【1微腐敗整治工作自查自糾報告】

今年來，我局認真貫徹市委市政府的文件精神，對局重點崗位、重點人員進行了“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治，進一步規范項目資金分配、項目審批、項目監督等工作，我局印發了《武岡市發改局“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治實施方案》和武岡市發展和改革局廉政紀律20個嚴禁，現將我局“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作情況匯報如下：

一是建立了組織機構。成立了以局長為組長、紀檢組長為副組長的“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治協調工作領導小組，明確責任領導和分管領導以及專門人員，按照“誰主管、誰負責”的原則，由紀檢監察室牽頭，各股室人員參與，分工負責涉及農業、交通、水利、社會事業、投資、招投標等方面的數據提供、核對有關政策鑒定和把關，牽頭整合規范項目資金的分配、撥付和使用的相關制度等工作。

二是明確整治重點，重點整治對象為項目單位、局機關存在“雁過拔毛”式腐敗問題的股室和個人，重點查處和糾正發生在群眾身邊、損害群眾利益、群眾反映強烈的不正之風和腐敗問題，主要項目審批環節是否存在以權謀私、收受賄賂等問題。項目資金申報分配環節存在優親厚友、損公肥私等問題，咨詢評估環節是否存在在項目中介機構入股、指定等問題，在辦理群眾事務中濫用職權，吃拿卡要，欺壓群眾等問題。

三是全面清理排查。全面排查項目資金分配、撥付、管理、使用項目資金等方面存在的問題，快速核查處理群眾反映突出的問題。局專項整治領導小組確定一批重點項目單位、重點股室、分期分批交辦、整辦重點問題線索，同時將組織有關監督力量，對部分項目進行抽查，深入查找問題，絕不走形式、走過場。截止到目前為止，我局已經對各股室的項目進行了自查，未發現“雁過拔毛”式腐敗問題。

四是注重實效。加強協調聯動，建立專項整治工作調度、通報制度，工作進度一月一報告，兩月一調度，重要情況隨時報告、通報和調度。嚴肅追責問責，做到對“雁過拔毛”式腐敗問題“零容忍”，對專項整治中發現的系統性、普遍性問題和監管方面的漏洞，做到舉一反三、整章立制，構建項目資金使用的長效機制，確保專項整治取得實效。

下一步工作思路：

1、深化行政審批制度改革，提升效能服務。按“最大限度地減少環節、壓縮時限”的原則，進一步優化審批程序，提高審批效能。

2、開展立項專項效能監察和重要崗位效能監督工作，規范權力運行。對我局投資股、產業股重要崗位開展效能監督。對社會關注度高、群眾和企業反映比較突出的問題，開展專項效能監察。監督重要崗位的依法履職的情況。

3、以重點工程項目建設為抓手，優化經濟發展環境。今年在市委、市政府高度重視下，我們統籌協調，召集相關部門召開武岡市重點項目推進會，了解重點項目的進度，讓各部門透徹認識項目建設的重要性，牢牢把握項目建設的基本點。下一步要加大融資力度，加強政、銀、企合作，保證資金需要，規范融資渠道，控制融資成本。提高政務服務的質量和效益，杜絕出現踢皮球現象，對推御責任的股室要嚴厲追責。

回顧一年來我局對“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治，未發現“雁過拔毛”式腐敗問題。

【微腐敗整治工作自查自糾報告2】

全縣作風大提質“糾‘四風’治陋”專項整治活動和“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治活動(以下簡稱“兩項”專項整治)工作開展情況和下階段工作打算匯報。

一、傳達全市“兩項”專項整治工作調度會議精神

10月17日、18日、21日，市紀委、市專項整治辦連續召開會議，組織縣市區和市直相關單位負責人就“糾‘四風’治陋”和“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作進行調度安排。會議由市紀委常委李學民主持。會議通報了市紀委“兩項”專項整治工作取得的成效，全市共查處違反中央八項規定精神問題99起，處理195人，因作風問題問責707人。發現問題線索478件，受理舉報543件，立案421件，處理350人，移送司法機關49人，通報典型案件242件。

市紀委黨風政風監督室主任黃凌志就當前在信息報送、宣傳、簡報通報、工作推進等四個方面存在的問題進行了通報，并傳達了市委常委、市紀委書記李超在全市中秋國慶糾正“四風”專項監督檢查違規線索匯總表上簽署的批示，李超書記批示指出：“這些暗訪活動在各縣市區開展的效果很不衡，這說明安排部署還存在問題，今后，各縣市區開展暗訪工作要認真研究方案，力求取得實效，絕不能走過場，聲勢大、無效果”。

市紀委副書記周亦彬到會并作重要講話。他強調：當前“兩項”專項整治工作還存在一些問題，一是認識不到位。有的部門履職意識不強，限于本單位自查自糾，而沒有將壓力傳導到本系統各單位去。二是推進舉措不力。流于形式，浮于表面，主動發現問題線索少。三是查處成效不明顯。針對下一步工作，周亦彬副書記提出了五點要求：一是要壓實“兩個責任”。強化黨委的主體責任、紀委的監督責任和職能部門責任。要將壓力傳導給縣級領導和各職能部門，“兩項”整治工作納入年底作風考核、績效考評和黨風廉政建設考核之中。二是要對前期工作“回頭看”。三是要持續加大整治力度。聚焦重點領域、重要節點，及時移送問題線索，快查快結。四是要強化監督執紀問責。對工作不實、推進不力的進行追責和通報。對“兩項”整治工作滯后的縣市區由市紀委書記對縣委書記進行約談、市紀委副書記對縣紀委書記約談。五是要邊整邊改整章立制。同時，對各縣市區紀委分管副書記提出了六點要求：一是站位要高;二是定位要準;三是重點要突出;四是監督指導要有法;五是協調調度要有章法;六是工作作風要實。

二、前段工作開展情況

(一)關于作風大提質“糾‘四風’、治陋”活動開展情況

1.強化機制提質。一是強化組織領導機制。成立了由縣委書記任組長的作風大整頓活動領導小組，各鄉鎮和各單位也成立了相應的領導小組，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。今年來，開展專項督查6次，召開專項調度工作會議9次。二是強化監督檢查機制。建立了縣委常委帶隊檢查，縣作風辦協調縣直單位紀檢組長交叉核查，特邀作風監督員隨機暗訪，縣作風辦固定小組每周暗訪的常態化監督機制，形成了“周暗訪、月通報、季點評、年考核”的常態化推進模式。共開展集中督查23次，日常監督檢查30次。三是強化作風問責機制。在日常工作經驗的基礎上，建立了一系列作風問責機制，如《干部作風問責模式建設》、《干部作風建設責任倒逼制度》、《永興縣糾 “四風”治陋專項監督檢查制度》等。目前已制定完善各項管理制度30余項。

2.強化聯動增效。一是宣傳教育“大格局”。由縣作風辦牽頭，各鄉鎮各單位充分利用全縣宣傳臺和資源，多渠道、全方位宣傳報道作風大提質活動，形成了聯動宣傳、全面覆蓋的大格局。二是明查暗訪“大協作”。聯合各職能部門，緊扣工作紀律、違規飲酒、地質災害、防汛等工作，開展了14次聯合監督檢查活動，效果明顯。如聯合政法部門重點整治了國家公職人員涉賭涉毒問題，立案查處19名國家公職人員涉毒吸毒案件，立案查處40名參與賭博的工作人員。三是問責處理“大力度”。強化責任追究，落實問責結果，開展作風問責結果落實情況的監督檢查，對“假問責、虛問責”等敷衍行為進行嚴厲查處。通過檢查，發現和處理主體責任8人、監督責任4人。

3.強化創新發力。一是創新責任追究方式。注重抓早抓小，把談話和函詢運用到作風問責之中，專項整治活動開展以來，共函詢10人，談話50余人。二是創新監督檢查方式。明查暗訪前采取隨機抽簽、靈活運用“點穴式”、殺“回馬槍”等暗訪方式。三是加大問責通報方式。全縣已問責59人次，其中科級干部33人，下發典型案例通報3期，對20起“四風”突出問題和“雁過拔毛”式腐敗問題進行了通報。

4.強化重點推進。一是注重全覆蓋。對整治對象從黨員領導干部延伸到全縣的公職人員和全體黨員，做到人員全覆蓋。著力推進黨內監督、群眾監督和媒體監督，實現黨員干部“工作圈”與“生活圈”、8小時之內和8小時之外全覆蓋。二是堅持深發力。立案查處101件，已給予71人黨政紀處分、22人問責處理，黨風政風得到根本好轉。三是做到緊結合。把“糾‘四風’、治陋”與鄉鎮換屆風氣監督、“兩個責任”落實和監督評議等工作緊密結合起來，將“糾‘四風’、治陋”作風大提質主題活動任務要求明確列入落實黨風廉政建設責任清單。

(二)關于“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作開展情況

1.強化宣傳發動。一是迅速成立機構。省市會議召開之后，我縣及時召開專題會議進行研究，成立了以縣委書記為組長的專項整治領導小組，安排了專門的辦公室，并抽調4名同志到縣專項整治辦。各鄉鎮、相關單位也及時成立了相應機構，將“雁過拔毛”式腐敗問題納入了重要議事議程。二是層層動員傳達。4月15日和5月31日，我縣召開了“兩項”專項整治工作動員會和推進會，及時傳達了省市有關精神，部署了下階段工作，相關單位在會上作了經驗介紹和表態發言。各鄉鎮和相關單位也及時傳達了上級會議精神，并召開會議發動。三是積極營造氛圍。通過制作大型宣傳牌、新型媒體宣傳等方式，對“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作進行廣泛宣傳。各鄉鎮各單位召開干部職工大會，并采取電子顯示屏、板報專欄等方式，對專項整治工作進行宣傳。同時，擴大整治宣傳效果，已在國家級媒體發表宣傳報道13次，在省級媒體發表宣傳報道8次。

2.注重監督檢查。一是深化線索排查。縣紀委印發了《永興縣紀檢監察系統*舉報“大起底大排查大包案大化解”活動實施方案》，進一步加強對損害群眾利益的不正之風和腐敗問題線索的搜集，共清理*件 221 件,發現問題線索65個。縣專項整治辦加強與縣*局、縣長公開電話辦公室、縣紀委*室的合作，擴大線索來源。3月份以來，全縣共發現問題線索198起，受理舉報138起，已整改129起。各鄉鎮、各相關單位積極開展自查自糾工作，共發現問題線索60條，共自查項目資金 64類，合計505074.6萬元，發現問題資金2類，合計462萬元。二是突出工作重點。緊緊圍繞省紀委提出的“查處一批案件，規范一批行為”的要求深入開展專項整治，扎實開展“雁過拔毛”式腐敗問題開展“地毯式”自查清理，堅持邊清邊查的原則，通過清理自查發現一批問題，懲治一批腐敗，糾正一批歪風，堵住一批漏洞。在工作方法上，采取明查暗訪的方式對各鄉鎮、各部門進行督查，重點督查清理自查、發現問題線索、查辦案件、建章立制等工作，同時根據情況變化及時調度工作，調整工作思路。在整治重點上，始終把群眾最關心關注的農業補貼資金、扶貧資金、危房改造資金、民政救助資金、項目資金等作為重要監督檢查內容，并開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治攻堅月活動，要求各鄉鎮和專項整治成員單位要查處1-2起“雁過拔毛”式腐敗案件，并規定為硬任務，年底算賬。三是強化督促檢查。5月9日-13日，縣專項整治辦牽頭組織5個工作組，對19個成員單位、15個鄉鎮(街道)、15 個村(社區)自查自糾情況進行重點督查，并將督查情況在全縣予以通報。8月22日開始，由縣專項整治辦牽頭組織4個工作組，對各鄉鎮、16個成員單位“兩項”專項整治工作的開展情況進行第二階段監督檢查，共發現問題線索24起，已交由相關部門初核，督查情況已在全縣通報。

3.加大查處問責。一是加大案件查處力度。全縣對“雁過拔毛”式腐敗問題共立案36件，給予20人黨紀政紀處分，移送司法機關3人。如油麻鎮原黨政辦主任(兼)社保站站長鄧啟軍利用職務之便，侵占社保資金24991元并據為己有。8月，鄧受到開除黨籍處分,并被移送司法機關處理。我縣的“雁過拔毛”式腐敗案件查處數量，在全市居前例。二是強化責任意識。明確要求對認識不到位、工作不力、發現問題線索不組織人員查處、隱瞞事實、包庇他人等問題的，要嚴厲追責，既追究當事人的責任，又要追究主要領導和分管領導的責任，還要追究監督責任，以此確保我縣“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治取得實實在在的成效。

三、存在的問題和不足

(一)“糾‘四風’治陋”整治工作

1.整治“七大陋”方面問題。主要是涉賭涉毒方面的問題，為官不為、謀私逐利、索拿卡要等方面的問題查處較多，違規用權、違規吃喝等方面問題查處較少，查處跑官要官方面的問題為零。馬田鎮、高亭司鎮、便江鎮、湘陰渡街道籌備辦查處“七大陋”方面的問題較多，縣直單位查處“七大陋”方面的問題較少。

2.監督檢查方面問題。各鄉鎮、各職能部門在重要節點開展作風監督檢查時聲勢較大，組織了53個監督檢查組對縣直單位、賓館酒店、商場超市等1123個場所進行了檢查，但是只發現有價值的問題線索9個。

(二)整治“雁過拔毛”式腐敗整治工作

1.自查自糾工作開展不衡。自查自糾中發現問題線索少。在自查自糾發現問題線索的有高亭司鎮、油麻鎮、悅來鎮、便江鎮、塘門口街道籌備辦、黃泥鎮、太和鎮等7個鄉鎮，其他10個鄉鎮自查自糾工作開展不全面，沒有發現“雁過拔毛”問題線索。在自查自糾中發現問題線索較多的19個成員單位有縣民政局、縣衛計局、縣財政局、縣扶貧辦等單位，縣交通運輸局、縣教育局等單位自查時沒有發現“雁過拔毛”問題線索。

2.查處成效不明顯。整治“雁過拔毛”式腐敗問題查辦案件數量不多，問題線索整改不快，追繳、清退資金少，問題線索督辦不及時、不到位、超期辦理的現象存在。截止11月7日止，馬田鎮、高亭司鎮、便江鎮已立案查處的“雁過拔毛”案件數較多，悅來鎮、洋塘鄉、湘陰渡街道籌備辦、塘門口街道籌備辦、太和鎮、大布江鄉、龍形市鄉、七甲鄉等鄉鎮還沒有立案查處“雁過拔毛”案件。除便江鎮以外，大部分鄉鎮對上級交辦的問題線索核查處理較慢。除縣教育局對2件交辦的問題進行了立案查處、縣公安局立案查處了1件“雁過拔毛”問題外，其他縣直單位沒有立案查處 “雁過拔毛”案件。縣教育局、縣衛計局、縣財政局、縣房產局、縣民政局對發現的問題線索整改落實較快。

3.資料報送不規范。有的鄉鎮和縣直單位 “雁過拔毛”專項整治工作底數不清，數據上報不嚴謹、不準確、不及時。在“雁過拔毛”月報資料方面鄉鎮只有便江鎮每月及時報送，縣直單位中也只有縣財政局、縣民政局、縣國土資源局、縣林業局、縣衛計局、縣移民局等6個單位能及時報送。縣水利局、油麻鎮、馬田鎮、樟樹鎮、大布江鄉、七甲鄉等鄉鎮和單位存在遲報、未報、資料不全等現象。

四、下階段工作打算

下階段，我們將進一步傳導壓力、嚴明紀律、落實責任，推動“兩項”專項整治工作整治縱向延伸。

一要層層傳導壓力。進一步壓緊壓實縣級分管領導責任，督促檢查聯系或分管的鄉鎮、縣直單位開展“糾‘四風’、治陋”和“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治。要壓緊壓實各鄉鎮和成員單位責任，及時召開鄉鎮和“兩項”專項整治成員單位調度會議，通報當前工作開展情況，對下階段工作進行安排部署。同時將“兩項”整治工作列入年度黨風廉政建設責任制、績效考核和領導干部考核的內容。

二要緊扣整治重點。要緊緊圍繞“糾‘四風’、治陋”的“七大陋”和“雁過拔毛”的五個方面的問題進行案件查辦。將11月份作為案件查辦突擊月，要求全縣各鄉鎮立案查處“雁過拔毛”式腐敗問題案件1-2件以上，“雁過拔毛”成員單位向縣專項整治辦提供2-3條可立案或問責的線索。

三要加大整改力度。當前我縣“兩項”專項整治還存在薄弱環節，主要集中在臨設機構或各類重點工程、重大項目臨時指揮部違規兼職取酬、亂發濫補等問題的清理;扶貧開發領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費扶貧資金、違規公款吃喝方面等問題的查處。接下來，各單位、各鄉鎮要認真查擺問題，切實加大整改力度,明確整改責任,羅列整改清單，完善整改制度,確保限期整改到位。

四要強化追責問責。要把握時間節點，每月底對各鄉鎮和縣直單位開展“兩項”整治情況進行通報，對重點鄉鎮由縣紀委常委掛牌重點督辦。對“兩項”整治工作開展效果不好的鄉鎮和單位，由縣紀委書記對其黨委(黨組)主要負責人進行約談、縣紀委副書記對紀委(紀檢組)主要負責人進行約談。對“兩項”整治工作查處數據為零的鄉鎮和上報可立案或問責的線索為零的縣直單位，由縣專項整治辦組織人員進行重點檢查，對檢查存在問題的鄉鎮和縣直單位進行倒查，嚴厲追究單位主體責任和監督責任。

五要推動建章立制。對“兩項”專項整治工作情況進行全面總結，向縣委和市專項整治辦報告。針對專項整治中發現的系統性、普遍性問題和監管方面的漏洞，及時進行分析整改，健全完善并出臺相關監督和管理制度，以促“兩項”專項整治取得實實在在的成效。

五、需要提請研究通過的事項。

永興縣作風大整頓活動領導小組及其辦公室成員因人員調整，需重新明確下文，特此提請研究通過。