2017年班子成員關于追趕超越心得體會

市委六屆十三次全會，深刻分析當前經濟形勢，客觀總結上半年全市經濟工作，安排部署下半年各項工作，通過了關于召開中國共產黨咸陽市第七次代表大會的《決議》。達到了統一、明確任務，提振信心、團結士氣，凝聚共識、鼓舞干勁的目的。現在的關鍵是全力以赴抓好貫徹落實。

這次會議變“說”做主為“看”當先，集中一天半時間觀摩，使參會者人到、心到、腦到，仔細看、認真聽、用心想，在看中找差距，在比中知位次，項目建設進度、經濟發展成效、脫貧攻堅舉措、社會事業進展，一看知成績，一比見不足。這種務實清新的會風，不做虛功，務求高效，開出了新風尚、開出了新氣象、開出了新成效!

明者因時而變，強者乘勢而進。貫徹落實全會精神，必須冷靜客觀研判形勢，堅定必勝信心、保持戰略定力。今年以來，面對復雜嚴峻的經濟形勢，全市上下要在市委、市政府的堅強領導下，積極踐行五大發展理念，緊盯追趕超越，實施對標管理，以推進供給側結構性改革為主線，堅持一手抓穩增長、擴投資，一手抓調結構、促轉型，全市經濟發展呈現總體趨穩、穩中有進的態勢。綜合判斷，下半年我們面臨的局勢錯綜復雜、存在的問題不可小覷。全市上下要深入學系列重要講話特別是“七一”重要講話精神，認真落實“四個全面”戰略布局和“五個扎實”任務，按照市委六屆十三次全會提出的新要求，堅持目標不變、標準不降、力度不減，既堅定必勝信心、保持戰略定力，不忘初心、繼續前進;又增強憂患意識、瞄準短板不足，抓住機遇、迎難而上，統籌做好穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險等各項工作。要堅持發展第一要務不動搖，堅定完成全年目標的決心不動搖，樹立系統思維，以穩經濟增長、促有效投資為主要目標，以優化發展環境、強化工作責任為重要保障，著力在“精準”上下功夫，確保各項工作有力、有序、有效推進，努力保持經濟穩發展走勢，確保“十三五”開好局、起好步。

發展是解決所有問題的“金鑰匙”，這把“金鑰匙”熔鑄著心血、智慧、汗水乃至淚水。貫徹落實全會精神必須以五大發展理念為引領，著力促進工業穩定增長，著力擴大有效投資規模，著力深化改革擴大開放，著力推動縣域爭先進位，著力提升領導經濟工作能力，堅持速效并重、對標管理，推動增長保持中高速、產業升級中高端、發展邁向中高級。

“綠水青山就是金山銀山。”貫徹落實全會精神，要堅持以系統化思維推進生態文明建設，鐵腕推進治污降霾，深入開展節能減排。加快實施生態治理，持之以恒主動優化生態環境，還清“舊賬”，不欠“新賬”，實現生態環境和經濟發展的共贏，讓咸陽青山常在、綠水長流、空氣常新。

衡量經濟發展效益，既要看政府的“口袋”、企業的“口袋”，更要看老百姓的“口袋”。貫徹落實全會精神，就要牢固樹立以人民為中心的發展，推進精準脫貧攻堅，傾情辦好民生實事，加快文明創建步伐，切實維護大局穩定，竭心盡力保障和改善民生，不斷完善制度、協調利益、推進普惠，努力提升人民群眾獲得感和幸福感。

治國必先治黨，治黨務必從嚴。貫徹落實全會精神，必須全市各級黨組織要上心用勁抓“兩學一做”學習教育，嚴字當頭抓市縣換屆，馳而不息抓正風肅紀。要認真貫徹市委關于推進全面從嚴治黨的《若干措施》，從嚴上要求、向實處著力，不斷提升黨的建設科學化水，為完成全年目標任務提供堅強組織保障。

一分部署，九分落實。再好的綱領、再好的決策，沒有落實一切都等于零。各級黨組織要認真落實省委“三項機制”和市委“實施細則”，引導黨員干部把全部心思和精力用在干事創業上，使“馬上就辦、辦就辦好”成為咸陽干部作風的鮮明標識。要堅持一盤棋，發揚“釘釘子”精神，把重點任務項目化、節點化，上下聯動、群策群力，環環緊扣推動工作落實。對在抓落實上虎頭蛇尾、打折變通、搞上有政策、下有對策，貽誤了發展良機、拖了全市后腿的，必須嚴肅處理，決不姑息遷就。

起勢看前半程，成局看后半程。全市各級黨組織和黨員干部要在市委市政府的堅強領導下，咬緊牙關、卯足勁頭，甩開膀子、真抓實干，把穩的基礎打得更牢，把進的步子邁得更大，確保順利完成全年目標任務，實現“十三五”發展“開門紅”，為加快建設富強人文健康新咸陽作出新的更大貢獻!

2017年班子成員關于追趕超越心得體會

黨的群眾路線教育實踐活動到了盤點交賬的關鍵時刻。日，中共中央政治局常委、中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組組長劉云山日主持會議研究安排教育實踐活動總結等工作時指出，現在人們最擔心的是不良作風反彈，最盼望的是把改進作風的好態勢堅持下去。要樹立常態化長效化的意識，健全常態化長效化的工作措施，把教育實踐活動中的有效措施辦法固化下來，融入黨的建設經常性工作之中。此前，劉云山同志在出席群眾路線教育實踐活動理論研討會并講話時強調，要深入學系列重要講話精神，認真總結黨的群眾路線教育實踐活動成功經驗，著力深化對作風建設的規律性認識，把貫徹黨的群眾路線不斷引向深入。

教育實踐活動盤點交賬，一方面要言而有信深化落實整改，不達目的不罷休，把群眾滿意作為評價活動成效的根本標準，另一方面著眼常態化、長效化，固化教育實踐活動取得的重要實踐成果、制度成果、理論成果，堅持黨要管黨、從嚴治黨，推動形成風清氣正的良好政治生態。把成功經驗提煉好，深化對作風建設的規律性認識，是鞏固教育實踐活動成果，對癥下藥治理頑疾，改進黨的作風長效機制和剛性約束的重要工作和方法。

規律是事物之間的內在的必然聯系，世間萬事萬物運行都有規律。北宋蘇洵曾經說:“事有必至，理有固然，惟天下之靜者，乃能見微而知著。月暈而風，礎潤而雨，人人知之。”規律往往不斷重復出現，在一定條件下起經常性的作用，并且決定著事物必然向著某種趨向發展。抓住了規律，就等于抓住了事物的“牛鼻子”，就能做到見微知著、預風測雨，不斷從“必然王國”走向“自由王國”。

*指出，作風建設關鍵是要在抓常、抓細、抓長上下功夫。強調，作風建設是永恒課題，要標本兼治，經常抓、見常態，深入抓、見實效，持久抓、見長效，通過立破并舉、扶正祛邪，不斷鞏固和擴大已經取得的成果，努力以優良的黨風政風帶動全社會風氣根本好轉。深刻領會、貫徹落實的重要講話精神，把“抓常、抓細、抓長”轉化為作風建設上的約定俗成，就必須從正反兩個方面把握規律性認識，切實做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為，確保作風建設有的放矢。

無論是剎“四風”還是樹正氣，作風建設上的“破”和“立”都要立足于著力深化規律性認識，從把握規律入手順藤摸瓜、庖丁解牛，真正發揮荀子所說的“以知遠，以一知萬，以微知明”的作用。切不可大而化之、眉毛胡子一把抓、隔靴搔癢，更不能南轅北轍、無的放矢。“四風”問題最大特點是反復性和頑固性，這也是作風頑癥“風過草抬頭”，屢禁屢犯、禁而不絕的癥結所在。要根治這兩大難題，就要從其成因、蔓延等規律性特點上尋找突破口，開展“靶向治療”，破解其重復出現的基因鏈，鏟除其形成的土壤，改變其滋長的氣候環境，并培元固本、形成長效，確保痼疾不復發、“四風”不反彈。同樣，作風建設在“立”的問題上，也要探索規律，善于總結和推廣成功做法、典型經驗，由點及面，形成制度，使之蔚然成風。

云山同志用六個“牢牢把握”深刻闡述了如何從認識到實踐不斷深化貫徹群眾路線的過程，即:牢牢把握世界觀人生觀價值觀這個總開關、牢牢把握作風建設這個重要突破口、牢牢把握實現好維護好發展好最廣大人民根本利益這個出發點和落腳點、牢牢把握黨員領導干部這個關鍵、牢牢把握制度機制這個重要保障、牢牢把握推動黨和國家事業發展這個目的。這六個“牢牢把握”，其貫穿的一根紅線就是確保作風建設“抓常、抓細、抓長”，這也是深化對作風建設的規律性認識的過程。

“小洞不補，大洞吃苦。”當下，作風建設上的問題往往由小事而萌發，許多芝麻綠豆大的事看似無關痛癢，但如果聽之任之，一旦形成“蝴蝶效應”，不僅嚴重敗壞黨風政風，破壞黨和人民群眾的血肉聯系，動搖我們的執政基礎，甚至可能江山易主、亡黨亡國。這次群眾路線教育實踐活動，之所以廣泛贏得了人民群眾的充分信賴，有力促進了黨風政風好轉，取得了重要的實踐成果、制度成果、理論成果，關鍵在于圍繞為民務實清廉的主題，認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，狠抓“四風”不松勁，嚴肅認真開展批評和自我批評，進行突出問題專項整治，堅決掃除作風之弊、行為之垢。

行動決定慣，慣決定作風，作風決定規律。作風建設就是要敢于較真，從點滴小事抓起，持之以恒、久久為功，從而由量的積累到質的飛躍，由自我約束到自然而然，讓好作風成為常態、化作規律。

2017年班子成員關于追趕超越心得體會

黨員干部是推動發展的骨干力量。今年4月，省委書記婁勤儉結合“兩學一做”學習教育提出，要圍繞落實*對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”。經過3個月的調查研究、分析論證，日省委研究通過并正式印發“三項機制”文件，其根本目的在于充分調動各方面的積極性主動性創造性，充分激發各級各類干部謀發展促發展的新動能新活力，為全省譜寫追趕超越新篇章提供更加堅強有力的組織保障。全省組織人事系統作為“三項機制”的重要執行者和推動者，一定要率先學習理解、帶頭貫徹落實。

一、充分認識“三項機制”的時代背景和重大意義

推動建立“三項機制”，是省委落實中央“三個區分開來”要求的重要舉措，更是推進全面從嚴治黨的重要抓手。

第一，建立“三項機制”是實現陜西追趕超越的重要保障。當前，陜西經濟社會發展下行壓力不斷增大，面對區域發展不夠協調、資源環境制約日趨凸顯、創新發展內生動力不足、脫貧攻堅任務繁重等問題和差距，能不能協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實“五大發展理念”，能不能把*對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求變成現實、落地生根，關鍵在于各級黨組織和領導干部的引領作用。建立“三項機制”，就是要激勵各級黨政干部以主動擔當、積極作為的勇氣，更好帶領群眾干事創業、成就事業、建功立業。

第二，建立“三項機制”是深化我省黨的建設制度改革的創新實踐。幾年來，立足于反“四風”、正黨風、轉作風，省委相繼出臺和完善了年度目標考核、領導班子和領導干部綜合研判、從嚴管理干部等一系列制度辦法，體現了嚴字當頭、一嚴到底，從嚴管理干部工作成效顯著。建立“三項機制”，突出了鼓勵激勵，更好地體現出嚴中有愛、寬嚴相濟、剛柔并重的理念和導向，是對我省黨建制度改革的一次再深化，對干部人事制度的一次再完善。

第三，建立“三項機制”是激發全省干部隊伍活力的迫切需要。當前，全省干部隊伍的主流是好的，但伴隨著少數干部的各種特權被清零、違規福利被取消，部分干部困惑增多，動力不足，出現了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題。建立“三項機制”，就是著眼于把明規矩立起來、挺在前，一方面要求干部自覺履職、嚴以用權，決不能胡亂作為;另一方面鼓勵干部放開手腳、大膽干事，決不能毫無作為。

第四，建立“三項機制”是鞏固我省學習教育成果的重要舉措。從黨的群眾路線教育實踐活動，到“三嚴三實”專題教育，再到“兩學一做”學習教育，黨內教育逐步實現了由治標向治本深化，凈化了黨風政風，增強了黨的凝聚力和戰斗力。但解決黨內問題，僅靠教育是不夠的，還需要制度機制來保證。建立“三項機制”，就是著眼于當前和長遠、治標與治本相結合，把歷次學習教育中的成熟做法固定化、零星探索系統化、成功實踐制度化，進一步構建起以制度建設的長效機制。

二、深刻把握“三項機制”的核心內容和鮮明導向

“三項機制”相互銜接、相互配套，形成了一套比較系統科學、較為成熟完備的制度鏈條。簡言之，就是“能者上、‘錯者’容、庸者下”。

一是能者上。就是要建立鼓勵激勵機制，綜合運用評優評先、考核獎勵、選拔重用等手段，為那些工作優秀、全面發展的地方和部門頒發獎牌、授予稱號，向那些考核優良、進步明顯的單位和個人發放獎金、給予實惠，對那些實績突出、作風過硬的干部優先考慮、提拔重用，從而激勵全省各級黨政干部堅定信心、鼓足干勁，勇于擔當、奮發有為。《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)》在現有考核激勵措施基礎上，提出現金獎勵“扶貧績效考核優秀等次”縣(區)、干部選拔任用向考核優秀等次的單位和個人傾斜等一系列新的激勵舉措，進一步強化了讓能干事、會干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物質上得獎勵、政治上有提升的鮮明導向。

二是“錯者”容。就是要建立容錯糾錯機制，引導廣大干部結合實際、創造性地執行黨的路線方針政策，引導廣大干部在推動工作落實中主動化解矛盾、在急難險重任務面前敢于迎難而上，引導廣大干部立足本職崗位，積極履職、主動作為，從而最大限度地為敢闖敢干的干部卸下包袱、打消顧慮。《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》，把嚴格執紀與保護干部干事創業積極性統一起來，嚴格區分失職與失誤、敢為與亂為、負責與懈怠、為公與為私的界限，鼓勵干部敢闖、敢冒、敢想、敢試，進一步強化了為創新者容、為擔當者容、為實干者容的鮮明導向。

三是庸者下。就是要建立能上能下機制，對那些渾渾噩噩碌碌無為、干事勁頭不足進取意識不強、不求有功但求無過的干部進行調整，對那些履職不力工作滯后的干部進行調整，對那些在全面從嚴治黨新形勢和經濟發展新常態下不適應、不會為、不善為、不敢為的干部進行調整。《陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法(試行)》，聚焦解決干部“不適應經濟發展新常態、履職不力工作庸、不適宜擔任現職”等問題，劃出“下”的硬杠杠，明確“下”的環節和程序，確保干部“下”得服、“下”得穩，進一步強化了讓庸者下、讓失職者下、讓不適者下的鮮明導向。

三、切實抓好“三項機制”的學習宣傳和貫徹落實

一分部署，九分落實。各地各部門黨委(黨組)要強化落實“三項機制”的主體責任，與“兩學一做”學習教育、與正在進行的市縣鄉換屆、與基層黨組織建設提升年、與年度考核和班子研判相結合，創造性地抓好貫徹落實工作。

一要認真學習領會。召開專題會議或干部大會，組織各級中心組和全體干部認真學習研討，統一、吃透精神。要把“三項機制”作為“兩學一做”學習教育的重要內容，組織開展專題討論，深入領會和全面把握“三項機制”的制定背景和核心要求。

二要加強宣傳解讀。在媒體臺開辟專欄，組織專家學者、領導干部對“三項機制”進行全面、持續、深入解讀。注重挖掘一批正反典型，通過正面引導、反面警示，進一步營造干事創業、追趕超越的良好風氣。

三要完善配套制度。按照省委文件精神，抓緊制定各地各部門各單位具體實施辦法和操作細則，既要不折不扣地落實好省委要求，又要緊密結合實際，大膽探索實踐，體現地方和單位。

四要帶頭抓好落實。各級組織人事部門要主動承擔起本地區本部門本單位細化落實的牽頭責任，把貫徹落實“三項機制”情況作為“兩學一做”學習教育督導和年度目標責任考核檢查、黨建制度改革督查的重要內容，層層傳導壓力，倒逼制度落實。