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我市會認(rèn)真開展自查,迅速整改,形成常態(tài)化的內(nèi)部督查機制,推進全市統(tǒng)戰(zhàn)工作全面落實。如下是高考知識網(wǎng)給大家整理的關(guān)于貫徹落實重大決策部署的自查報告,希望對大家有所作用。
9月13日下午,省委副書記、省長林鐸主持召開省政府第128次常務(wù)會議,研究了我省貫徹落實國務(wù)院重大政策措施情況自查報告,審議通過《甘肅省促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》及第四批全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動示范單位和第五批全國民族團結(jié)進步教育基地推薦名單。
會議強調(diào),國務(wù)院第三次大督查,是對我省貫徹落實*國務(wù)院重大決策部署,抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各項工作的一次大檢閱。日,省政府派出的10個督查組分赴14個市州和省直有關(guān)部門開展實地督查。從督查反饋情況看,我省在保持經(jīng)濟穩(wěn)發(fā)展、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、保障和改善民生等政策措施落實方面做了大量工作,但還有很多差距和不足。各地各部門要以高度的責(zé)任感,按照國務(wù)院督查要求,抓緊、抓細、抓實各項政策措施的落地,認(rèn)真做好自查整改工作,向*國務(wù)院和全省人民交出一份滿意的答卷。
會議要求,各地各部門要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院第三次大督查動員部署會議精神,在前期自查的基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力,突出深化“放管服”改革、促進社會投資尤其是民間投資持續(xù)健康發(fā)展、鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、實施結(jié)構(gòu)性減稅降費、公租房建設(shè)分配管理和化解房地產(chǎn)庫存等督查重點,繼續(xù)深挖細查,對發(fā)現(xiàn)的問題拉出清單、建立臺帳,明確整改時限,落實整改措施,做到邊查邊改、立行立改,務(wù)求取得實實在在的效果。要把接受督查的過程變成總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、推動工作的過程,既要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)我省的好經(jīng)驗、好做法、好典型,更要堅持問題導(dǎo)向,查補薄弱環(huán)節(jié),以此次國務(wù)院大督查為契機,進一步健全完善政策措施和體制機制,推動*國務(wù)院和省委省政府各項決策部署落地生根、抓實見效。要按照國務(wù)院《關(guān)于開展第三次大督查的通知》精神,對照國務(wù)院督查重點和口徑要求,分清邏輯層次,定性與定量分析相結(jié)合,進一步修改完善我省自查報告。自查報告要體現(xiàn)我省貫徹落實*國務(wù)院重大決策部署的做法、取得的明顯效果,尤其要用典型的案例、準(zhǔn)確翔實的數(shù)字來說明情況、陳述事實,確保工作評價能經(jīng)得起檢查。對一些具有普遍性、落實不到位、整改不徹底的問題,也要如實反映。省政府督查組要繼續(xù)指導(dǎo)相關(guān)市州和省直有關(guān)部門,按督查要求持續(xù)推進整改、完善基礎(chǔ)資料,誠懇接受國務(wù)院大督查。同時,要統(tǒng)籌兼顧,把抓好督查落實與舉辦絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會等重點工作結(jié)合起來,做到“兩不誤、兩促進”。
會議要求,各地各有關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),推進《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、國務(wù)院《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》和《甘肅省促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》的落實,不斷提升科技成果轉(zhuǎn)化的質(zhì)量和效率。要完善政策體系,加強政策協(xié)同,在實踐中規(guī)范相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化活動。要強化激勵措施,將科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況作為評價研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校和科技人員績效考評的重要指標(biāo),評價結(jié)果作為對其予以支持的參考依據(jù)之一,促進更多的科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,為全省經(jīng)濟社會穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。
會議審議了《甘肅省支持科技創(chuàng)新若干措施》,修改完善后報省委審定。
今年是“十二五”收官之年,也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。20xx年下半年以來,*、國務(wù)院圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生出臺的一系列重大政策措施,是否已在基層收到實效?目前已是年中,中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》對20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務(wù)作出的重要部署,實施情況如何?
針對這些問題,國務(wù)院日前派出督查組赴部分省份進行督查。此前,各地開展了自查并向國務(wù)院上報了自查報告。自查時間雖短,但各地高度重視,擺事實、找差距、尋癥結(jié),積極推動重大政策落地生根,深化改革呈現(xiàn)次第花開的好局面。
樹立責(zé)任意識,重大穩(wěn)增長工程加快實施初見成效
去年下半年以來,我國經(jīng)濟增速、就業(yè)、物價等主要指標(biāo)始終保持在合理區(qū)間。然而,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛與新舊動力轉(zhuǎn)換的拉鋸,讓不少地區(qū)感受到了“三期疊加”的壓力,一些地區(qū)的部分經(jīng)濟指標(biāo)回落幅度較大。
適應(yīng)新常態(tài),各地把穩(wěn)增長放在更重要的位置,樹立責(zé)任意識,認(rèn)真落實*、國務(wù)院穩(wěn)增長政策措施,推動重大穩(wěn)增長工程盡快實施。
穩(wěn)增長,增加合理有效投資,重在落實。今年一季度遼寧地區(qū)經(jīng)濟增速僅為1.9%,全國墊底。面對經(jīng)濟下行壓力,遼寧省委省政府把穩(wěn)增長作為全省工作的重中之重,把擴大合理有效投資作為穩(wěn)增長的重要抓手,建立項目推進責(zé)任制。為推動國務(wù)院重大政策措施落地生效,遼寧先后組織召開相關(guān)會議68次,實施重點督查58次。最新統(tǒng)計顯示,今年4月,遼寧省固定資產(chǎn)投資降幅比3月已收窄7.1個百分點。
穩(wěn)增長,擴大國內(nèi)消費需求,馬上行動。北京立足消費結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化擴大內(nèi)需,加快新能源汽車推廣應(yīng)用。今年新能源小客車配置指標(biāo)比去年增加1萬個,五環(huán)路內(nèi)建成“5公里半徑充電網(wǎng)”。前4月,北京推廣應(yīng)用新能源汽車2006輛,成為全國推廣應(yīng)用新能源汽車力度最大的城市。
穩(wěn)增長,促進外貿(mào)穩(wěn)定增長,爭分奪秒。湖南把發(fā)展開放型經(jīng)濟作為穩(wěn)增長的重要方面,認(rèn)真落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的若干意見》,主動參與“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設(shè),完善落實出口退稅負擔(dān)機制,支持湘企“走出去”。今年1?4月,湖南省進出口總額增幅高于全國同期均水27.6個百分點,其中出口額增長50%,增幅高于全國48.7個百分點。
穩(wěn)增長,國有企業(yè)發(fā)揮主力軍作用。江蘇強化國有企業(yè)穩(wěn)增長主體責(zé)任,完善經(jīng)營考核制度,提高凈資產(chǎn)收益率等權(quán)重,增加針對不同企業(yè)的分類指標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)由注重規(guī)模向注重質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變。今年一季度,江蘇省屬企業(yè)完成營業(yè)收入644億元,與去年同期基本持;實現(xiàn)利潤87億元,同比增長69.9%。
堅持問題導(dǎo)向,重大改革政策迎難而上加速落地
改革創(chuàng)新是保持經(jīng)濟穩(wěn)增長的不竭動力。去年以來,財稅改革重磅推出,價格改革穩(wěn)步前行,金融改革拉開大幕,戶籍制度改革打破堅冰……*、國務(wù)院著眼于涉及深層次利益調(diào)整、具有結(jié)構(gòu)支撐作用的“重頭戲”,發(fā)動改革攻堅戰(zhàn)。那么各地是否及時制定貫徹意見、實施辦法?打破利益藩籬,劃清權(quán)力邊界,究竟是“馬上就辦,真抓實干”,還是出現(xiàn)了“中梗阻”?自查堅持問題導(dǎo)向,各地及時發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、糾正問題。
下好簡政放權(quán)“先手棋”,各地不拖時間。行政審批繁瑣長期被企業(yè)詬病。去年3月,中央政府首次曬出“權(quán)力清單”,此后各地紛紛公布“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”“外商投資準(zhǔn)入負面清單”等,其中,四川加大清理力度,公布省、市、縣三級行政許可項目清單,省級行政許可事項由過去的700多項精簡至280項,是全國精簡力度最大省份之一。
唱好財稅改革“重頭戲”,各地不打折扣。財政問題實質(zhì)就是公共資源配置的體制機制問題。如何避免財政資金“撒胡椒面”?如何既利用稅收杠桿激活經(jīng)濟,又不制造“稅收洼地”?針對這些企業(yè)反映最強烈的問題,各地嚴(yán)格執(zhí)行國家減稅降費政策,提高財政資金使用效率,把有限資金用在“刀刃”上,讓更多企業(yè)卸包袱、得實惠。自去年下半年以來,河北省出臺了一批減免小微企業(yè)行政性收費的優(yōu)惠政策。今年一季度,河北省小微企業(yè)受惠面已達99.95%,減免稅額1.77億元。
圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟推進金融改革,各地不搞變通。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,“融資難、融資貴”一直令實體經(jīng)濟叫苦不迭。去年下半年以來國務(wù)院常務(wù)會議多次部署緩解企業(yè)“融資難、融資貴”問題,各地的具體實施細則也相繼出臺。以貴州為例,轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)已累計取消收費718項,降低收費標(biāo)準(zhǔn)178項。在積極引導(dǎo)金融機構(gòu)科學(xué)合理定價下,今年4月貴州省金融機構(gòu)貸款加權(quán)均利率水為7.73%,較去年同期、今年初分別下降57個和22.4個基點。
自查總結(jié)進步,也發(fā)現(xiàn)不足。當(dāng)前國家穩(wěn)增長政策措施密集出臺,對地方全面、及時、高效貫徹落實提出了更高的要求,不少地區(qū)自省還存在“政策執(zhí)行重布置、輕落實”,配套措施操作性不強,部門之間缺乏有效銜接和協(xié)調(diào)配合,政策落實評估機制有待完善等問題,影響了政策落實的效果。
增強攻堅信心,結(jié)構(gòu)調(diào)整立足實際穩(wěn)中有進
今年的《政府工作報告》指出,“實現(xiàn)較長時期的中高速增長,必須推動經(jīng)濟提質(zhì)增效、邁向中高端水”。中國經(jīng)濟步入新常態(tài),進入結(jié)構(gòu)調(diào)整膠著期,各地增強攻堅信心,打出轉(zhuǎn)型升級組合拳,列出轉(zhuǎn)型升級時間表,力求經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。
結(jié)構(gòu)調(diào)整,需要破舊立新,淘汰落后產(chǎn)能、消化過剩產(chǎn)能,刻不容緩。內(nèi)蒙古自治區(qū)積極清理鋼鐵、水泥、電解鋁違規(guī)項目87個,停建產(chǎn)能嚴(yán)重過剩項目8個,涉及鋼鐵產(chǎn)能55萬噸、水泥熟料558萬噸、水泥520萬噸。
結(jié)構(gòu)調(diào)整,就是有進有退,讓資源環(huán)境約束硬起來、強起來。“要向霧霾宣戰(zhàn)”,實施大氣污染防治行動,是本屆政府的鄭重承諾。污染在空中,根子在地上。煤炭大省山西今年將全面完成火電、鋼鐵、水泥、焦化企業(yè)及燃煤鍋爐大氣污染物防治設(shè)施提標(biāo)改造;城市建成區(qū)將全部淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐,提前兩年完成《大氣污染防治行動計劃》中的相關(guān)目標(biāo)任務(wù)。
結(jié)構(gòu)調(diào)整,有待補足短板,特別是讓農(nóng)業(yè)跟上來,讓農(nóng)民富起來。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團專門出臺精準(zhǔn)扶貧實施細則,明確中央財政專項扶貧資金用于精準(zhǔn)扶貧的投資比重不低于30%,以后每年遞增10%,采取以貧困戶股份、貸款貼息等形式,扶持各類新型經(jīng)營主體帶動貧困戶增收項目。
結(jié)構(gòu)調(diào)整,依靠創(chuàng)新驅(qū)動,關(guān)鍵是扭轉(zhuǎn)阻礙創(chuàng)新的機制體制。河南完善創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的政策措施,從今年起對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新由原來的“評項目、前補助”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸ㄩT檻、后補助、普惠制”,對科技研發(fā)和服務(wù)臺建設(shè)以獎代補,對創(chuàng)投機構(gòu)實行風(fēng)險補償,推動創(chuàng)新能力持續(xù)提升。
強調(diào)民生為本,重大舉措杜絕“花架子”“空殼子”
城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口,一個小小的戶口本,卻如同城市和農(nóng)村之間橫亙的高墻。加快戶籍制度改革,不僅關(guān)系著億萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的生存發(fā)展,更關(guān)系著新型城鎮(zhèn)化的質(zhì)量,關(guān)系著整個社會的公正義。
去年《國務(wù)院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》出臺后,各地區(qū)認(rèn)真貫徹,注重統(tǒng)籌謀劃,密切結(jié)合實際,加快改革步伐,努力讓戶籍制度改革成果更多更早惠及廣大人民群眾。截至5月底,河北、山西、吉林等18個省(區(qū)、市)已出臺了具體實施意見,其它省區(qū)市也正在深入開展調(diào)查研究,抓緊推出本地戶籍制度改革政策措施。從已出臺的政策措施看,各地普遍放寬了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶城鎮(zhèn)的政策,不少大城市還降低了落戶門檻。
戶籍制度改革只是重大民生舉措加快落地的一個縮影。重大民生舉措在基層落地,不僅注重效率,還更看重效果,杜絕“花架子”“空殼子”。
政府伸出“缺位的手”,民生投入更舍得。今年廣東省各級財政投入1900億元,集中力量提高底線民生保障水、完成新一輪扶貧開發(fā)“雙到”目標(biāo)。從5月起,每月跟蹤協(xié)調(diào)民生實事推進中的困難和問題,每季度通過媒體公布進展情況,主動接受社會監(jiān)督。
政府收回“越位的手”,變“救企業(yè)”為“救人”,在淘汰落后產(chǎn)能的同時,最大程度保護勞動者。今年2月,浙江制定出臺失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題的實施意見,對采取有效措施不裁員或少裁員的兼并重組、化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)給予穩(wěn)崗補貼。
政府調(diào)整“錯位的手”,支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),不靠“補貼”、靠環(huán)境。上海積極對接國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,大力優(yōu)化新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境,并完善問題發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、回應(yīng)機制,調(diào)研梳理“四新”經(jīng)濟發(fā)展面臨的36項問題,逐一協(xié)調(diào)解決,其中14項已經(jīng)解決,11項正在協(xié)調(diào),還有11項正在積極爭取國家層面政策突破。
“一分部署,九分落實”“落實能否到位,決定藍圖的實現(xiàn)”。隨著自查與督查的推進,各地正進一步增強機遇意識、責(zé)任意識,努力推動改革發(fā)展步穩(wěn)蹄疾。
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