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按照中央的部署和要求,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育將作為今年黨建工作的龍頭任務(wù),組工干部必須學(xué)先一步,學(xué)早一步,對照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng),自覺做到“四講四做”。
講黨性,力做政治上的“明白人”。講政治,是對組工干部第一位的要求,是最重要的政治品格,也是黨性修養(yǎng)和優(yōu)良作風(fēng)的根本體現(xiàn)。對黨忠誠,就是要講政治。組工干部必須堅(jiān)定不移講政治,始終堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命,保持對黨的絕對忠誠,經(jīng)常、主動地向*看。要牢記政治責(zé)任,憂黨憂在深處、擔(dān)當(dāng)擔(dān)在難處、守責(zé)守在實(shí)處,嚴(yán)格按黨的政策辦事、按規(guī)章制度辦事、按組織程序辦事,自覺做政治上的明白人、清醒人、局中人。要自覺學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),*系列重要講話精神,學(xué)習(xí)焦裕祿、楊善洲等先進(jìn)感人事跡,做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨護(hù)黨、在黨憂黨,牢記黨的歷史,傳承黨的精神,不忘黨恩、對黨忠誠。
講規(guī)矩,爭當(dāng)黨風(fēng)政風(fēng)的“風(fēng)向標(biāo)”。孟子曰:“不以規(guī)矩,無以成方圓”。什么是規(guī)矩?規(guī)矩就是對人的行為的一種約束,是做人行事的一個尺度。對于組工干部來說,增強(qiáng)法紀(jì)意識是提高制度執(zhí)行力的前提。而法紀(jì)意識并不是天賦的,只有通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、加強(qiáng)修養(yǎng)和鍛煉才能形成。組工必須在深入學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)黨章、憲法及有關(guān)法律知識,不斷增強(qiáng)自己的法紀(jì)觀念,要自覺守法、嚴(yán)格守法,把法律作為“地雷場”踩不得,把黨紀(jì)作為“高壓線”碰不得,令必行、禁必止。組工干部作為管黨員的黨員、管干部的干部,一舉一動、一言一行都起著重要的示范引導(dǎo)作用,一定要講規(guī)矩,切實(shí)做到真正懂規(guī)矩、帶頭用規(guī)矩、自覺守規(guī)矩。要把講規(guī)矩當(dāng)做一種責(zé)任,樹立法律面前人人等,制度面前沒有特權(quán)的觀念。
講擔(dān)當(dāng),勤為履職盡責(zé)的“急先鋒。對組工干部而言,有崗位就有責(zé)任,有責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。有多大擔(dān)當(dāng),就能干多大事業(yè)。勇于擔(dān)當(dāng)抓好落實(shí),就是練就“千斤重?fù)?dān)一肩挑”的鐵肩膀,既從黨建工作的目標(biāo)和職責(zé)上倒排,又從迫切需要解決的問題順推,在實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)上堅(jiān)定不移,在解決問題上擔(dān)當(dāng)作為。要始終本著對黨和人民的事業(yè)極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,把工作當(dāng)追求,視職業(yè)為事業(yè),精心謀事,潛心干事,專心成事,為黨建事業(yè)貢獻(xiàn)全部心力,推動各項(xiàng)工作都嚴(yán)起來、實(shí)起來。要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”和黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé),緊緊圍繞組織工作目標(biāo)任務(wù),開動腦筋謀思路,撲下身子抓落實(shí),確保黨建工作有人抓、有人管,落實(shí)到位,成效顯著。
講服務(wù),甘當(dāng)黨員群眾“貼心人”。“全心全意為人民服務(wù)”是黨的根本宗旨。組工干部行使職能意味著“責(zé)任、服務(wù)、奉獻(xiàn)”。服務(wù)是黨執(zhí)政的前提和基礎(chǔ),只有牢固樹立服務(wù)大局、服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識,增強(qiáng)服務(wù)觀念,提高服務(wù)能力、服務(wù)的質(zhì)量和效率,才能使黨建工作落到實(shí)處。組工干部強(qiáng)化服務(wù)意識,就是要把服務(wù)的理念,貫穿到組織工作之中,對黨員干部開展有針對性的教育,改進(jìn)工作作風(fēng)、端正服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)水,努力提升服務(wù)本領(lǐng),把黨建工作融入到業(yè)務(wù)工作中去。要為工作大局和基層群眾提供有效的服務(wù),激發(fā)黨員干部服務(wù)熱情,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),當(dāng)好黨員干部和人民群眾的貼心人。
守紀(jì)律、講規(guī)矩,不僅是黨員干部的基本政治素質(zhì),也是對黨員干部黨性的重要考驗(yàn),對政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部來講,只有守紀(jì)律、講規(guī)矩,不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識,才能把握好自己的角色和位置,更好地抓好落實(shí)。
一是牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識,自覺置身于規(guī)矩之下。堅(jiān)持用*系列重要講話精神武裝頭腦、統(tǒng)領(lǐng)工作,堅(jiān)定理想信念,始終與黨同心對黨忠誠,在任何情況下都在上政治上行動上同*保持高度一致,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委的重大決策部署,堅(jiān)決維護(hù)中央、省委的權(quán)威,確保政令暢通;始終把政府工作置于市委的領(lǐng)導(dǎo)之下,放在全市大局中去思考、去定位、去推進(jìn),嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報告制度,自覺維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài);認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定,重大問題、重要事項(xiàng)堅(jiān)持廣泛聽取意見、集體討論決定;嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,動真碰硬開展批評與自我批評,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性,形成團(tuán)結(jié)一心抓發(fā)展、合心合力干事業(yè)的良好工作氛圍。
二是強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,做到“政府有權(quán)不可任性”。堅(jiān)持把依法行政作為基本要求,著力提高運(yùn)用法治思維和法治方式履職能力,扎緊扎牢制度“籠子”,讓紀(jì)律嚴(yán)起來,把規(guī)矩立起來。健全政府內(nèi)部權(quán)力制約機(jī)制,對權(quán)力集中的部門和崗位,實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),定期輪崗,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用;完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督,改進(jìn)上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)的監(jiān)督,加快建立和完善權(quán)力清單制度,讓政府部門“法無授權(quán)不可為”;推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮行政復(fù)議在實(shí)施行政監(jiān)督和化解行政爭議中的重要作用;完善審計監(jiān)督制度,實(shí)行審計監(jiān)督全覆蓋,加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計力度;全面推行政務(wù)公開,完善政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開制度,推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開;自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督,堅(jiān)決執(zhí)行市人大決定決議,主動聽取市政協(xié)意見建議,認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員建議案、提案。
三是認(rèn)真履行主體責(zé)任,營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。堅(jiān)持把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩擺在更加重要的位置,進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任意識,鍥而不舍、馳而不息地把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入,抓常抓細(xì)抓長。將政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作納入政府工作目標(biāo)管理體系,與改革發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同落實(shí),切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé);持之以恒加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅整治庸政懶政怠政,大力整治不作為、慢作為的機(jī)關(guān)病,支持和保護(hù)敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬的干部;旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督,從嚴(yán)查辦違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為,使干部守紀(jì)律、講規(guī)矩成為自覺和常態(tài)。
四是嚴(yán)于律己率先垂范,爭做守紀(jì)律、講規(guī)矩的楷模。堅(jiān)持做到自重、自省、自警、自勵,帶頭遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和辦事程序,自覺守住為人為官的根本,守住、道德和法紀(jì)的底線。
在十八屆中央紀(jì)委五次全會上,強(qiáng)調(diào)指出,要“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”,“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”。這些重要論述,深刻闡明了遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的極端重要性。黨員干部特別是高級干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識,把牢政治方向,在守紀(jì)律、講規(guī)矩上當(dāng)樣板作表率。
黨的紀(jì)律和規(guī)矩,是決定黨能否保持凝聚力和戰(zhàn)斗力、戰(zhàn)勝困難和風(fēng)險考驗(yàn)、爭取更大勝利的重要條件,主要包括四個方面的內(nèi)容,即“黨的章程、黨的紀(jì)律、國家法律、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例”,這是我們黨的各級組織和全體黨員必須嚴(yán)格遵守的行為規(guī)范。
中國共產(chǎn)黨在斗爭中誕生,在斗爭中成長和壯大,我們黨的紀(jì)律規(guī)矩也相生相伴、歷經(jīng)考驗(yàn)。1921年的第一個《黨綱》,黨的二大通過的第一個《黨章》,對黨的性質(zhì)、任務(wù)以及黨員政治立場、保守秘密等作出明確規(guī)定。在革命戰(zhàn)爭年代,面對血雨腥風(fēng)、外敵入侵,黨制定了許多強(qiáng)隊(duì)伍、聚民心、保勝利的紀(jì)律措施。在*和改革開放時期,黨的紀(jì)律建設(shè)不斷發(fā)展完善,健全民主集中制和黨規(guī)黨紀(jì),相繼出臺《紀(jì)律處分條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《廉政準(zhǔn)則》等一批規(guī)章制度,黨紀(jì)黨規(guī)建設(shè)逐步制度化、規(guī)范化、法治化。黨的十八大以來,著眼進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭,*和中央軍委下大力糾治“四風(fēng)”,以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗,清理健全黨內(nèi)法規(guī),改革紀(jì)律檢查體制,建立巡視制度,出臺《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《嚴(yán)格軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律約束的若干規(guī)定》《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定》等,黨的紀(jì)律建設(shè)進(jìn)入全新階段。
黨紀(jì)與國法共同構(gòu)成法治防線。國法是每個公民都要遵守的法律制度,而黨紀(jì)是對共產(chǎn)黨員這一特殊群體的特殊要求,是由我們黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和先進(jìn)性要求決定的,必然嚴(yán)于國法。鄧小同志說過:“沒有黨規(guī)黨法,國法就很難保障。”黨規(guī)黨紀(jì)不僅要管黨,還有保障國法有效執(zhí)行和引領(lǐng)社會風(fēng)氣的重要作用。對黨員干部違法犯罪,不僅要受到與普通公民同樣的法律制裁,還要受到黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅懲處,哪怕是一些涉及道德層面的問題,黨規(guī)黨紀(jì)都有嚴(yán)格界定,一旦違背,就必須依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究。
中國共產(chǎn)黨為什么把紀(jì)律看得比生命還重要?“西柏坡組歌”中有一段歌詞作了詮釋。歌詞唱到“我們從哪里認(rèn)識你”,中國的勞苦大眾就是從紅軍不拿群眾一針一線、解放軍不吃老鄉(xiāng)一個蘋果、官兵戰(zhàn)上海露宿街頭等無數(shù)共產(chǎn)黨軍隊(duì)與國民黨軍隊(duì)在嚴(yán)守紀(jì)律的反差中,認(rèn)識了我們的黨和軍隊(duì),換來的是老百姓“最后一尺布用來縫軍裝,最后一碗米用來做軍糧,最后的老棉襖蓋在了擔(dān)架上,最后的親骨肉送他到戰(zhàn)場”,換來的是“隊(duì)伍打到哪,小車緊跟上”,換來了人民擁護(hù)的新中國。有人說,共產(chǎn)黨奪天下,贏就贏在了人心上、贏在了人民的信任上,也可以說贏在了嚴(yán)明的紀(jì)律上。
反復(fù)告誡各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識,在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率,自覺做政治上的“明白人”。這是*和站在黨和國家長治久安的高度,從黨的紀(jì)律建設(shè)入手、從作風(fēng)建設(shè)上突破,著力解決建黨、制度治黨問題深遠(yuǎn)的政治考量。每一名黨員干部都要自覺地把個人的前途命運(yùn)與黨、國家和民族的前途命運(yùn)緊密地聯(lián)系在一起,與黨同心同德、同舟共濟(jì),在守紀(jì)律講規(guī)矩上當(dāng)樣板作表率。
要在“學(xué)而信”上當(dāng)樣板作表率,用堅(jiān)定的信仰夯實(shí)守紀(jì)律講規(guī)矩的政治根基。黨員干部犯錯誤、栽跟頭,多是栽在政治信仰上、栽在紀(jì)律規(guī)矩上。這告誡我們,馬克思主義的理論素養(yǎng)是黨員干部必備和首要的素質(zhì),是保持政治定力、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的根基,是黨員干部安身立命的“護(hù)身符”。只有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正率先學(xué)懂了、悟透了,發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同、高度自覺地堅(jiān)信、心甘情愿地踐行,才有資格給部隊(duì)當(dāng)樣板作表率。
要在“學(xué)而用”上當(dāng)樣板作表率,用優(yōu)良的學(xué)風(fēng)增強(qiáng)守紀(jì)律講規(guī)矩的政治自覺。學(xué)而用就是學(xué)以致用,本質(zhì)是個學(xué)風(fēng)問題,目的是改造主觀世界、指導(dǎo)工作實(shí)踐。在延安整風(fēng)時,毛*就告誡全黨,學(xué)風(fēng)問題是非常重要的問題,是第一個重要的問題。批評形式主義的學(xué)風(fēng),指出這種學(xué)風(fēng)“學(xué)的時候就沒打算用”。這樣不良的學(xué)風(fēng),長期在黨員干部隊(duì)伍中滋生蔓延,會使我們的“政治免疫力”下降,政治肌體處于“亞健康”狀態(tài),只要有不良風(fēng)氣的誘因,就會發(fā)病,做出違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩的事情。
要在“學(xué)而行”上當(dāng)樣板作表率,用模范的行動踐行守紀(jì)律講規(guī)矩的政治要求。爭做“四有”革命軍人,踐行軍隊(duì)好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”,關(guān)鍵要落實(shí)到具體行動上,當(dāng)下最重要的是體現(xiàn)在嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)矩上,這就是學(xué)而行。當(dāng)年紅軍長征兩萬五千里歷經(jīng)千難萬險而不潰散,作戰(zhàn)中攻無不克、戰(zhàn)無不勝,就是因?yàn)槲覀兊狞h員干部沖鋒在前、退卻在后,吃苦在前、享受在后。今天,我們強(qiáng)調(diào)學(xué)而行,就是要心中有黨、對黨忠誠,自覺做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨;牢記使命、善謀打仗,自覺做到敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績突出;心中有戒、個人干凈,自覺做到遵規(guī)守紀(jì)、一塵不染。即將迎來的深化國防和軍隊(duì)改革,是對每一名黨員干部最現(xiàn)實(shí)的考試,這既是紀(jì)律考核,更是政治考驗(yàn)。黨員干部一定要在講政治、顧大局、守紀(jì)律、聽招呼上展現(xiàn)出更高的標(biāo)準(zhǔn),為部隊(duì)當(dāng)樣板作表率。
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