(六)堅持生態(tài)優(yōu)先，持續(xù)改善人居環(huán)境

繼續(xù)推進生態(tài)環(huán)境保護和治理。編制完成黃石基本生態(tài)線控制規(guī)劃，適時劃定生態(tài)紅線。繼續(xù)推進“五邊三化”工程，重點抓好露天礦山關(guān)停和礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫綜合治理，力爭完成“五邊三化”三年行動目標任務(wù)的75以上。完成柯爾山?白馬山等生態(tài)公園建設(shè)，新增和改造綠地面積80公頃。加強工業(yè)領(lǐng)域重點行業(yè)污染防治，限期完成脫硫、除塵任務(wù)，淘汰黃標車5000輛，不斷改善空氣質(zhì)量。編制完成水資源保護規(guī)劃及水土保持規(guī)劃。抓好勁牌公司毛鋪和楓林酒廠生產(chǎn)水源地保護工作。加強以長江黃石段、富河和磁湖、大冶湖、保安湖、仙島湖、網(wǎng)湖為重點的水環(huán)境保護與生態(tài)修復(fù)，加快實施磁湖等亞行水污染綜合治理項目，完成青山湖綜合治理一期和磁湖濕地公園一期工程。抓好農(nóng)田土壤修復(fù)示范項目。

扎實推進節(jié)能減排。強化節(jié)能減排目標管理，全面完成主要污染物減排“十二五”目標任務(wù)。大力推進能源資源節(jié)約和循環(huán)利用，深入開展企業(yè)節(jié)能節(jié)水低碳行動。繼續(xù)更新節(jié)能環(huán)保的新能源公交車輛，實施公交車“油改氣”項目，確保清潔能源公交車占公交車總量的90左右。全面落實建筑節(jié)能設(shè)計標準，新增綠色建筑12萬方米。狠抓主要污染物減排工作，圍繞城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)、工業(yè)領(lǐng)域重點行業(yè)污染防治、農(nóng)業(yè)畜禽業(yè)污染源治理，實施一批減排項目。扎實推進國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市創(chuàng)建、國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點、全國工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點和新能源示范城市建設(shè)工作。支持市開發(fā)區(qū)推進國家低碳工業(yè)園區(qū)試點工作。支持有色公司爭創(chuàng)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地。

深入推進各項創(chuàng)建工作。按照定目標、定任務(wù)、定責(zé)任的要求，統(tǒng)籌推進“五城同創(chuàng)”工作。成功創(chuàng)建4個省級生態(tài)村、20個市級生態(tài)村。廣泛開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建活動，力爭在全國文明城市創(chuàng)建考評中取得好成績。對照國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建新標準，制定三年行動方案，加大衛(wèi)生社區(qū)創(chuàng)建力度，力爭全市社區(qū)全部達到衛(wèi)生社區(qū)創(chuàng)建標準，確保通過省級衛(wèi)生城市復(fù)查和國家衛(wèi)生城市省級考核。加快實施118個環(huán)保模范城創(chuàng)建項目，完成項目總數(shù)的60以上。扎實開展“綠滿黃石”行動，新增植樹造林15萬畝。強化森林防火基層基礎(chǔ)工作。認真抓好三級園博會籌辦工作，按期完成中國(武漢)第十屆國際園林博覽會黃石展園建設(shè)和園區(qū)布展工作，成功舉辦第二屆黃石(陽新)園博會。

(七)堅持民生為本，切實增進民生福祉

提升就業(yè)和社會保障水。完善和落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，深入實施科技孵化創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)工程，切實抓好各級各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園(街)建設(shè)。抓好社會保險擴面征繳和清欠追繳，將被征地農(nóng)民統(tǒng)一規(guī)范納入養(yǎng)老保險范疇，力爭“五險”參保新增2萬人。全面落實職工生育保險和居民醫(yī)療保險新政策。進一步提高新農(nóng)合保障能力，確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99以上。加大社會救助力度，提高城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障標準，全面建立“救急難”工作體系。加快推進養(yǎng)老服務(wù)社會化，完成市福利院新院一期工程，力爭城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村老年人互助式養(yǎng)老服務(wù)達到30。深入推進全國共有產(chǎn)權(quán)住房試點工作，完善住房供應(yīng)體系，滿足各類群體的住房需求。

提升基本公共服務(wù)水。加快推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，做好陽新縣和市開發(fā)區(qū)省級評估驗收工作。加大高中階段學(xué)校布局調(diào)整力度，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育和民辦教育，支持高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。完善和落實教育資助政策。積極推進教育信息化建設(shè)。繼續(xù)推進公立醫(yī)院改革，全面推行分級診療制度，鞏固完善基本藥物制度。深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提檔升級活動。支持民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展。認真做好重大疾病防治、衛(wèi)生應(yīng)急和婦幼保健工作。依法治理出生人口性別比偏高和違法生育反彈問題，穩(wěn)妥實施“單獨二孩”政策。進一步完善公共文化設(shè)施，繼續(xù)抓好農(nóng)村文化室和文化禮堂建設(shè)。大力加強文藝創(chuàng)作，努力將話劇《劉倫堂》打造成精品劇目。加大文物保護力度，啟動華新水泥廠舊址保護與展示利用工程，做好第一次全國可移動文物普查。加快全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，支持舉辦第二屆半程馬拉松邀請賽。啟動省第十五屆運動會籌備工作。

提升社會治理水。加快推進全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)，進一步抓好社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理，加強社工隊伍建設(shè)，建成20個城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)站。加強和改進信訪工作，暢通群眾訴求渠道，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作機制，及時化解各類矛盾糾紛。堅持不懈抓好安全生產(chǎn)，嚴格落實各級各方責(zé)任，持續(xù)抓好打非治違、超載超限專項整治，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品檢測和安全治理能力建設(shè)，讓人民群眾吃上安全的食品、用上放心的藥品。深入推進安黃石建設(shè)，強化社會治安綜合治理，加強立體化防控體系建設(shè)，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，保障人民群眾安居樂業(yè)。

與此同時，編制完成“十三五”規(guī)劃、2049年城市遠景規(guī)劃。加強全民國防教育，支持駐黃部隊現(xiàn)代化建設(shè)，推動軍民融合深度發(fā)展，爭創(chuàng)省“雙擁”模范城。全面貫徹落實黨的民族宗教工作方針政策，繼續(xù)抓好援藏、援疆等工作。深化與友好城市交流合作。重視和支持老齡事業(yè)發(fā)展。切實保障婦女和未成年人權(quán)益。繼續(xù)做好統(tǒng)計、物價、史志、對臺等工作。

今年，我們將認真辦好人民群眾關(guān)心的十件實事。(1)實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬人，就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.5萬人;幫扶成功創(chuàng)業(yè)6000人，帶動就業(yè)1.8萬人。(2)開工建設(shè)各類保障性住房19324套，基本建成9611套，分配13690套。(3)為困難群體和農(nóng)民工辦理法律援助案件1200件、法律援助事項12000件。(4)對150戶貧困殘疾人家庭實施無障礙改造，為300名0?6歲貧困殘疾兒童提供搶救性康復(fù)服務(wù)，為貧困精神殘疾人發(fā)放1000張服藥卡，為貧困殘疾人免費發(fā)放1500件輔助器具，免費為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)5000人次，為9000名特困重度殘疾人提供生活補助。(5)對500例晚期血吸蟲病人實施免費救治。(6)完成通村公路160公里。(7)創(chuàng)建30所義務(wù)教育階段標準化學(xué)校，新建10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，創(chuàng)建5所農(nóng)村市級示范幼兒園。(8)實施“放心糧油”工程，建成30個糧油示范連鎖店。(9)建設(shè)總長20公里城市綠道10條。(10)實施“黃石城鎮(zhèn)光網(wǎng)改造工程”，新增光網(wǎng)覆蓋家庭20萬戶，實現(xiàn)城市家庭光網(wǎng)全覆蓋;實施廣播“村村響”工程，覆蓋3000個村組;實施有線網(wǎng)絡(luò)智慧社區(qū)項目，建設(shè)完成1200個WIFI熱點。

(八)轉(zhuǎn)變政府職能，著力打造開明、精明、廉明、親民政府

堅持依法行政。加強政府系統(tǒng)工作人員法治教育，增強遵守憲法和法律的自覺性，運用法治思維、法治方式推進工作，解決問題。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，進一步提高辦結(jié)率。健全完善重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定制度，建立重大決策終身責(zé)任追究、責(zé)任倒查機制，提高政府決策科學(xué)化、民主化水。堅持依法行政，嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力，構(gòu)建“權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障”的行政職能體系，堅持做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化權(quán)力公開、決策公開、政務(wù)公開，完善政府信息發(fā)布制度，主動接受人民群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。全面完成“六五”普法任務(wù)。

堅持高效行政。建立健全改進作風(fēng)常態(tài)化機制，嚴格落實中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”和市委“六點要求”，堅決遏制“四風(fēng)”，著力推進行政“不作為、慢作為、濫作為”等專項整治，不斷鞏固群眾路線教育實踐活動成果，以抓鐵有痕的作風(fēng)推動工作有效落實。強化行政效能監(jiān)察，將政府目標考核管理全部納入電子督查監(jiān)察系統(tǒng)，實行項目化、目標化、時限化、責(zé)任化管理和全程跟蹤問效。建立健全公務(wù)員“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”責(zé)任體系，全面落實行政問責(zé)制，加強對濫用權(quán)力、行政缺位、決策失誤、作風(fēng)拖沓等問題的責(zé)任追究，打造一支清廉為官、事業(yè)有為的公務(wù)員隊伍。建立完善以結(jié)果為導(dǎo)向的工作落實機制和常態(tài)化社會評議評價機制，健全政府重點工作定期通報、電視資政評議、群眾代表詢問質(zhì)詢制度，不斷提升政府的執(zhí)行力和公信力。

堅持廉潔從政。嚴格落實政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深化崗位權(quán)力風(fēng)險防控，加強公共資源交易監(jiān)管，健全用制度管權(quán)、管事、管人長效機制，保證政府權(quán)力規(guī)范運行。堅持正風(fēng)肅紀、猛藥去疴，嚴厲查處違紀違法案件，堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，堅決查處損害群眾利益行為，堅決嚴懲腐敗分子，以廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效保障發(fā)展、取信于民。堅持儉樸從政、過緊日子，嚴格執(zhí)行中央?yún)栃泄?jié)約、反對浪費的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)開展“吃空餉”、“小金庫”專項清理，嚴控“三公”經(jīng)費支出，把更多的公共財力用于改善民生、推動發(fā)展。

各位代表!百舸爭流，破浪者領(lǐng)航;千帆競發(fā)，奮勇者當先。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，乘著全面深化改革的東風(fēng)，適應(yīng)新常態(tài)，干出新作為，為推動黃石轉(zhuǎn)型發(fā)展作出新的更大的貢獻!