增長40%左右,全年班子成員共計完成調研報告15篇,涉及經濟發展、農業農村、民生事業、城鄉建設、教育衛生等5個方面。
(四)關于整治“庸懶散亂和門難進、臉難看、事難辦”方面的整改情況。完善修訂了《領導干部接訪群眾信訪制度》(含縣級領導接處群眾來訪處理群眾來信工作制度、領導干部接訪下訪工作方案》,組織了“門難進、臉難看、事難辦”問題專項整治。完善修改了《行政審批改革制度》(含關于深化行政管理體制改革的若干意見、關于調整行政審批服務項目目錄的通知),各鄉鎮、各部門清理了審批權限、簡化辦事程序、明確辦事流程,落實首問責任制、崗位責任制,AB崗替代制、服務承諾制、限時辦結制等制度,規范了辦事程序,壓縮辦理時限。開播《電視訪談》節目,采取以點帶面、明察暗訪抓典型的方式,干部作風明顯好轉,嚴厲整治下班時間無人值班的現象,縣政府督查室通過要求立即用座機回電話的形式,共計對各鄉鎮、部門查崗134次。
(五)關于堅決整治“拖欠群眾錢款、克扣群眾財物”方面的整改情況。嚴格清理群眾錢款不付、欠款不還,打白條、耍賴賬,及時排查出苗頭性問題,做到預防在前,及時整改,并層層簽訂責任書和不侵占群眾財物的公開承諾書,并加強對制度執行情況的督促檢查,堅持把監督檢查和邊整邊改貫穿整個治理工作的全過程,堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。
(六)嚴格整治“三公經費開支過大”方面的整改情況。嚴格執行《貴州省黨政機關厲行節約反對浪費實施細則》,重新制定《領導干部生活待遇相關制度》(含領導干部工作生活保障制度、生活作風監督制度),修訂完善《縣“三公”經費預算管理和全面公開制度》,,全縣“三公”經費支出2072.03萬元,同比下降36.1%,其中政府辦“三公”經費支出119.39萬元,同比下降33.5%,其中公務接待42.49萬元,同比下降51.5%。
三、強化措施,深入整改,鞏固教育實踐活動成果
目前,縣政府黨組黨的群眾教育路線實踐活動整改落實工作取得了一定成效,一些突出問題已得到有效整改,需要創造條件逐步解決和長期堅持的,正在積極推進。下一步,縣政府黨組將進一步加大力度,強化措施,全面完成各項整改任務。
(一)強化督查,確保整改到位。進一步深刻學習領會中央、省和市領導在教育實踐活動總結大會上的重要講話精神,認真貫徹落實安排部署和工作要求,不斷鞏固和拓展教育實踐活動成果。繼續抓好整改落實工作,堅持目標不變、力度不降,不松手、不減壓,確保每個問題整改到位、落到實處,并適時組織“回頭看”,堅決防止問題反彈,鞏固整改成果。
(二)嚴格自律,持續改進作風。政府領導班子將繼續率先垂范,自覺加強黨性鍛煉,嚴格黨內生活,不斷增強角色意識和政治擔當,嚴格遵守和堅決維護黨的紀律,堅決做到敬法畏紀、遵規守矩。持之以恒學習弘揚焦裕祿精神,把親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的精神融入、化為行動。倡導“謀事要實、創業要實、做人要實”之風,狠抓政府部門干部隊伍作風建設,嚴厲整治部門以各種借口不作為、不擔當、不落實的現象,以政府黨組班子成員作風的轉變帶動政府部門干部職工作風轉變,不斷提升政府工作效能。
同時,精心謀劃好年工作,努力把教育實踐活動成果轉化為穩增長、調結構、促改革、惠民生的強大動力,推動全縣經濟社會持續健康發展。
雖然第二批黨的群眾路線教育實踐活動即將結束,但貫徹黨的群眾路線、加強作風建設永遠在路上。縣政府黨組將繼續以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風,繼續抓好整改落實工作,進一步鞏固和擴大教育實踐活動成果。
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