2017一個指引兩手硬心得體會（一）

日，在第四屆黃河金三角投資合作交流大會上，運城市與西安西車有限公司簽約機(jī)電配件加工生產(chǎn)線項目，與中環(huán)國投環(huán)保工業(yè)有限公司簽約垃圾等離子氣化發(fā)電項目，與蘇州康寧老年護(hù)理院簽約康寧護(hù)理院建設(shè)等項目，總投資額9.3億元。

去年以來，運城市緊跟省委、省政府對運城“要積極成為晉陜豫黃河金三角在新歐亞大陸橋、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要節(jié)點”的戰(zhàn)略定位，深入實施“三動三新”發(fā)展戰(zhàn)略，把開放帶動放在首要位置。

開放發(fā)展要先創(chuàng)新思維。從切實推進(jìn)投資便利化，到進(jìn)一步完善對外投資服務(wù);從積極推進(jìn)外商投資負(fù)面清單管理模式改革，到大力推進(jìn)政府和社會資本PPP合作模式;從深化商事制度改革，到健全用地市場配置機(jī)制，建立新型通關(guān)協(xié)作機(jī)制……這些思路、措施，體現(xiàn)了運城市進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決心。

栽梧桐樹，引鳳凰來。針對企業(yè)營運成本較高、審批辦事手續(xù)繁瑣、改革措施不到位和政策法規(guī)不配套等“頑疾”，運城在“放管服”上實施一系列改革。對已經(jīng)開工的項目，實行專題、專案、專人的“三專”工作方法，綜合運用聯(lián)審聯(lián)批、現(xiàn)場辦公等“短快”的手段，及時解決土地、資金、環(huán)評等要素保障方面的問題。同時，采取“信號燈”模式，對項目建設(shè)進(jìn)行分類動態(tài)管理，對進(jìn)展順利的亮“綠燈”、加大支持力度;對推進(jìn)緩慢的亮“黃燈”、列入重點督查項目庫;對推動不力或者停滯不前的亮“紅燈”、進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。以這樣的決心和勇氣，投資88億元的芮城光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地項目獲國家能源局批復(fù)，這是全國唯一獲批的縣級光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地項目;大運集團(tuán)與德國奔馳公司成功簽約，并許可配備奔馳發(fā)動機(jī)的大運整車在全球市場銷售。這樣的大項目和先進(jìn)技術(shù)能進(jìn)入運城，是運城市以落實晉陜豫黃河金三角區(qū)域發(fā)展合作規(guī)劃為依托，主動融入“一帶一路”建設(shè)，全方位對接洛陽、西安，深化京津冀、環(huán)渤海、長三角、珠三角、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域合作的結(jié)果。

運城歷史悠久、底蘊深厚。怎樣才能讓運城悠久厚重的文化底蘊不但“有聽頭、有說頭”，還要“有看頭、有做頭、有賺頭”?圍繞壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”和龍頭景區(qū)打造、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，運城進(jìn)行招商引資，切實增強(qiáng)旅游發(fā)展活力，把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)。借助區(qū)位優(yōu)勢，支持企業(yè)對接國際市場、走出國門，深化與國外友好城市的合作，使發(fā)展觸角向境外延伸;抓住重要節(jié)點，搶抓國家、省關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的政策機(jī)遇和窗口期，掌握新要求、新動向，細(xì)化強(qiáng)化配套措施，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。最，國家海關(guān)總署已決定把運城航空口岸開放列入“十三五”專項規(guī)劃，運城將緊抓這一契機(jī)，以高水開放促進(jìn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

2017一個指引兩手硬心得體會（二）

新任省委書記駱惠寧來山西不到兩個月，省委在原有工作部署的基礎(chǔ)上，提出最響亮的號子是“一個指引，兩手硬”,其實質(zhì)是為山西的發(fā)展指明了思路和要求。面對山西面臨經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑的壓力，很顯然，在大刀闊斧抓整治生態(tài)外，更為根本地是狠抓發(fā)展這一第一要務(wù)。馬克思主義指出，經(jīng)濟(jì)決定政治，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，可見，駱惠寧書記很好地研究、把握和貫徹了這一永恒真理。而對于山西，作為國家能源基地，面對國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢的不明朗局面，如何盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)生機(jī)、重振昔日雄風(fēng)，轉(zhuǎn)型之路是必須要走的。“像挖煤一樣挖文化旅游”，可見，山西已經(jīng)找到了發(fā)展的點子，前進(jìn)的路子。山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功過，山西就會鳳凰涅?、就能浴火重生。在堅定地以*講話精神的指引下，相信山西不光會實現(xiàn)政治生態(tài)的綠水藍(lán)天，同時也會推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好。

道路已經(jīng)明確，關(guān)鍵在落實。落實的關(guān)鍵在干部、在群眾。因此，作為省委書記，他又強(qiáng)調(diào)，要在全省強(qiáng)化“為官必為”意識，增強(qiáng)“為官必為”能力，追究“為官不為”責(zé)任，營造“為官愿為”環(huán)境，充分激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性創(chuàng)造性。那么，如何才能調(diào)動干部的積極性，筆者認(rèn)為應(yīng)在頂層設(shè)計上作出努力。

一是堅持學(xué)習(xí)教育與導(dǎo)向引領(lǐng)相結(jié)合。一方面，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺把*系列重要講話，特別是七一重要講話精神和省委“一個指引、兩手硬”工作思路和要求引向深入，在學(xué)深悟透、內(nèi)化于心、外化于行上狠下功夫。通過引深學(xué)習(xí)，自覺強(qiáng)化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，樹立“為官必為”“為官要為”“為官愿為”的，為爭創(chuàng)一流業(yè)績打下堅實基礎(chǔ)。另一方面，始終堅持重基層、重實干、重業(yè)績導(dǎo)向，警醒和教育廣大干部做好老百姓牽腸掛肚的事，把人民所思、所想、所盼、所愿作為自己的工作任務(wù)，主動把握新形勢，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，講實際、重實干，干出成效、干出成績，以工作實績檢驗作風(fēng)建設(shè)成效。

二是剛性問責(zé)與容錯糾錯相結(jié)合。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前很多干部不是不愿干事、不想干事而是不敢干事，怕出錯被問責(zé)，怕干事觸紅線。因此，除了對為官不正、為官不為、為官亂為的，堅持原則，該處理的處理、該調(diào)整的調(diào)整外，也要慎重穩(wěn)妥處置干部問題，探索完善容錯糾錯機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，對負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，讓組織擔(dān)責(zé)力促干部擔(dān)責(zé)。做到“三個區(qū)分”，把缺乏經(jīng)驗出現(xiàn)的失誤與明知故犯的錯誤區(qū)分開來，探索性試驗與不守法規(guī)的區(qū)分開來，加快發(fā)展的無意過失與謀取私利的故意行為區(qū)分開來，構(gòu)建支持改革、鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的制度機(jī)制，為敢干事、想干事干部撐腰鼓勁,讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。

三是目標(biāo)責(zé)任考核與干部能上能下相結(jié)合。強(qiáng)化目標(biāo)考核的結(jié)果運用，把在基層一線、行動一線、扶貧攻堅一線考察、識別、發(fā)現(xiàn)、使用干部作為考核重點，堅持定性與定量考核相結(jié)合，充分發(fā)揮目標(biāo)責(zé)任考核的導(dǎo)向激勵作用。在考核時，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，突出針對性和導(dǎo)向性，將干部工作業(yè)績與考核掛鉤，建立干部績效考核動態(tài)管理后備干部制度。按照干部能上能下相關(guān)規(guī)定，對考核優(yōu)秀的后備干部作為重點培養(yǎng)選拔對象，在提拔使用干部、在換屆時，優(yōu)先考慮、優(yōu)先重用;對考核基本稱職的后備干部，調(diào)整退出后備干部隊伍，讓其在二線發(fā)揮作用;對考核不稱職的干部，本著關(guān)心愛護(hù)的原則，因人而異、因崗而異進(jìn)行妥善安置，鼓勵其下來之后仍能夠積極干事。通過考核和能上能下相結(jié)合，實現(xiàn)干部資源的重新合理配置，激勵和調(diào)動負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，為干事干部營造寬松的干事環(huán)境。

2017一個指引兩手硬心得體會（三）

8月15日，全省市級經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會在太原召開。省委書記駱惠寧主持會議并講話，他強(qiáng)調(diào)，各市要按照“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，乘勢而上、凝心聚力，進(jìn)一步牢固確立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的，進(jìn)一步落實全面從嚴(yán)治黨的要求，進(jìn)一步營造奮發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，把省委常委會的重大決策部署切實地落下去，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好、政治風(fēng)清氣正，以良好狀態(tài)迎接省十一次黨代會勝利召開。省委副書記、省長李小鵬通報點評各市經(jīng)濟(jì)工作情況。省委副書記樓陽生，省領(lǐng)導(dǎo)高建民、黃曉薇、吳政隆、王偉中、付建華、盛茂林、姜新文出席會議。

6月底以來，省委在原有工作部署的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求。7月30日召開的省委常委會，集中研究部署了經(jīng)濟(jì)工作。目前，這些決策部署正在成為全省上下的高度共識和自覺行動。各市普遍認(rèn)為，省委研究部署經(jīng)濟(jì)工作，抓住了治晉理政的第一要務(wù)，體現(xiàn)了對歷史和人民的使命擔(dān)當(dāng)，并分別結(jié)合實際提出了一批做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的舉措，初步形成了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作的大氛圍。

駱惠寧在講話中指出，上半年，各市認(rèn)真貫徹落實*、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，推動市域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一些積極變化。但市域經(jīng)濟(jì)的總量性、結(jié)構(gòu)性問題十分突出，低位企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)尚不牢固，總體上還比較低迷。各市黨委要進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹黨的基本路線的自覺性和堅定性，以高度的政治責(zé)任感加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，理直氣壯抓發(fā)展，廉潔為民抓發(fā)展，進(jìn)一步從觀念能力作風(fēng)上適應(yīng)新形勢的要求。

駱惠寧強(qiáng)調(diào)，各市要采取有力舉措穩(wěn)增長，結(jié)合實際貫徹落實省委常委會紀(jì)要提出的八個方面工作部署。要從三次產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力。能否實現(xiàn)下半年好于上半年，關(guān)鍵看工業(yè)。要把當(dāng)下工業(yè)上的發(fā)力點打到企業(yè)和項目上，在全省組織“萬名干部入企服務(wù)活動”，開展“各類申報項目受理材料大起底”，向“上”爭取政策和資金，向“下”主動提供服務(wù)。越是經(jīng)濟(jì)困難，越要自覺踐行以人民為中心的發(fā)展，高度重視保障和改善民生，不斷增進(jìn)人民群眾的獲得感。

駱惠寧強(qiáng)調(diào)，要抓住市場倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機(jī)遇，進(jìn)一步把轉(zhuǎn)型發(fā)展落實到規(guī)劃和項目上。各市要加強(qiáng)對破解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的研究，進(jìn)一步提高轉(zhuǎn)型發(fā)展的針對性、可行性和有效性。要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，進(jìn)一步謀劃并實施好煤基領(lǐng)域科技創(chuàng)新鏈、高新技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新鏈，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，走出創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級新路。要把功夫下在項目上，依托市場需求謀劃項目，依托循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈謀劃項目，依托龍頭企業(yè)謀劃項目。

駱惠寧強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步解放，用改革的辦法破解難題、激發(fā)動力。要堅持*改革方向，把深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和加快資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合起來，發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域改革的牽引作用。各市黨委要切實履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各綜改試點縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點縣要承擔(dān)起主體責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要成為改革的促進(jìn)派和實干家。開放也是改革，開展向發(fā)達(dá)地區(qū)投資環(huán)境的全面“對標(biāo)”行動，順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的趨勢，用系統(tǒng)和定向的觀點改進(jìn)招商引資工作，大力推動年來民企入晉招商活動簽約項目的落地。要高度重視高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理體制和運行機(jī)制的改革，更好地發(fā)揮其改革試驗田和開放排頭兵作用。

會上，李小鵬從地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等11個方面，通報點評了11個市上半年經(jīng)濟(jì)運行情況，總結(jié)經(jīng)驗、分析問題，表揚先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，并對各市做好下半年經(jīng)濟(jì)工作提出建議和要求。他要求，各市要堅決把和行動統(tǒng)一到*對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，認(rèn)真貫徹落實省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，咬定年初省政府工作報告提出的目標(biāo)任務(wù)，堅定信心、奮力拼搏，問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策，真抓實干、高效務(wù)實，全力以赴做好下半年經(jīng)濟(jì)工作。要九牛爬坡、個個出力，指標(biāo)完成好的市要發(fā)揚經(jīng)驗、再接再厲，指標(biāo)完成差的市要鉚足干勁、迎頭趕上，為實現(xiàn)“一季比一季好，下半年好于上半年，今年好于去年，為明年進(jìn)一步好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎(chǔ)”的目標(biāo)奮力前行、努力奮斗。

太原市、大同市、晉中市、陽泉市、臨汾市作了交流發(fā)言。各市市委書記、市長，省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加會議。

2017一個指引兩手硬心得體會（四）

8月15日，全省市級經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會在太原召開。省委書記駱惠寧主持會議并講話，他強(qiáng)調(diào)，各市要按照“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，乘勢而上、凝心聚力，進(jìn)一步牢固確立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的，進(jìn)一步落實全面從嚴(yán)治黨的要求，進(jìn)一步營造奮發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，把省委常委會的重大決策部署切實地落下去，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好、政治風(fēng)清氣正，以良好狀態(tài)迎接省十一次黨代會勝利召開。省委副書記、省長李小鵬通報點評各市經(jīng)濟(jì)工作情況。省委副書記樓陽生，省領(lǐng)導(dǎo)高建民、黃曉薇、吳政隆、王偉中、付建華、盛茂林、姜新文出席會議。

6月底以來，省委在原有工作部署的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求。7月30日召開的省委常委會，集中研究部署了經(jīng)濟(jì)工作。目前，這些決策部署正在成為全省上下的高度共識和自覺行動。各市普遍認(rèn)為，省委研究部署經(jīng)濟(jì)工作，抓住了治晉理政的第一要務(wù)，體現(xiàn)了對歷史和人民的使命擔(dān)當(dāng)，并分別結(jié)合實際提出了一批做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的舉措，初步形成了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作的大氛圍。

駱惠寧在講話中指出，上半年，各市認(rèn)真貫徹落實*、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，推動市域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一些積極變化。但市域經(jīng)濟(jì)的總量性、結(jié)構(gòu)性問題十分突出，低位企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)尚不牢固，總體上還比較低迷。各市黨委要進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹黨的基本路線的自覺性和堅定性，以高度的政治責(zé)任感加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，理直氣壯抓發(fā)展，廉潔為民抓發(fā)展，進(jìn)一步從觀念能力作風(fēng)上適應(yīng)新形勢的要求。

駱惠寧強(qiáng)調(diào)，各市要采取有力舉措穩(wěn)增長，結(jié)合實際貫徹落實省委常委會紀(jì)要提出的八個方面工作部署。要從三次產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力。能否實現(xiàn)下半年好于上半年，關(guān)鍵看工業(yè)。要把當(dāng)下工業(yè)上的發(fā)力點打到企業(yè)和項目上，在全省組織“萬名干部入企服務(wù)活動”，開展“各類申報項目受理材料大起底”，向“上”爭取政策和資金，向“下”主動提供服務(wù)。越是經(jīng)濟(jì)困難，越要自覺踐行以人民為中心的發(fā)展，高度重視保障和改善民生，不斷增進(jìn)人民群眾的獲得感。

駱惠寧強(qiáng)調(diào)，要抓住市場倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機(jī)遇，進(jìn)一步把轉(zhuǎn)型發(fā)展落實到規(guī)劃和項目上。各市要加強(qiáng)對破解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的研究，進(jìn)一步提高轉(zhuǎn)型發(fā)展的針對性、可行性和有效性。要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，進(jìn)一步謀劃并實施好煤基領(lǐng)域科技創(chuàng)新鏈、高新技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新鏈，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，走出創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級新路。要把功夫下在項目上，依托市場需求謀劃項目，依托循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈謀劃項目，依托龍頭企業(yè)謀劃項目。

駱惠寧強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步解放，用改革的辦法破解難題、激發(fā)動力。要堅持*改革方向，把深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和加快資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合起來，發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域改革的牽引作用。各市黨委要切實履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各綜改試點縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點縣要承擔(dān)起主體責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要成為改革的促進(jìn)派和實干家。開放也是改革，開展向發(fā)達(dá)地區(qū)投資環(huán)境的全面“對標(biāo)”行動，順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的趨勢，用系統(tǒng)和定向的觀點改進(jìn)招商引資工作，大力推動年來民企入晉招商活動簽約項目的落地。要高度重視高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理體制和運行機(jī)制的改革，更好地發(fā)揮其改革試驗田和開放排頭兵作用。

會上，李小鵬從地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等11個方面，通報點評了11個市上半年經(jīng)濟(jì)運行情況，總結(jié)經(jīng)驗、分析問題，表揚先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，并對各市做好下半年經(jīng)濟(jì)工作提出建議和要求。他要求，各市要堅決把和行動統(tǒng)一到*對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，認(rèn)真貫徹落實省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，咬定年初省政府工作報告提出的目標(biāo)任務(wù)，堅定信心、奮力拼搏，問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策，真抓實干、高效務(wù)實，全力以赴做好下半年經(jīng)濟(jì)工作。要九牛爬坡、個個出力，指標(biāo)完成好的市要發(fā)揚經(jīng)驗、再接再厲，指標(biāo)完成差的市要鉚足干勁、迎頭趕上，為實現(xiàn)“一季比一季好，下半年好于上半年，今年好于去年，為明年進(jìn)一步好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎(chǔ)”的目標(biāo)奮力前行、努力奮斗。

太原市、大同市、晉中市、陽泉市、臨汾市作了交流發(fā)言。各市市委書記、市長，省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加會議。