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能否深刻認識“補短板”的重要性,對本次“歸零翻篇開新局”主題大討論活動的成敗具有至關(guān)重要的作用。
補短板是順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的必然選擇
“短板”成為熱詞是在黨的十八屆五中全會以后。中央召開黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議,都把“補短板”作為重要內(nèi)容和重要任務(wù)。省委書記夏寶龍在第十一次全省縣(市、區(qū))委書記工作交流視頻會議上強調(diào),要深刻認識找短板補短板的重要性,要認認真真找短板、扎扎實實補短板。
為什么要在這樣一個時間節(jié)點上提出短板問題?要回答這個問題,首先要搞清楚短板的實質(zhì)。短板的說法最早出于大家熟知的“木桶原理”!澳就霸怼敝赋觯恢荒就澳苁⒍嗌偎,取決于最短的那塊木板,這塊短板就成為木桶容量的“限制因素”,也稱短板效應(yīng)。“補短板”的提出是由經(jīng)濟社會發(fā)展階段的形勢任務(wù)所決定。年來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進展,為實現(xiàn)全面小康社會打下了較為堅實的基礎(chǔ)。隨著全面深化改革的不斷推進,短板效應(yīng)越來越成為制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾。今年是“十三五”開局之年,是全面建成小康社會最后五年的決勝階段。只有經(jīng)濟發(fā)展卻沒有“五位一體”的協(xié)調(diào)推進,很難稱得上是真正的“全面小康”,集中力量破除短板制約,全力做好補齊短板這篇大文章,對于取得全面建成小康社會決定性勝利具有至關(guān)重要的作用。
補短板是“歸零翻篇”的重要目的和關(guān)鍵一招
市委書記史濟錫在主題大討論活動動員會講話中指出,與全省同步高水全面建成小康社會,找準短板是前提、補好短板是目的。綜觀市委“歸零翻篇開新局”主題大討論活動的重要文件和重要講話,深入分析可以發(fā)現(xiàn),“補短板”貫穿活動的全過程,是活動的主要任務(wù),也是關(guān)鍵一招。本次大討論活動明確提出,要細化措施、明確任務(wù)、解決問題,這是與以往一些討論活動有所區(qū)別的地方。主題大討論活動動員會,分析了麗水的基礎(chǔ)、階段和優(yōu)勢后,提出了“麗水在補短板上要有哪些新突破”的問題,從理念、經(jīng)濟發(fā)展、民生保障、社會治理、體制機制等五大方面進行“三思三問三想三查三看”,涵蓋了麗水經(jīng)濟社會和自身建設(shè)的各個方面,既是當前和今后五年要重點回答好的“補短板”問題,也提供了認識“補短板”問題的角度和方法。作為麗水的廣大黨員干部,務(wù)必要在主題大討論活動乃至今后的工作中提高對“補短板”重要性的認識,增強“補短板”的自覺性和主動性。
補短板是完善局部和統(tǒng)籌全局的辯證統(tǒng)一
“歸零翻篇開新局”活動已經(jīng)吹響“精準發(fā)力補短板”的號角,但“補短板”并非單純的力氣活,還要有全局意識和看齊意識。深入了解就會發(fā)現(xiàn)“補短板”的復(fù)雜性,可謂“牽一發(fā)而動全身”,絕不是把短板抽出來修補完再放回原位這么簡單,至少還要考慮兩點:其一,要考慮整個木桶的粘合性。只要一塊短板被抽解修補,整個木桶板和板之間的“抱團”和“咬合”就要重新檢查,不能有半點馬虎;其二,要考慮“木理、木紋和色澤”。補過的板和其他的板,在“木理、木紋和色澤”上都有差異,從整體美觀角度分析,要認真挑選好木板的材質(zhì)以及處理好外觀。所以,“補短板”單單在“短板”這一處用力還不夠,還需要注意“整體效應(yīng)”。同樣道理,“歸零翻篇開新局”的“補短板”工作也要放在全市的全局中思考和謀劃,因此,我們要把握好“省委的新要求”“現(xiàn)實的新需要”和“群眾的新期盼”,要把“麗水的新定位”“補短板的新突破”“追求的新起色新作為”和“干部的新?lián)敗苯y(tǒng)籌起來考慮,使得大討論活動取得實效。
日前召開的市委七屆十一次全會,審議通過了《中共紹興市委關(guān)于拉高標桿補齊短板的行動計劃》,這是我市學(xué)系列重要講話精神,貫徹落實省委十三屆九次全會精神,做出的重大決策部署。全市各級各部門要深刻認識補短板的重要意義,明確補短板的主要任務(wù)和要求,拉高標桿,精準發(fā)力,扎實推進“補短板”的紹興實踐。
補短板首先要明確為什么補短板、補哪些短板、怎樣補短板等基本問題。所謂短板,既不同于問題,也有別于劣勢,而是指對全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局產(chǎn)生制約作用的關(guān)鍵性薄弱環(huán)節(jié)。正如“木桶原理”指出,一只木桶能盛多少水,取決于最短的那塊木板。因此短板雖小,影響極大。補短板事關(guān)全局、事關(guān)長遠,對高水全面建成小康社會、加快建設(shè)現(xiàn)代化紹興具有至關(guān)重要的作用。
補短板是推進我市“十三五”發(fā)展的關(guān)鍵之策。經(jīng)過長時間高速增長,年來我市經(jīng)濟增速持續(xù)放緩,下行壓力增大,經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)層次偏低、創(chuàng)新能力不足、企業(yè)效益下降、環(huán)境問題突出等日趨凸顯,長板不夠長,短板沒補上,直接導(dǎo)致傳統(tǒng)動能逐漸削弱,新動能增長不快,經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后。這一現(xiàn)狀和趨勢,已經(jīng)向人們發(fā)出了紹興發(fā)展到了非補短板不可的預(yù)警,全市各級各部門要切實增強補短板的責(zé)任感和緊迫感,拉高標桿、補齊短板,加快動力轉(zhuǎn)換,推動紹興發(fā)展邁上“中高速、中高端”軌道。
補短板的關(guān)鍵是找準短板、夯實基礎(chǔ)。市委在深入分析全市產(chǎn)業(yè)特點、城市特征、人文特性基礎(chǔ)上,提出了在“十三五”期間,紹興應(yīng)著力補齊科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、交通基礎(chǔ)設(shè)施、擴大開放、農(nóng)民持續(xù)增收、公共服務(wù)有效供給和改革落地“八塊短板”。這“八塊短板”就像人體長期“氣血瘀滯”出現(xiàn)癥狀那樣,有的久治不愈成了頑癥,有的諱疾忌醫(yī)加重了病情,有的把脈不準耽誤了治療。補短板就是找準“致病機理”,然后對癥下藥、表里兼治,直至消除病癥、恢復(fù)元氣,達到重振經(jīng)濟活力、增強發(fā)展動力的健康狀態(tài)。
補短板要突出重點、遵循規(guī)律。一是堅持新理念,突出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),既全面發(fā)揮優(yōu)勢,又全力補齊短板,不斷續(xù)寫紹興發(fā)展輝煌。二是確立新標桿,按照“高質(zhì)量、均衡性”定標對標,更加注重提高發(fā)展的質(zhì)量效益,努力使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)高質(zhì)量、城市發(fā)展高質(zhì)量、自然生態(tài)高質(zhì)量、社會環(huán)境高質(zhì)量、生活水高質(zhì)量;更加注重發(fā)展的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù),努力使城鄉(xiāng)更加均衡、區(qū)域更加均衡、領(lǐng)域更加均衡、物質(zhì)文明精神文明更加均衡。三是實現(xiàn)新發(fā)展,大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅持新問題和老問題一起解決、期能見效的工作和打基礎(chǔ)利長遠的工作一起推進,以是否有利于提高發(fā)展質(zhì)量效益、是否有利于促進社會公正義、是否有利于增進百姓福祉,來檢驗補短板工作的成效,推動紹興新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展。
決定行動,行動決定結(jié)果。市委提出拉高標桿補齊短板的行動計劃,充分體現(xiàn)了堅定清醒、勇于擔當?shù)木,充分體現(xiàn)了直面問題、迎難而上的決心。全市各級各部門要準確理解補短板的基本內(nèi)涵,深刻認識補短板的重要意義,以拉高標桿、補齊短板的出色表現(xiàn),奮力開啟紹興“十三五”發(fā)展的新里程
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