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陳全國要求,要下大力氣把“學(xué)轉(zhuǎn)促”活動抓緊抓實抓好,推動“兩學(xué)一做”不斷深化,確保取得實效。社會穩(wěn)定和長治久安總目標的認識要高度統(tǒng)一,做到總目標家喻戶曉、入心入腦,統(tǒng)一、凝聚共識,聚焦總目標、盯住總目標、落實總目標。貫徹總目標的機制要真正構(gòu)建,建立起科學(xué)有效的落實機制、考核機制、督查機制,真正把總目標裝在心上、扛在肩上、抓在手上。想干事會干事的局面要切實形成,在活動中提升各級干部的黨性修養(yǎng)、自身素質(zhì)和工作能力,更加自覺地為實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安鞠躬盡瘁。廣大黨員干部的精神狀態(tài)要明顯提升,始終保持蓬勃朝氣和昂揚斗志,逢山開路、遇水架橋,敢于涉險灘、啃硬骨頭。風(fēng)清氣正的政治生態(tài)要煥然一新,堅持正確用人導(dǎo)向,實現(xiàn)想干事者有機會、能干事者有舞臺、干成事者有位子。
對實現(xiàn)總目標的信心要顯著增強,通過完善的措施、良好的作風(fēng)、穩(wěn)定的形勢,提升各族群眾的安全感,堅定實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的信心和決心。黨群干群關(guān)系要融洽密切,增強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,以優(yōu)良的作風(fēng)把各族群眾凝聚在一起,為譜寫好中華民族偉大復(fù)興中國夢的新疆篇章團結(jié)奮斗。社會穩(wěn)定和長治久安的基礎(chǔ)要鞏固加強,緊緊圍繞總目標,打牢物質(zhì)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ),推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。持續(xù)健康發(fā)展的勢頭要積極向好,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化,結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效,大力培育新的經(jīng)濟增長點,經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力切實增強,脫貧攻堅扎實推進。
陳全國要求,要加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,推動“學(xué)轉(zhuǎn)促”活動在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中有序開展。要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各級黨委(黨組)要把在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展“學(xué)轉(zhuǎn)促”活動擺上重要議事日程,各級黨委(黨組)書記要擔(dān)負起第一責(zé)任人職責(zé),親自抓、負總責(zé);各地“兩學(xué)一
做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要強化宣傳引導(dǎo),加大宣傳力度,弘揚正能量,鼓舞士氣干勁,營造學(xué)講話、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實的濃厚氛圍。要嚴格執(zhí)行紀律,堅持教育與懲戒相結(jié)合,用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,使紀律和規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”。要做到邊學(xué)邊改,堅持問題導(dǎo)向,有什么問題就著力解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題,即知即行、立行立改、全面整改。
雪克來提?扎克爾在主持會議時指出,全區(qū)上下要以在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展“學(xué)轉(zhuǎn)促”活動為契機,進一步深入學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會和*系列重要講話精神,切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),確保*的決策部署和自治區(qū)黨委的工作要求落地生根、開花結(jié)果;要逐一弄清問題性質(zhì)、找到癥結(jié)所在,以嚴肅整改問題的態(tài)度整飭作風(fēng),以整改落實的成效贏得民心;結(jié)合各自實際,把在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展“學(xué)轉(zhuǎn)促”活動與社會穩(wěn)定、改革發(fā)展、民生改善、民族團結(jié)、宗教和諧、生態(tài)保護、從嚴治黨、干部作風(fēng)等工作緊密結(jié)合起來。
各級黨組織、各紀檢監(jiān)察機關(guān)必須把嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律貫穿于活動全過程,各級黨組織“一把手”要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人職責(zé),層層傳導(dǎo)壓力,確;顒臃(wěn)步有序開展;廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率、示范和引領(lǐng)作用,學(xué)深悟透、融會貫通、以知促行。
自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)朱昌杰、穆鐵禮甫?哈斯木、馬敖?賽依提哈木扎、彎海川、閆汾新、木太力甫?吾布力、郭連山、尼相?依不拉音等,區(qū)(中)直單位主要負責(zé)同志,各地州市紀委書記、自治區(qū)紀委各派出紀檢組組長、各紀工委書記在主會場參加會議。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和各地(州、市)、縣(市、區(qū))負責(zé)同志,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部在各地分會場參加會議。
7日下午,自治區(qū)黨委召開在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展“學(xué)講話、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實”專項活動動員部署電視電話會議。自治區(qū)黨委書記、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委第一書記、第一政委陳全國出席會議并講話。他強調(diào),在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展“學(xué)講話、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實”專項活動,是推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要舉措和有力抓手,要精心組織、扎實推進,推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不斷深化、干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變,確保以*同志的*的決策部署和治疆方略落地生根。
自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)*雪克來提?扎克爾主持會議。自治區(qū)人大常委會主任乃依木?亞森,自治區(qū)政協(xié)*努爾蘭?阿不都滿金,自治區(qū)黨委副書記孫金龍、朱海侖、李鵬新和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肖開提?依明、李學(xué)軍、艾爾肯?吐尼亞孜、馬學(xué)軍、彭家瑞、田文出席會議。自治區(qū)黨委常委、紀委書記徐海榮就在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展“學(xué)轉(zhuǎn)促”活動作了具體部署。
陳全國指出,在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展“學(xué)講話、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實”專項活動,是貫徹*部署、推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要載體,是推進全面從嚴治黨、保持黨的先進性純潔性的具體實踐,是貫徹黨的治疆方略、實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的有力保障,是落實管黨治黨責(zé)任、加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的有效臺,是順應(yīng)各族群眾期盼、密切黨群干群關(guān)系的迫切需要,是推進新疆各項事業(yè)發(fā)展、建設(shè)*新疆的內(nèi)在要求。全區(qū)各級各部門要充分認識在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展“學(xué)轉(zhuǎn)促”活動的重大意義,增強責(zé)任感、緊迫感和使命感,以高的標準、嚴的要求,推動活動扎實深入開展。
陳全國強調(diào),在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展“學(xué)轉(zhuǎn)促”活動,基礎(chǔ)在“學(xué)”、關(guān)鍵在“轉(zhuǎn)”、目的在“促”,要緊緊圍繞實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的總目標,牢牢把握三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要在深入學(xué)重要講話精神上下功夫。深入*系列重要講話精神和治國理政新理念新新戰(zhàn)略,深入*在十八屆六中全會和十八屆中央紀委七次全會上的重要講話精神,深入*關(guān)于新疆工作的重要講話精神,原原本本學(xué)、反復(fù)深入學(xué)、聯(lián)系實際學(xué),堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理,學(xué)深學(xué)透、把握真諦,自覺用*重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,轉(zhuǎn)化為落實社會穩(wěn)定和長治久安總目標的強大動力。二要在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上求突破。
嚴厲整頓形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng),堅決破除“官油子”之氣、不作為之氣、漂浮之氣、“兩面人”之氣。要廣泛聽取意見、了解群眾呼聲,堅持開門搞活動,傾聽各族群眾的意見建議;要深入查找問題、找準問題根源,著力查找“四風(fēng)”“四氣”方面的突出問題,逐一列出存在問題的具體表現(xiàn),深刻剖析問題的危害和根源;要堅持對癥下藥、認真抓好整改,對存在的問題一條一條地列出整改措施,一項一項地抓好整改落實,立知立行、立知立改;要查處頂風(fēng)違紀、形成震懾之勢,堅持把紀律挺在前面,高懸利劍、高舉戒尺,以“零容忍”的態(tài)度查處“四風(fēng)”“四氣”問題;要大力弘揚正氣、樹好先進典型,教育引導(dǎo)廣大黨員干部從正面典型中學(xué)習(xí)經(jīng)驗、汲取力量。三要在促進工作落實上見實效。促進“兩手抓”機制的落實,切實健全黨政軍警兵民協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,強化兩套工作班子,一套班子全力以赴保穩(wěn)定、一套班子集中精力抓發(fā)展。促進反恐維穩(wěn)措施的落實,打好反恐維穩(wěn)的“組合拳”,做到“六個抓好”“五個管住”“四個全覆蓋”。
促進改革發(fā)展措施的落實,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),牢固樹立新發(fā)展理念,推動經(jīng)濟穩(wěn)健康發(fā)展。促進民生改善措施的落實,著力實施九項惠民工程,不斷增強各族群眾的獲得感和幸福感,切身感受到以*同志的*的關(guān)懷與溫暖。促進民族團結(jié)措施的落實,推進民族團結(jié)宣傳教育和民族團結(jié)進步創(chuàng)建,深入扎實開展好“民族團結(jié)一家親”和民族團結(jié)聯(lián)誼活動,推動各民族交往交流交融。促進宗教工作措施的落實,保護尊重群眾的宗教信仰自由,加強對清真寺及宗教人士、宗教活動的教育管理服務(wù),加強對愛國宗教人士的培養(yǎng)培訓(xùn)、保護和關(guān)愛,依法治理非法宗教活動,持續(xù)深入推進“去極端化”。促進生態(tài)保護措施的落實,嚴禁“三高”項目進疆,實行礦產(chǎn)開發(fā)自治區(qū)政府“一支筆”審批制度和環(huán)境保護“一票否決”制度,加大污染防治力度。促進黨的建設(shè)措施的落實,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),建強基層政權(quán)和基層組織,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,壯大黨員隊伍。
良好的政府不是奢侈品,而是必需品。只有徹底改變“機構(gòu)臃腫、效率低下”的形象,扭轉(zhuǎn)職能部門“缺位錯位、越位虛位”的問題,盡可能滿足公眾需求、提升服務(wù)質(zhì)量,才能從制度化、規(guī)范化的權(quán)力運行中,打掉橫亙在干群間的那道無形墻
公章旅行、批文難求、跑“部”前進,在不少人心目中,與履行特定職能的一些政府部門打交道,是件讓人頭疼而糾結(jié)的事情。曾經(jīng)有遭遇“辦事難”的群眾總結(jié),“機關(guān)人員一般上午多見,下午難見;下雨下雪天更難見;周一和周五的下午又往往開會不辦公。來辦事,先要選對時間!倍胤礁刹康讲课柰P(guān)系、請求“照顧”,一度也是導(dǎo)致北京節(jié)假日前交通擁堵的原因之一。可以說,讓政府管得更少,服務(wù)得更好,關(guān)系到人民群眾的切身利益。正因此,李克強總理強調(diào)“政府轉(zhuǎn)變職能也是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要方面”。
“金杯銀杯不如老百姓的口碑,金獎銀獎不如老百姓的夸獎”。建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,是黨的十八大提出的明確要求,也是整治“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的制度抓手。我們這樣的大國大黨,要面臨政治現(xiàn)代化的歷史使命,應(yīng)對紛繁復(fù)雜的治理挑戰(zhàn),回應(yīng)與日俱增的多元訴求,需要不斷提醒自己:群眾的口碑和夸獎從哪里來?轉(zhuǎn)作風(fēng)的根本出發(fā)點,是要回答好這樣一道必答題:我是誰,為了誰?
走群眾路線,是我們黨的宗旨所向,也是執(zhí)政為民的出發(fā)點落腳點;為人民服務(wù),是的作風(fēng)所指,也是現(xiàn)代政府的職能所在。日常生活中,有些辦事機關(guān)的衙門作派依舊存在,遇事推諉、態(tài)度惡劣,讓老百姓跑斷了腿、說破了嘴、傷透了心的事情,屢屢發(fā)生。今年全國政協(xié)會議上,還有政協(xié)委員“吐槽”行政審批:有企業(yè)投資一個項目經(jīng)100個審批環(huán)節(jié),蓋108個章,全程需799個工作日;有群眾辦理準生證,需經(jīng)過10多個單位蓋章,耗時兩個月。如此作為,怎不讓群眾深惡痛絕?更何況,環(huán)節(jié)重重、效率低下的背后,往往潛伏著權(quán)力的尋租,傷害了群眾利益,敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)。
其實,群眾眼中的“人民滿意的服務(wù)型政府”,要求并不苛刻。審批環(huán)節(jié)少一點,便民措施多一點,辦事效率高一點,就可以讓老百姓跑的冤枉路少一點,牢騷怨氣小一點,滿意指數(shù)高一點。從這個意義看,讓政府部門“瘦身”、“健身”,讓管理職能歸位、確位,不僅可以大大壓縮行政成本,推進服務(wù)型政府的建設(shè),更能切實提升群眾的滿意度。否則,工作人員再笑容可掬,制度規(guī)定難以便民為民,老百姓照舊不滿意;狠話重話承諾再多,“九龍難治一水”,“十幾個部門也管不好一頭豬”,“群眾利益至上”的承諾依舊難以兌現(xiàn)。
深層次看,作風(fēng)問題與權(quán)力失控、失范、失律有關(guān),與職能越位、錯位、缺位相連。比如大吃大喝,花的既是公款,還可能在推杯換盞中搞尋租;再如遇事“踢皮球”,暴露的不僅是責(zé)任心問題,也反映了職責(zé)不明的尷尬。把握好轉(zhuǎn)作風(fēng)的深刻內(nèi)涵,不僅是簡單的轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)行為,而要在更大范圍對權(quán)力運行進行規(guī)范,對行政職能進行優(yōu)化。
從根本上說,轉(zhuǎn)變政府職能,才能轉(zhuǎn)變干部作風(fēng);能為老百姓解決實際困難,才是最好的工作作風(fēng)。最大程度地簡化審批程序,減少辦事環(huán)節(jié),才能真正提升行政效率、減輕群眾負擔(dān);與時俱進地加強制度創(chuàng)新,改革不適應(yīng)時代發(fā)展的僵化機制、陳舊做法,才能盡可能滿足公眾需求、提升服務(wù)質(zhì)量。這也正是為什么,中央領(lǐng)導(dǎo)一再強調(diào),要把群眾路線教育實踐活動成效“體現(xiàn)到推動發(fā)展和改善民生上來”,“保證作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效”;也是為什么,新一屆中央政府要把轉(zhuǎn)變政府職能、減少行政審批環(huán)節(jié)作為“開門首件大事”來抓。
良好的政府不是奢侈品,而是必需品。只有徹底改變“機構(gòu)臃腫、效率低下”的形象,扭轉(zhuǎn)職能部門“缺位錯位、越位虛位”的問題,讓公眾看到權(quán)力被關(guān)進鐵籠子、放進玻璃房,才能從制度化、規(guī)范化的權(quán)力運行中,打掉橫亙在干群間的那道無形墻。
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