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18日上午,陜西省教育廳黨組中心組開展“兩學(xué)一做”第四專題學(xué)習(xí)討論會,學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會精神和省委“追趕超越”會議精神,集體討論省教育廳“追趕超越”方案。省教育廳黨組書記、廳長王建利主持并講話,他強調(diào),要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神,充分發(fā)揮黨員作用,勇于擔(dān)當(dāng)、樂于擔(dān)當(dāng),聚焦“追趕超越”,打造業(yè)績亮點,集聚發(fā)展?jié)撃埽_保全面完成全年目標(biāo)任務(wù),謀劃好下一步重點工作。
會上,省教育廳黨組副書記、常務(wù)副廳長梁寶林傳達(dá)了省委關(guān)于關(guān)于進(jìn)一步落實“追趕超越”要求的文件精神,省教育廳總會計師劉寶、職業(yè)教育與成人教育處處長韓忠誠、教育督導(dǎo)團辦公室主任王恒斌、民辦教育處處長呂元等同志圍繞黨的十八屆六中全會精神和“發(fā)揮黨員作用、勇于擔(dān)當(dāng)作為”主題,結(jié)合自身工作和學(xué)習(xí)實踐作了重點交流發(fā)言,與會同志就進(jìn)一步修改完善廳“追趕超越”方案的具體目標(biāo)、改革舉措、時間安排等進(jìn)行了深入討論。與會同志一致認(rèn)為,黨的十八屆六中全會開創(chuàng)了黨的建設(shè)新格局和新境界,面對新常態(tài)下的新挑戰(zhàn)、新形勢下的新任務(wù),要認(rèn)真學(xué)好全會精神,充分發(fā)揮黨員作用,全力履行自身義務(wù),真正成為“有理想,有擔(dān)當(dāng)”的黨員干部。當(dāng)前,要按照省委部署和要求,集中精力打好“追趕超越”這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),深化教育改革、改善教育民生,推動教育事業(yè)在新的歷史時期取得更大的發(fā)展。
結(jié)合省委副書記毛萬春日前在全省進(jìn)一步落實追趕超越要求視頻會議講話和在全省高校校級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神研討班上的講話要求,王建利在總結(jié)會議時強調(diào),機關(guān)全體干部要強化“四種意識”,增強擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X、擔(dān)當(dāng)?shù)膭恿蛽?dān)當(dāng)?shù)男判模跃次分膶Υ缲?fù)的職責(zé)和使命,在其位、謀其職、盡其責(zé),做到日常工作中勇挑重任、敢于攻堅,成為影響一個處室、帶動一方面業(yè)務(wù)的“一面旗幟”。要在教育系統(tǒng)各個領(lǐng)域全面落實從嚴(yán)治黨,加強和完善黨建工作,不斷提升黨建工作水。黨員干部要重知更重行,嚴(yán)以律己,在工作生活中起到表率作用。
王建利要求,機關(guān)全體同志要樹立強烈的憂患意識,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感和“創(chuàng)一流”的使命感,圍繞“追趕超越”定位,圍繞“五個扎實”要求,圍繞“四個一流”的具體目標(biāo),提振精氣神,激發(fā)新活力,挖掘新優(yōu)勢,以真抓實干的態(tài)度和氣魄攻難關(guān)、破難題、促發(fā)展。要突出問題導(dǎo)向,立足解決問題,直面問題,對重點任務(wù)、突出難題要親自抓、盯住辦,多想能解決的辦法,少講辦不成的理由,一項一項地聚焦中心工作,一件一件地落實重點任務(wù),從一點一滴中打造業(yè)績亮點,集聚發(fā)展?jié)撃埽嬲选皟蓪W(xué)一做”成效轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展成果。
省教育廳黨組中心組成員,機關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人參加了學(xué)習(xí)。
黨員干部是推動發(fā)展的骨干力量。今年4月,省委書記婁勤儉結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育提出,要圍繞落實*對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求,建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”。經(jīng)過3個月的調(diào)查研究、分析論證,日省委研究通過并正式印發(fā)“三項機制”文件,其根本目的在于充分調(diào)動各方面的積極性主動性創(chuàng)造性,充分激發(fā)各級各類干部謀發(fā)展促發(fā)展的新動能新活力,為全省譜寫追趕超越新篇章提供更加堅強有力的組織保障。全省組織人事系統(tǒng)作為“三項機制”的重要執(zhí)行者和推動者,一定要率先學(xué)習(xí)理解、帶頭貫徹落實。
一、充分認(rèn)識“三項機制”的時代背景和重大意義
推動建立“三項機制”,是省委落實中央“三個區(qū)分開來”要求的重要舉措,更是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。
第一,建立“三項機制”是實現(xiàn)陜西追趕超越的重要保障。當(dāng)前,陜西經(jīng)濟社會發(fā)展下行壓力不斷增大,面對區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)、資源環(huán)境制約日趨凸顯、創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動力不足、脫貧攻堅任務(wù)繁重等問題和差距,能不能協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實“五大發(fā)展理念”,能不能把*對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求變成現(xiàn)實、落地生根,關(guān)鍵在于各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)作用。建立“三項機制”,就是要激勵各級黨政干部以主動擔(dān)當(dāng)、積極作為的勇氣,更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)、成就事業(yè)、建功立業(yè)。
第二,建立“三項機制”是深化我省黨的建設(shè)制度改革的創(chuàng)新實踐。幾年來,立足于反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng),省委相繼出臺和完善了年度目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判、從嚴(yán)管理干部等一系列制度辦法,體現(xiàn)了嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底,從嚴(yán)管理干部工作成效顯著。建立“三項機制”,突出了鼓勵激勵,更好地體現(xiàn)出嚴(yán)中有愛、寬嚴(yán)相濟、剛?cè)岵⒅氐睦砟詈蛯?dǎo)向,是對我省黨建制度改革的一次再深化,對干部人事制度的一次再完善。
第三,建立“三項機制”是激發(fā)全省干部隊伍活力的迫切需要。當(dāng)前,全省干部隊伍的主流是好的,但伴隨著少數(shù)干部的各種特權(quán)被清零、違規(guī)福利被取消,部分干部困惑增多,動力不足,出現(xiàn)了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題。建立“三項機制”,就是著眼于把明規(guī)矩立起來、挺在前,一方面要求干部自覺履職、嚴(yán)以用權(quán),決不能胡亂作為;另一方面鼓勵干部放開手腳、大膽干事,決不能毫無作為。
第四,建立“三項機制”是鞏固我省學(xué)習(xí)教育成果的重要舉措。從黨的群眾路線教育實踐活動,到“三嚴(yán)三實”專題教育,再到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,黨內(nèi)教育逐步實現(xiàn)了由治標(biāo)向治本深化,凈化了黨風(fēng)政風(fēng),增強了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。但解決黨內(nèi)問題,僅靠教育是不夠的,還需要制度機制來保證。建立“三項機制”,就是著眼于當(dāng)前和長遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本相結(jié)合,把歷次學(xué)習(xí)教育中的成熟做法固定化、零星探索系統(tǒng)化、成功實踐制度化,進(jìn)一步構(gòu)建起以制度建設(shè)的長效機制。
二、深刻把握“三項機制”的核心內(nèi)容和鮮明導(dǎo)向
“三項機制”相互銜接、相互配套,形成了一套比較系統(tǒng)科學(xué)、較為成熟完備的制度鏈條。簡言之,就是“能者上、‘錯者’容、庸者下”。
一是能者上。就是要建立鼓勵激勵機制,綜合運用評優(yōu)評先、考核獎勵、選拔重用等手段,為那些工作優(yōu)秀、全面發(fā)展的地方和部門頒發(fā)獎牌、授予稱號,向那些考核優(yōu)良、進(jìn)步明顯的單位和個人發(fā)放獎金、給予實惠,對那些實績突出、作風(fēng)過硬的干部優(yōu)先考慮、提拔重用,從而激勵全省各級黨政干部堅定信心、鼓足干勁,勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為。《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)》在現(xiàn)有考核激勵措施基礎(chǔ)上,提出現(xiàn)金獎勵“扶貧績效考核優(yōu)秀等次”縣(區(qū))、干部選拔任用向考核優(yōu)秀等次的單位和個人傾斜等一系列新的激勵舉措,進(jìn)一步強化了讓能干事、會干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物質(zhì)上得獎勵、政治上有提升的鮮明導(dǎo)向。
二是“錯者”容。就是要建立容錯糾錯機制,引導(dǎo)廣大干部結(jié)合實際、創(chuàng)造性地執(zhí)行黨的路線方針政策,引導(dǎo)廣大干部在推動工作落實中主動化解矛盾、在急難險重任務(wù)面前敢于迎難而上,引導(dǎo)廣大干部立足本職崗位,積極履職、主動作為,從而最大限度地為敢闖敢干的干部卸下包袱、打消顧慮。《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》,把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性統(tǒng)一起來,嚴(yán)格區(qū)分失職與失誤、敢為與亂為、負(fù)責(zé)與懈怠、為公與為私的界限,鼓勵干部敢闖、敢冒、敢想、敢試,進(jìn)一步強化了為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實干者容的鮮明導(dǎo)向。
三是庸者下。就是要建立能上能下機制,對那些渾渾噩噩碌碌無為、干事勁頭不足進(jìn)取意識不強、不求有功但求無過的干部進(jìn)行調(diào)整,對那些履職不力工作滯后的干部進(jìn)行調(diào)整,對那些在全面從嚴(yán)治黨新形勢和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下不適應(yīng)、不會為、不善為、不敢為的干部進(jìn)行調(diào)整。《陜西省推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法(試行)》,聚焦解決干部“不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、履職不力工作庸、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職”等問題,劃出“下”的硬杠杠,明確“下”的環(huán)節(jié)和程序,確保干部“下”得服、“下”得穩(wěn),進(jìn)一步強化了讓庸者下、讓失職者下、讓不適者下的鮮明導(dǎo)向。
三、切實抓好“三項機制”的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實
一分部署,九分落實。各地各部門黨委(黨組)要強化落實“三項機制”的主體責(zé)任,與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、與正在進(jìn)行的市縣鄉(xiāng)換屆、與基層黨組織建設(shè)提升年、與年度考核和班子研判相結(jié)合,創(chuàng)造性地抓好貫徹落實工作。
一要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。召開專題會議或干部大會,組織各級中心組和全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)研討,統(tǒng)一、吃透精神。要把“三項機制”作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,組織開展專題討論,深入領(lǐng)會和全面把握“三項機制”的制定背景和核心要求。
二要加強宣傳解讀。在媒體臺開辟專欄,組織專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部對“三項機制”進(jìn)行全面、持續(xù)、深入解讀。注重挖掘一批正反典型,通過正面引導(dǎo)、反面警示,進(jìn)一步營造干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越的良好風(fēng)氣。
三要完善配套制度。按照省委文件精神,抓緊制定各地各部門各單位具體實施辦法和操作細(xì)則,既要不折不扣地落實好省委要求,又要緊密結(jié)合實際,大膽探索實踐,體現(xiàn)地方和單位。
四要帶頭抓好落實。各級組織人事部門要主動承擔(dān)起本地區(qū)本部門本單位細(xì)化落實的牽頭責(zé)任,把貫徹落實“三項機制”情況作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)和年度目標(biāo)責(zé)任考核檢查、黨建制度改革督查的重要內(nèi)容,層層傳導(dǎo)壓力,倒逼制度落實。
許莊鎮(zhèn)黨委在收到關(guān)于印發(fā)毛萬春部長在全省黨校系統(tǒng)秋季開學(xué)典禮上《落實“三項機制”保障“追趕超越”》講話的通知,10月8日上午許莊鎮(zhèn)黨委書記趙永勝組織專題學(xué)習(xí)會議,第一時間帶領(lǐng)全體機關(guān)干部學(xué)習(xí)毛部長講話精神。
一是向全體機關(guān)干部每人發(fā)放一份《落實“三項機制”保障“追趕超越”》的講話內(nèi)容,各位機關(guān)干部熟讀毛部長講話,將毛部長關(guān)于“三項機制”的解讀與期望,內(nèi)化于心外化與形。
二是要求全體機關(guān)干部要深刻理解毛部長關(guān)于“三項機制”所提出的四個問題:一是省委為什么要出臺“三項機制”?;二是“三項機制”究竟是什么?;三是我們靠“三項機制”干什么?;四是怎樣真正落實“三項機制”?在學(xué)習(xí)會后做好學(xué)習(xí)筆記,撰寫心得體會,將毛部長講話落到實處。
三是強調(diào)應(yīng)將“三項機制”的學(xué)習(xí),與鎮(zhèn)上的實際情況相聯(lián)系,做到聯(lián)系實際學(xué)、帶著問題學(xué)、有的放矢學(xué)。靜下心來學(xué)習(xí)、沉下心來思考,在落實“三項機制”、推動“追趕超越”上有新提升和新進(jìn)步。
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